據(jù)溫州民建會員莊永金等人反映：扶貧濟(jì)困，幫助弱勢群體和困難群眾，是中華民族的優(yōu)良美德，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌、人民群眾生活有了顯著改善，但貧富差距仍有逐漸拉大的趨勢，地域發(fā)展不平衡，階層之間、個(gè)體之間的收入差距拉大。為了幫助相對貧困地區(qū)發(fā)展，改善貧困地區(qū)人民群眾生活，省、市政府制定了一系列政策措施，并落實(shí)扶貧資金，省里每年的扶貧款就很多，省慈善總會、省總工會、省扶貧辦、省文明辦、省婦聯(lián)等部門每年給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資助資金也相當(dāng)可觀，而且我省的個(gè)別宗教團(tuán)體和民間組織以及一些企業(yè)和企業(yè)家對扶貧工作也相當(dāng)支持，如佛教協(xié)會、一些企業(yè)成立的扶貧基金會等等。據(jù)我們了解，我省每年用于扶貧方面的資金數(shù)額較大。總的來說，我省的慈善事業(yè)開展得非常活躍，收到了較好的成效。
但是，由于我國還沒有關(guān)于慈善事業(yè)方面的統(tǒng)一立法，在發(fā)展扶貧慈善工作方面還存在著某些不規(guī)范之處，缺乏有效監(jiān)管和制約。一些數(shù)額可觀的扶貧資金還沒有真正用到點(diǎn)子上，未發(fā)揮其最大社會效益。具體表現(xiàn)在：有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶的企業(yè)和個(gè)人絡(luò)繹不絕，一批又一批，存在著重復(fù)受贈現(xiàn)象；有的貧困村卻長期無人問津；個(gè)別村鎮(zhèn)存在虛報(bào)隱瞞的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)村干部甚至把不符合扶貧捐助條件的親戚當(dāng)成貧困對象上報(bào)，以達(dá)到受到捐助的目的；而一些真正貧困和符合捐助條件的老實(shí)人卻因沒有關(guān)系，得不到實(shí)實(shí)在在的捐助。有事例表明，文成縣殘疾青年蔡某，7歲時(shí)被一場大火嚴(yán)重?zé)齻職埡螅驘o人照料，風(fēng)餐露宿，饑不飽腹，衣無暖身地生活20多年。2007年，民建溫州市委會及會員得知情況后，深為同情，向他伸出了援助之手，資助資金扶持他從事兔業(yè)養(yǎng)殖，讓他擺脫了生活困境。消息見報(bào)后，文成縣殘聯(lián)、文成縣扶貧辦以及其他一些機(jī)構(gòu)聞訊后紛紛給他送去了衣、米、肉等生活物品，更為他送去了扶貧資金。為此，他得到了社會各界愛心人士的扶助，從而過上了相對安定的生活。
反思一下，我們社會中像蔡某等這樣的很多貧困人群并沒有得到社會上的幫助，他們的生活還相當(dāng)困難，而像蔡某等人因受到媒體和有關(guān)部門關(guān)注后，才得到了眾多的關(guān)心和扶持。我們不是指責(zé)幫助和救濟(jì)蔡某的慈善捐款人，而是認(rèn)為慈善機(jī)構(gòu)和捐助人在捐助的時(shí)候要考慮到我國還是處于發(fā)展中的國家，國家不是很富裕，扶貧捐助資金有限，而貧困人口又相對較多，怎樣將有限的資金發(fā)揮其最大的效益是我們要把握的。打個(gè)比方，慈善資金1萬元，貧困人口10個(gè)，我們是要將1萬元捐助到10個(gè)人手中，而不是一人就擁有一萬元。我們的管理部門應(yīng)該把好關(guān)，不要讓不符合捐助條件的對象獲得捐助,也不要將有限的慈善資金捐助給一個(gè)人。為此，我們認(rèn)為造成上述苦樂不均、有貧無幫、重復(fù)幫扶、“關(guān)系”幫扶等問題的原因有很多種。主要有以下幾個(gè)方面：
一、我國慈善立法滯后，慈善機(jī)構(gòu)和慈善捐助缺乏法律的規(guī)范，慈善捐助行為無序，無法可依。
二、政府部門監(jiān)管不力和滯后，造成慈善機(jī)構(gòu)和捐助行為缺乏有效監(jiān)督。
三、缺乏慈善管理統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，慈善捐助行為、受贈人信息不透明。
結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，以及目前慈善捐助行為遇到的瓶頸和問題，建議如下。
一、國家有關(guān)部門加快慈善方面的立法，盡快出臺相關(guān)的法規(guī)和規(guī)則。
二、由黨委、政府部門牽頭，成立一個(gè)專門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立慈善電子信息檔案庫，各地區(qū)建立信息聯(lián)網(wǎng)，對慈善捐助進(jìn)行備案登記，做到有據(jù)可查，有網(wǎng)可找，有證可憑。
三、慈善管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，發(fā)動群眾，建立群眾反映信箱，讓群眾進(jìn)行監(jiān)督，讓慈善捐助公平、公正、公開。
我們認(rèn)為，只要政府部門重視慈善事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)立法和監(jiān)管，出臺相應(yīng)措施，通過各個(gè)機(jī)構(gòu)部門的監(jiān)管和群眾的監(jiān)督，我們有限的慈善資金才可能發(fā)揮最大社會效益，才可以真正做好慈善事業(yè)，弘揚(yáng)中華美德，讓群眾滿意，達(dá)到社會和諧。