循環經濟就是在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。它是把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發、產品的生態設計和生態消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會經濟活動的模式。它的特征是自然資源的節約、保護和循環利用，以實現經濟、社會與生態效益的統一，人與自然的和諧。浙江省被列入最早一批生態省建設試點省份，2003年制定了《浙江生態省建設規劃綱要》，嘉興也從此開始了生態市建設。
一、嘉興循環經濟發展取得的成效
（一）資源效率提高工作成效顯著
1、資源綜合利用工作取得重要進展
資源綜合利用領域涉及面寬、發展空間廣。在國家政策扶持下，我市資源綜合利用項目不斷拓展，利用規模不斷擴大，技術水平顯著提高，取得較好的經濟和社會效益。幾年來，我市垃圾發電、次小薪材、河道淤泥制磚、報廢手機電池等新的資源綜合利用項目發展有所突破，呈現出可喜的發展局面，初步形成了循環經濟發展的良好勢頭。在稅收減免等政策激勵下，我市企業開展資源的再生利用或循環利用。2004年全市資源綜合利用企業共有118家，其中生產企業31家，流通企業87家。2004年全市共回收利用各類廢棄物162萬噸，創經濟效益24億元；利用工業廢渣生產各類水泥800萬噸，創經濟效益5億元；節約標煤81.3萬噸，節能降耗產生經濟效益7億多元。全市工業“三廢”綜合利用實現產值36億元，工業固體廢棄物綜合利用率達到97%。針對我市磚瓦企業多，耗費大量黏土資源的現狀，桐鄉河山磚瓦廠在全省率先就淤泥制磚進行技術研究。在其用30%的淤泥制磚獲得成功后，迅速在同行中推廣。去年，桐鄉市磚瓦企業消耗淤泥13.42萬噸，相應節省7.9萬立方米的黏土資源，按挖深1米計算，節約土地118.29畝，從而既節約了黏土資源，保證了河道暢通，又帶動了爐渣等固體廢棄物、淤泥制磚循環經濟鏈的發展。去年，該市將淤泥制磚企業上繳所得稅的50%獎勵給企業，進一步增強了企業發展后勁。近幾年我市工業廢渣綜合利用于新型墻材、建材等方面也取得了很好的成績。此外，沼氣發電等資源利用項目也得到了推進。南湖區新豐鎮沼氣發電項目目前正在實施當中，項目總投資約380萬元，裝機容量400千瓦，年可節約標煤1200噸。沼氣發電項目有效利用了豬糞，既解決了農村面源污染問題，又填補了我市生物質能發電的空白。
2、廢舊物資回收利用全面展開
我市一些包裝材料，如煙酒的包裝大紙盒等的回收已形成于供貨相反的廢物流，即由零售商返回批發商，批發商再集中返回給生產企業以再利用；一些廢舊物資被零散地回收后集中分類，廢金屬進入冶煉廠，舊家具、廢紙張、廢塑料、廢木材、廢家電等回收利用產業，已經形成網絡化和規模化的格局。這些自發形成的廢舊物資回收和加工利用體系，不僅解決了大量人員的就業，也改善了一些地方的財政狀況。2004年全市共回收廢鋼鐵52.69萬噸、廢有色金屬1.83萬噸、廢紙124.60萬噸、廢橡膠0.88萬噸、廢塑料1.47萬噸。2004年，全市有各類廢舊物資回收企業93家，從業人員1054人，再生資源回收利用總值約31.20億元，在發展調整中形成了一個遍布全市的廢舊物資社會回收網絡。
無論生產領域還是消費領域，我市都有從事機械、電器等產品的維修隊伍，一些企業開展了包裝物（如玻璃容器、紙箱、周轉箱）的回收和循環利用。此外，我市也鼓勵發展舊貨市場，充分利用舊貨資源滿足低收入消費群體的需求。
3、環保產業發展迅速
“末端治理”不屬于循環經濟范疇，但也有循環經濟的內容。城市垃圾分類、回收和最終處理，垃圾堆肥和填埋氣的熱利用、垃圾發電等，形成產業鏈。工業廢水和生活污水治理市場化的進程在加快，形成中小企業進入園區、廢水集中處理的模式，不僅減少了污水治理的資金投入，一些企業還成為當地的納稅大戶。
