農村有線廣播是傳播黨和政府聲音的主要渠道，也是農村群眾獲取信息的重要途徑，更是鄉鎮一級黨委和政府唯一可直接使用的新聞工具，在農村經濟和社會的發展過程中起著十分重要的不可替代的作用。我市根據城鄉一體化發展戰略和建立農村廣播電視公共服務體系的要求，做了大量切實有效的工作，努力鞏固農村有線廣播入戶率，提高網絡傳輸質量，推動和促進農村廣播事業的發展。
一、打造有線廣播宣傳平臺。我市積極發展農村廣播事業，致力于有線廣播新技術的推廣，實施了有線廣播與有線電視的共纜傳輸，切實提高傳輸質量和抗擊外力損壞的能力，為農村廣播事業的發展打下了良好的基礎。據市本級15個鎮（街道）廣播站的統計，市本級安裝了91324只農村廣播喇叭（其中調頻廣播近5萬只），占可安裝農戶的85%左右，村民小組喇叭通響率在90%左右。
二、提高宣傳效果和可聽度。我市廣電部門和廣大農村有線廣播事業工作者通過節目改版，確定城鄉生活頻率的龍頭地位。各鄉鎮、街道廣電站根據各地的工作特點，辦好本地宣傳版塊，形成了“上下聯動、資源整合、各有側重”的工作格局。如城鄉生活頻率的品牌欄目《阿秀嫂的家常話》推出以后，農民反響極好，在農村很少有人不知道阿秀嫂的。鎮、村二級通過農村有線廣播宣傳政策，講解技術，提供氣象信息，服務百姓和社會，得到了廣大農民朋友的喜愛。
三、盡力保持通響率，發揮其獨特的工具作用。各廣電站在保持現有廣播通響率的基礎上，還根據區域特點，在私營企業較為發達的地區安裝高音喇叭來覆蓋。因為，農村有線廣播不僅農民喜歡，農村干部更喜歡（畢竟電視不是每家人家都有，而且總不能邊看電視邊在田頭干活吧）。自聯產承包責任制以來，農村有線廣播已日益成為農村干部得心應手的工具。像今年開展先進性教育活動、推行農村新型合作醫療、霍亂病的控制、稻虱病的防治等涉及千家萬戶的工作，都通過農村有線廣播有條不紊地開展起來，特別是應付突發事件，在農村更是大顯身手。如臺風“麥莎”、“卡努”在我省登陸前后，農村有線廣播不僅每一小時發播一次臺風消息，而且宣傳了防臺知識、抗臺措施、災后自救等內容，為我市農村災后生產自救起到了十分重要的作用。
雖然市本級有線廣播基礎較好，但滑坡的趨勢也十分明顯，出現了許多令人擔憂的問題，主要表現在：
一是忽視農村有線廣播的作用。由于電視的迅速普及其他新興媒體的沖擊，部分干部和群眾存在“重電視、輕廣播”的思想，不注重發揮農村有線廣播的作用，在223個市本級的行政村中，目前沒有專人管理的村廣播室有62個，占27.8%。由于缺乏專人管理和必要的投入，這部分廣播室絕大部分不能使用，無法召開村廣播會議。
二是缺乏經費籌措的機制。農村有線廣播是純公益事業，需要穩定的經費來源。為了減輕農民負擔，已經取消了原廣電部規定的“在線廣播網絡由市（縣）、鎮、行政村三級負擔，接受終端由農戶承擔，并在每年向用戶收取10元廣播收聽費”，而市政府撥入的經費又嚴重不足（15個廣播站每年僅31.8萬元），不足于支付有線廣播的電費。
三是基礎性設施破壞嚴重。98年撤鄉擴鎮和行政村合并，沒有考慮有線廣播網絡遷建合并的相應改造預算經費，少數鄉鎮有補償但嚴重不足，基本上由各鄉鎮廣電站自籌解決。在開發區建設、農村拆遷、土地平整、農村道路（河道）建設中，原有農村有線廣播傳輸網絡往往損失嚴重。在必須完成政府下達的遷線任務和“誰家的孩子誰家抱”的體制下，線路遷移經費往往無處落實。近年來，由于執法力量薄弱，破壞有線廣播線路（有線電視線路）的現象相當普遍，對廣播電視的安全播出和正常收費造成極大的損害。
農村有線廣播是一個重要的宣傳媒體，是農村廣大農戶獲取信息的主要途徑，涉及到千家萬戶、涉及到社會的方方面面，在農村的經濟和社會發展中，發揮著不可替代的功能。為了鞏固有線電視進村入戶的成果，實現廣播電視共纜傳輸，促進農村廣電事業的發展，特提出以下建議：
一是統一思想認識，明確目標，落實責任。農村廣電事業的發展是農村三個文明建設不可或缺的重要內容和有效載體。加快農村有線廣播電視入戶工程，提高農村的有線電視入戶率和普及率，對于推進　社會主義新農村建設具有重要意義。為此市委、市政府在《嘉興市城鄉一體化發展規劃綱要》中明確提出“到2010年嘉興市有線廣播電視系統數字化改造全面完成，基本實現嘉興市廣播電視城鄉一體化目標”。按照這一戰略要求，必須分解目標和任務，明確市、區、鎮和相關部門單位的任務和責任，建立聯席會議制度，并列入目標責任考核內容。
二是政府對農村廣電網絡建設應予以資金扶持。農村有線廣播是一項公益性的事業，需要政府和社會多方面的廣泛支持。有線廣播與有線電視共纜傳輸技術的推廣，提高了有線廣播網絡的傳輸質量和抗擊外力損失的能力，但是投入大、運行維護成本高，尤其是嘉興市地處水網地帶，農民居住分散，投入更大。政府應予適當撥補或者通過提供貸款貼息等方式，幫助有關單位緩解資金緊張的局面。
三是規范農村有線廣播網絡的遷建行為。要按照法律法規出臺一個規范性的遷建規定，認真清理工程建設中涉及廣播線路網絡、設施遷建中“誰家的孩子誰家抱”等不合理要求。要嚴格按照《行政許可法》、《廣播電視管理條例》、《廣播設施保護條例》等法規，因建設而涉及廣播電視設施遷建的，要征得廣播電視行政管理部門的同意。重建方案按規定的權限審批。建設單位要按照“先建設、后拆除“的原則，承擔遷建費用，確保農村廣播通響率。
四是開展廣播電視網絡專項的整治，加大執法力度。首先是發揮專職執法隊伍的作用，有關職能部門要充分發揮執隊伍的作用，把執法工作做到農村田頭。其次是組織專項整治，每年組織由公安、工商、文化、廣電等部門和單位組成的聯合執法，嚴厲打擊各種破壞廣播電視設施的違法犯罪活動。
注:此文系民建嘉興市委會在市政協會議上的團體提案。