一項課題的研究成果代表著社會科學發(fā)展的前沿，代表著學術界對于社會問題解決的思路；高校的課題要在申報立項后，才有相應的科研經(jīng)費保障，因此高校和高校教師都非常重視課題項目的申報。但當前高校申報課題項目越來越行政化，特別是在一些限報項目上（比如省社聯(lián)或教育廳等機構根據(jù)學校科研實力對各學校進行限報，浙江大學可以報10項，地方性院校限制為2項）表現(xiàn)更為突出，如以某教改項目為例，由于項目經(jīng)費相當高，該教改項目幾乎已經(jīng)被學校領導壟斷。
高校申報課題項目的行政化，已造成了以下弊端：
一、挫傷教師科研積極性。就以教改項目為例，其立項出發(fā)點就是為了促進教育改革，提高教育質(zhì)量。對此，一線教師最有發(fā)言權。但是在課題研究中，負責人地位最為重要，由于項目申報的行政化，使得現(xiàn)在的情況是真正想搞研究的沒辦法申請到課題，而主要精力負責行政事務的領導卻掌握著項目。因此挫傷了教師的科研積極性。
二、容易導致科研經(jīng)費浪費。項目行政化必然導致項目非科研化，其資助經(jīng)費容易造成浪費，當前我國科研經(jīng)費浪費的事實與項目行政化密切相關。
對此，認為應從以下幾方面進行完善，使項目申報行政的歸行政，學術的歸學術：
一、招標單位不采取限報政策，實行分類申報。對于宏觀的、質(zhì)量要求高的課題招標，應提高申報門檻，其標準應以相關學術研究成果作為判斷依據(jù)，而非職稱或職務。對于微觀的、具有研究價值課題的招標應鼓勵廣泛參與，比如教改項目其實對某門學科、某門課程的教學研究都相當有意義，這都會讓教師探討教學方法的革新，提高教學質(zhì)量。
二、嚴格審查負責人相關科研成果。一個項目的立項，必然以前期成果作為基礎，由于負責人在項目研究中的地位非常重要，因此，負責人的科研成果應作為項目立項與否的首要判斷標準。
三、切實落實匿名申報制度。匿名申報的好處是杜絕人情關系，但要真正地落實，必須從細節(jié)上進行規(guī)范，從申報人到招標單位再到評審人的相關環(huán)節(jié)應該從細節(jié)上著手。
四、擴大評審人范圍。評審人對于項目最終立項起到關鍵作用。可采取類似證監(jiān)會的審核制度，擴大評審專家群，在評審的時候招標單位通過抽簽方式?jīng)Q定由哪些專家進行項目評審。
(作者系民建浙江省委科教文衛(wèi)委員會委員、湖州師范學院法商學院法政系講師）