（二）加大了推進循環經濟發展的力度
1、加強宣傳
循環經濟作為一個新的理念，有一個逐步認識和深化的過程。近年來，我市有關部門、新聞單位加強了對循環經濟概念、思想的宣傳，特別是中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協調可持續的科學發展觀以來，人們對發展循環經濟重要意義的認識逐步提高，各種媒體廣泛宣傳，為循環經濟發展和全面建設節約型社會營造了良好的社會氛圍。同時，綠色服務業（第三產業）、環境標志認證體系、綠色學校、綠色社區、政府綠色采購等，成為推進循環經濟的工作方向。
2、能源利用效率不斷提高
近幾年來，我市積極開展節能宣傳，著重抓好重點用能單位的管理，加強能源利用效率監測、對能管員進行培訓；大力推廣節能新技術、新產品等，成效明顯。2004年全市實現地區生產總值1050.56億元，同比增長16.5%；能源消費總量555.93萬噸標準煤，同比增長11.09%，能源消費增長速度低于GDP增長4.6個百分點，繼續保持了可持續發展的態勢。2004年我市規模以上工業企業每萬元產值能耗0.6219噸標準煤，同比下降12.76%。2004年節約和少用能源81.35萬噸標準煤，節約的能源價值5億元，節約和少用能源相當于減少排放氮氧化物8132噸，二氧化硫14515噸，煙塵4082噸，灰渣26.07萬噸。
3、在企業層面實行節能降耗、清潔生產，構筑企業“體內循環”
通過企業“體內循環”實現資源利用的最大化，成了我市大力推廣循環經濟的一個重要方面。面對資源“瓶頸”制約，我市大力推廣清潔生產和“體內循環”，既節約了寶貴的資源，又提高了綜合效益，還清潔了環境，收到了“一石三鳥”的效果。目前全市已有12家企業實施清潔生產審核。據不完全統計，累計完成清潔生產方案196項，總投資8015萬元，其中：無/低費162項，中/高費34項，培訓3291人次，減少污水排放305萬噸，COD削減8543噸，節電856千瓦時，節水46萬噸，增收節支2609萬元，呈現出經濟發展和環境保護“雙贏”的局面。
4、在工業園區推行鏈式發展，構筑“園區循環”
在工業集中地區、經濟開發區，積極發展生態工業。在這些園區，根據生態學的原理組織生產，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，延長生產鏈條，實現區域或企業群資源的有效配置，使廢物產生量最小，甚至“零排放”。
嘉興友好化工有限公司每天都要排出大量的廢鹽酸，而附近嘉聯氯堿公司所需的原料正是廢鹽酸，通過與對方達成協議將廢鹽酸低價回收。以前，友好化工每年單為處理這些廢鹽酸就要花幾百萬，如今不但不要掏一分錢來處理廢鹽酸，而且一年還能“賺”回2000多萬元。
浙江海晨化工有限公司在生產過程中，產生大量高濃度廢酸，這些廢酸如不及時處理，將對周圍環境帶來影響。浙江海晨化工公司與磷肥廠簽訂合同，每年將1000噸廢酸出售給磷肥廠做原料，獲得雙贏效果。
嘉興南湖區大橋工業區，20家化工企業組成了一個循環經濟鏈。在園區產業發展中，一家企業產生的廢物成為另一家企業的原料，努力實現資源在不同企業間的循環利用。大橋工業區內僅“中華化工”、“海晨化工”兩家企業，一年的循環經濟鏈就可增收4220萬元。工業區內循環經濟鏈一年就為20家化工企業增收近1億元。大橋工業區演繹的這一“戲法”是嘉興園區推進循環經濟的一個縮影。
5、實行資源整合、變廢為寶，構筑“社會循環”
（1）礱糠變“糠餅”。煤價連連上漲，迫于成本壓力的亞太印染有限公司想盡各種辦法來尋找合適的燃料。如桐鄉市烏鎮民合村的民合米廠用礱糠生產“糠餅”代替煤作燃料，一噸“糠餅”能省下150塊錢。不僅解了企業的燃眉之急，也樂了當地農民。本來礱糠只能倒進地里，現在能賣到170多元一噸。
