今年,民建湖州市委會在市政協(xié)六屆一次大會上提交的集體提案《關(guān)于高效利用我市耕地資源，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》被市政協(xié)主席會議確定為重點(diǎn)提案。10月12日，湖州市政協(xié)舉行該提案辦理工作匯報(bào)會，市政協(xié)主席王金根、市人民政府副市長楊建新出席會議并講話。民建市委會副主委吳建英、錢衛(wèi)國和機(jī)關(guān)干部，主辦單位市農(nóng)業(yè)局局長楊建明及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，會辦單位市國土資源局以及市政協(xié)、市政協(xié)提案委、市政協(xié)人資環(huán)委的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
會議首先聽取了該提案主辦單位市農(nóng)業(yè)局楊建明局長就提案辦理和答復(fù)情況的匯報(bào)。隨后，市委會副主委、參政議政委員會主任錢衛(wèi)國同志代表市委會談了該提案的形成、建議及會前楊局長專程登門，與我會溝通交換意見后對答復(fù)征求意見稿的一些補(bǔ)充想法。
錢衛(wèi)國說：耕地的高效利用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。重視土地資源的利用，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，今年年初我會選擇了“如何提高耕地利用效率”這一課題開展深入調(diào)研。市委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)參政議政委員會成員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，舉行座談會，并走訪市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門。在深入調(diào)研和會內(nèi)有關(guān)專業(yè)人士多次研討的基礎(chǔ)上，市委會形成了在市政協(xié)六屆一次會議上的大會發(fā)言《關(guān)于高效利用我市耕地資源，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》，并由大會發(fā)言轉(zhuǎn)化為集體提案。提案認(rèn)為，近年來，隨著二三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)，耕地作為農(nóng)民賴于生存的基本生產(chǎn)要素，也發(fā)生了一些新的變化，顯現(xiàn)出一些新的情況，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民對土地的依賴度大大降低，耕地拋荒時(shí)有發(fā)生；二是耕地污染依然嚴(yán)重，地力受損，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量劣化仍在繼續(xù)；三是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)；四是耕地保護(hù)措施執(zhí)行不力，農(nóng)村非農(nóng)占用耕地管理尺度松緊不一。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對耕地的客觀要求，提案提出相應(yīng)的對策和建議：（一）以農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，探索農(nóng)村土地制度改革新路子。（二）以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。（三）以編制農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為基礎(chǔ)，指導(dǎo)因地制宜科學(xué)利用各類土地。（四）以倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。（五）以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，保障農(nóng)村耕地的完整和有效利用。
對答復(fù)征求意見稿涉及的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，錢衛(wèi)國又補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)意見：一是充分認(rèn)識國家對農(nóng)業(yè)投入的重要性，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；二是特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要關(guān)注生態(tài)成本的核算；三是加大政策扶持力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該提案是今年市政協(xié)331件提案中精選出來的，是5件重點(diǎn)提案之一，具有針對性強(qiáng)、百姓關(guān)注等特點(diǎn)，也是當(dāng)前迫切需要解決的問題。市委、市政府高度重視，楊建新副市長親自領(lǐng)辦，成立了由市農(nóng)業(yè)局局長任組長的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，而且楊建新副市長多次聽取匯報(bào)，提出明確要求，經(jīng)過會前楊建明局長專程來市委會就辦理情況和書面答復(fù)意見與市委會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)商，征求意見，在取得一致的基礎(chǔ)上召開專題辦理工作匯報(bào)會議。
市委會吳建英副主委對王金根主席、楊建新副市長親自督辦、領(lǐng)辦提案表示感謝，對主辦、會辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理過程和提案的辦理結(jié)果表示滿意。吳主委還表示：參政議政是民主黨派的基本職能，今后要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真調(diào)查研究，努力提高提案質(zhì)量，也希望政府職能部門能給予更多的支持幫助，使我們提出的意見建議更切合實(shí)際，更好地為市委、市府決策服務(wù)。
楊建新副市長在匯報(bào)會上還簡要介紹了提案涉及工作的落實(shí)情況和下階段推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作思路。最后，王金根主席對如何進(jìn)一步做好提案工作，提出了明確要求：一要高度重視提案辦理工作。二要認(rèn)真做好提案辦理工作的落實(shí)。三要不斷完善提案辦理責(zé)任機(jī)制。