（2）桑枝變“家具”。桐鄉歷來是養蠶產桑之地，家家戶戶房前屋后每年都堆滿了修剪下來的桑樹條，有些農戶任其腐爛在桑地中，搬回家的也只是當柴火用。大華人造板有限公司經過技術攻關，將桑樹條碾碎成小切片，再經過一系列加工，用處不大的桑條就變成了光滑堅實的木板。現在，光這家廠每年就能消耗3萬多噸桑樹條。用桑條加工出來的中密度纖維板不僅能做漂亮的家具，還能用于房屋的裝修。
（3）污水變“電流”。桐鄉石門有個浙北最大的湖羊交易市場，年生產加工量達15萬頭。以前去這個市場是“未見市場，先聞其臭”。因為，湖羊生產加工過程會產生大量的糞便、廢水、內臟等污染物，市場里也沒有加工處理污染物的設備，最多就雇拖拉機拉走，往往被堆棄在路邊、田間，不僅臭氣熏天，還污染了地表水，威脅到群眾的健康。現在，市場里安裝了沼氣發電設備，300立方米的沼氣池配備了30千瓦發電機組。市場一年產生的200萬公斤污染物，全部可以就地消化處理。這不僅讓市場每年節約近10萬元的成本，大量沼氣液還能變成高效有機肥；而更重要的是“沼氣能燒飯，沒想到還能發電，市場周圍也不再臭烘烘了，真是一舉多得。”
（4）垃圾變能源。昔日棄之污染環境、留之猶如“雞肋”的樹脂紐扣邊角料，是目前工業廢料中最難處理的下腳料之一。素有“紐扣之鄉”之稱的原大舜鎮年產各類紐扣1000多億枚。以前，每年幾百噸的樹脂紐扣邊角料都是通過填埋方式處理，往往因填埋不當，產生化學反應污染環境，而焚燒又會產生廢氣，污染空氣。然而，投資100多萬元建起大眾環保材料處理廠，每年處理樹脂廢料200多噸，使廢棄物最大限度地轉化成了資源。別人眼里不值錢的樹脂紐扣廢料經過反應釜、裂解反應、高溫氣體等近10種工藝處理后，竟然煉出了不污染環境的燃料油，辟出了一條向垃圾要能源的新渠道。
（5）廢金屬利用。陶莊鎮是全國最大的廢舊金屬交易市場，現有金屬類企業2130家，年收購各種廢鋼鐵100萬噸，產銷量80萬噸，交易額達50億元。其中的浙江寶嘉爐料加工有限公司，今年1月至5月將收購的75848噸廢鋼鐵，經過分選、剪切、加工后，生產打包塊、合格爐料等，創經濟效益900萬元。
（6）木業廢料循環利用。全國“三分天下有其一”的嘉善木業，將每年產生的7.2萬噸邊角料、刨花、木屑等廢料循環利用，生產多層板、縫紉機板、建筑模板、刨花板等產品，每年可為相關企業增加效益3000多萬元。
（7）畜禽糞便綜合利用。嘉善縣每年的畜禽糞便排放量達26.3萬噸。嘉善天創沃元有機肥廠依托現代科技，綜合利用畜禽糞便，年產有機肥2萬噸。而飼養5萬多頭商品豬的西塘鎮地甸村，2005年計劃建造沼氣池100個，目前大部分已建成。率先用上沼氣的村民說，以前村里糞水橫流，污染環境，現在變廢為寶，既衛生又省錢。
二、發展循環經濟對促進嘉興經濟發展具有重大意義
1、發展循環經濟是轉變經濟增長方式的根本途徑
從嘉興經濟發展的態勢來看，在產業結構上，仍以傳統產業為主體，高新技術產業、新興三產占GDP比重較低；在技術層面上，仍存在相當一些設備簡陋、工藝落后、資源消耗嚴重的企業；在產業集群方面，產業鏈比較短，上下游產業及配套產業的整體發育仍為不足。從具體增長方式看，表現在資源消耗上，2004年我市GDP雖首次突破1000億元大關，但綜合能耗也達相當規模，為556萬噸。其中規模以上企業產值能耗為0.62噸標準煤/萬元，約為美國的1.3倍、日本的3.5倍，比上世紀90年代中期世界平均水平還高30%以上。可見，嘉興經濟增長的高耗能特征仍十分明顯。在投入方面，近年來嘉興的投入規模、投入增長都處在高峰期，投資率居高不下，2004年高達60.3%，是長三角15城市中最高的，而“十五”前三年我市工業經濟全要素生產率僅為0.44，這也反映了企業的經濟效益并不理想，高投入、低收益的特征仍十分明顯。由于工業經濟的長期粗放型、規模型快速增長，使資源、環境的承載能力面臨巨大挑戰，如果再延續原來的增長方式，不僅資源能源全面吃緊，而且企業效益難以提高、難以保證。這也逼迫我市必須要走新型工業化道路，大力發展循環經濟，扭轉經濟增長方式，實現經濟集約增長。
2、發展循環經濟是保持良好生態環境的必然選擇
建設生態嘉興是我市重要的發展目標，從區域生態環境系統的現狀評價來看，我市生態環境背景和人類影響程度處于中等偏上水平，人類適宜程度處于中等水平。而影響我市生態環境質量的主要因素是水污染嚴重、林地數量少、綠色產品比例低、大氣污染等。據有關數據顯示，嘉興每億元工業增加值，需排放的工業廢水、廢氣量，均高于全省平均水平。目前全市水環境質量不能達到功能區的要求，2004年全市61個斷面有73.8%的水質劣于Ⅴ類。大氣環境方面，雖然嘉興的大氣環境質量穩定在二級水平，但仍屬酸雨污染區。為此，嘉興整體生態環境形勢依然嚴峻，除了要大投入治理污染外，發展循環經濟是重要方向，可通過循環經濟的發展，變被動治污為主動減污，促進工業、農業資源的循環利用，為生態環境保護和優化找到新的有效的路子。
3、發展循環經濟是解決嘉興資源要素瓶頸制約的現實需要
隨著經濟的快速發展和資源的普遍趨緊，嘉興日益感到來自資源要素的供給壓力。就能源問題看，近年來，嘉興電力供給年平均缺口在50萬千瓦左右，電力供給短缺已成為影響企業正常生產、工業經濟增長的重要因素。就土地問題看，無論各縣（市、區）還是各類開發區和工業功能區，對土地問題普遍有壓力感。據有關數據統計，2000—2004年五年間嘉興增加建設用地25萬畝，GDP每增加100億元需增加建設用地4.5萬畝，按此下去，不久的將來會無地可用。面對經濟發展中的現實困境，如何化解矛盾，找出破解辦法，已成緊迫課題。而通過發展循環經濟，使經濟活動輸入端的資源、能源消耗水平明顯下降，使輸出端的廢棄物和污染排放明顯減少，在生產、消費過程中實現資源利用的再循環，這是破解諸多資源能源難題，解決要素瓶頸制約的最有效辦法和現實選擇。
4、發展循環經濟是應對入世挑戰，增強國際競爭力的內在要求
近年來，資源環境因素在國際貿易中的作用日益凸顯，“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題。嘉興作為外向型經濟比較發達、出口依存度較高的城市，所受的影響和沖擊更大。一方面，企業必須實施ISO9000質量標準，樹立質量形象；另一方面，企業必須通過ISO14000認證，樹立環保形象。哪一方面做不好，勢必影響企業的競爭力和區域的國際競爭力。而發展循環經濟正是應對入世挑戰，增強當地產業國際競爭力的重要途徑和抓手。通過發展循環經濟，樹立新型的生產和消費理念，推動企業技術進步，促進清潔生產和ISO14000認證，提高產品的生態水準，降低我們的出口產品時常面臨遭禁、反傾銷、綠色壁壘等風險。
三、發展循環經濟建設節約型社會的主要挑戰
嘉興循環經濟和節約型社會建設工作雖取得了一定成績，但面臨的問題和挑戰依然較多。
一是全社會對發展循環經濟和建設資源節約型社會的認識還不足，一些鄉鎮和部門至今仍比較重視和強調經濟增長，在招商引資等方面什么賺錢做什么，而比較忽視人與自然生態的相互協調，對提高資源使用效率的重要性和緊迫性認識不夠，因此思想觀念還跟不上發展的需要。
二是推進循環經濟和節約型社會發展的通盤規劃還沒有，因此無法指導循環經濟的良性有序發展。由于歷史原因，目前更缺乏高效的運作機制和價格體系。雖然加入了WTO，但還存在著市場行為不夠規范、農產品生產加工標準化程度不高、市場準入監管不徹底等問題，優質優價的市場機制尚未完善，合理的價格體系尚未形成。
三是發展循環經濟、建設資源節約型社會的技術支撐和政策扶持不夠。由于循環經濟和節約型社會是一個新生事物，全市上下對其科學內涵、建設機制、支撐技術、保障政策等問題研究不夠，適應本地產業的清潔生產、污染治理、廢物利用等應用技術的研發投入不足，也缺乏強有力的產業扶持優惠政策，已有的政策和措施也未能真正落實到位。這些都遠遠跟不上發展的要求。
四是目前嘉興的企業規模相對較小，各產業之間相互關聯、相互協調、相互配套的關系比較松散，這些不僅直接影響到資源利用率以及廢棄物的資源化程度，而且污染監控成本高，循環經濟的技術推廣成本也較高，直接制約著全市整個經濟結構的優化和“循環”。
四、發展循環經濟建設節約型社會的保障措施
1、增強全民意識，轉變發展理念
發展循環經濟、建設節約型社會是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，是一項全民工程，需要政府、企業和社會各界的共同努力。一是要向全社會大力宣傳循環經濟和資源節約型、環境友好型社會的基本知識，通俗易懂地介紹節能、節水、節地、節材和綜合利用的“金點子”。積極倡導清潔生產和綠色消費，引導公眾優先采購和使用可再生利用產品、環境標志產品和綠色產品。二是要切實強調摒棄傳統發展思維和發展模式的迫切性，把發展觀統一到堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀上來，切實轉變重開發、輕節約，重外延擴張、輕內涵發展，片面追求GDP增長、忽視資源和環境的發展理念。三是要大力宣傳嘉興資源、環境面臨的壓力。使全體市民更深切地認識到發展循環經濟、建設節約型社會的重要性和緊迫性。要突出重點領域、重點時段的集中宣傳和教育，突出宣傳集約用地和節電、節水。四是要深入發掘和集中宣傳這方面的先進典型和先進經驗。在企事業單位開展“我為節約做貢獻”活動，在中小學校開展“創建綠色學校”活動，在賓館飯店開展“爭創綠色飯店”活動，在社區開展“創建綠色社區”活動，在質量月開展“降廢減損興質量”活動。
2、加強組織領導，切實組織實施
一是成立全市各級發展循環經濟建設節約型社會工作領導小組，加強對循環經濟發展和節約型社會建設工作的組織領導，負責制定全市各級這方面的方針政策和具體實施方案，協調重大問題和工作推進機制，布置和落實明確的工作任務，明確相關部門的責任和分工，采取切實有力措施組織實施，并加大監督檢查力度，堅持“干在實處、走在前列”，扎實推進循環經濟和節約型社會的發展。二是調整和完善清潔生產中心、節能協會等中介服務組織，使其發揮更大作用。
3、制定規劃和標準，發揮引領作用
一是按照科學發展觀和“五個統籌”的要求，用循環經濟和節約型社會的基本理念指導今后全市各級各類規劃的編制。二是要加強對發展循環經濟和建設節約型社會的專題研究，加快編制節能、節水、資源節約和綜合利用、再生資源回收利用、農村沼氣工程建設等循環經濟和節約型社會發展重點領域專項規劃和年度推進計劃，與其他相關規劃密切銜接。三是要探索建立科學的循環經濟和節約型社會評價指標體系。加快研究建立以資源生產率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環經濟評價指標體系，并把其主要指標逐步納入國民經濟和社會發展計劃。四是要完善資源節約與綜合利用的標準，如能效標準、節水標準等。改革完善土地使用標準。五是要加強和完善對清潔生產、節能降耗、資源綜合利用和環保產業的統計工作。探索建立以綠色GDP為主要內容的國民經濟統計核算體系。加強國內外信息交流。六是要建立以綠色GDP為主體的科學考核制度，將有關資源、環境指標納入政績考核體系。七是要逐步建立資源節約監督管理制度，健全檢查和考核體系，使監督檢查與考核制度化、規范化。
4、加快科技創新，強化科技支撐
整合高等院校、科研院所、骨干企業的科技資源，加強國內外技術交流和合作，努力開發和引進減量化技術、再利用技術、資源化技術和生態修復技術，突破制約本市循環經濟發展和節約型社會建設的技術瓶頸，強化技術支撐。一是在工業領域，圍繞節能降耗，突出資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、清潔生產技術以及企業間產業生態鏈的集成技術的研發與推廣應用，圍繞先進制造業基地建設及具體行業實際，突出改進和利用綠色化學技術、廢舊機電裝備再制造技術、水泥生產新工藝、有毒有害原材料替代技術、相關信息技術等。二是在農業領域，通過發展農業科技和農業污染物的減量化和資源化利用技術，支持和促進生態農業的發展，實現農業技術的全面進步和升級，有效推進農村面源污染治理和生態農業建設。三是在社會消費及第三產業領域，通過信息技術、中介服務、評價中心、培訓機構建設等，大力倡導和推進綠色消費和綠色服務，促進旅游業、房地產業等的生態化改造與發展；通過垃圾分類、分揀技術及回收網絡技術的應用，促進生產生活垃圾，尤其是城市公共場所垃圾及社區生活垃圾的分類收集和環境保護。此外，通過回收處理技術、資源循環利用技術等的開發與應用，促進廢棄資源的再循環、再利用，發展靜脈產業。開發和應用各種適合本地情況的生態修復技術，努力促進生態修復。
5、加快制定政策，建立導向機制
要充分運用法律、稅收、經濟、財政等手段，調節和影響市場主體的行為，引導其自覺建立節約資源和保護環境的機制，形成有利于促進循環經濟發展和節約型社會建設的政策環境。一是強化法治觀念，依法推動循環經濟發展和節約型社會建設。認真實施《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》和《固體廢物污染環境防治法》及相關法規，依法行政，加大執法力度。二是實施有利于資源節約的產業政策，明確我市鼓勵類、限制類和淘汰類產業目錄，促進我市產業結構的調整。充分運用市場機制和價格手段，鼓勵企業發展循環經濟，使循環利用資源和保護環境的企業有利可圖，切實防止企業和個人應當承擔的環境保護成本外部化。三是明確資金支持政策。充分利用WTO有關補貼政策的規定，對ISO14000體系和環境標志認證、發展生態農業、環保產業等進行扶持。把發展循環經濟和建設節約型社會作為政府投資的重點領域，對一些有關循環經濟發展和節約型社會建設的重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發揮好政府投資對社會投資的引導作用，特別要引導各類金融機構的相應貸款支持。發揮好市政府的“五大資金”的導向激勵作用，每年在專項資金預算安排中考慮一定比例用于鼓勵循環經濟發展和節約型社會建設。四是進一步落實國家的稅收優惠政策。用足用好國家對資源綜合利用的優惠政策，充分發揮優惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。五是充分發揮收費政策的杠桿作用。理順自然資源產品價格，實行有差別的節電、節水收費政策。通過征收相關費用，限制高耗能、高污染行業盲目發展，促進資源的合理開發、節約使用和有效保護。六是研究制定其他地方性優惠政策，逐步建立相關激勵機制，針對目前循環經濟發展和節約型社會建設中的薄弱環節，進行重點推進，務求取得更大實效。七是政府實行綠色采購。發揮政府機關的引領和示范作用，對可循環產品、可再生類產品和節能節水無污染綠色產品，可以優先納入政府采購。
6、抓緊示范推廣，推進生態市建設
在現有清潔生產試點的基礎上，重點在造紙、化工、印染、建材等行業和工業園區選擇若干個循環經濟試點并進行推廣，探索和提高重點行業、重點領域、工業園區、重點鄉鎮循環經濟發展模式。樹立先進典型，為加快循環經濟發展和節約型社會建設提供示范和借鑒。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念，加快構建生態經濟體系、生態環境體系、資源保障體系、生態安全體系和生態文化體系，點面結合，積極發展生態經濟，自覺保護生態環境，精心構筑生態人居，努力營造生態文化，認真落實省“991行動計劃”，實現生態效益、經濟效益與社會效益的協調統一，全力打造“生態嘉興”，力爭在全國率先建成生態市。
注：本文系民建嘉興市委會在市政協會議上的團體提案。