從湖州民建機(jī)關(guān)變化看我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2009-11-12 19:13:56
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作者: 吳建英
六十年在漫漫歷史長(zhǎng)河中,是滄海一粟,但新中國(guó)成立的60年,是極不平凡的60年。60年來(lái),無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各方面,中國(guó)都發(fā)生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的偉大成就。特別是改革開(kāi)放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上了快車(chē)道,中國(guó)民主政治也得到了空前的發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)更是從遭受重創(chuàng)走向鞏固和完善。我從1982年8月進(jìn)入民建、工商聯(lián)工作,親身經(jīng)歷了湖州民建機(jī)關(guān)在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策引導(dǎo)下,從恢復(fù)組織活動(dòng)到不斷壯大的發(fā)展歷程。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后,鄧小平同志在政協(xié)五屆二次會(huì)議上對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況進(jìn)行了全面分析,明確指出各民主黨派已發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。鄧小平同志的講話(huà)極大地鼓舞了各民主黨派成員,搬走了壓在他們身上的大石頭,民主黨派成員開(kāi)始煥發(fā)生機(jī),原先遭受“文革”破壞,完全停止活動(dòng)的各級(jí)民主黨派組織開(kāi)始重建。湖州民建也跟各地民主黨派一樣,從1979年下半年起,開(kāi)始了艱巨的恢復(fù)重建工作。
記得剛到湖州民建機(jī)關(guān)工作之時(shí),由于歷史的原因,民建與工商聯(lián)一直以來(lái)工作性質(zhì)、工作對(duì)象基本一致,所以?xún)杉液鲜疝k公,對(duì)外二塊牌子、一套班子,領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。當(dāng)時(shí)除了工商聯(lián)有3位專(zhuān)職干部外,各民主黨派都沒(méi)有專(zhuān)職工作人員。而在民建、工商聯(lián)工作的主要是一些原工商業(yè)者民建會(huì)員,他們有的已經(jīng)退休,有的還在單位上班,但他們都絲毫不計(jì)較個(gè)人得失,無(wú)償?shù)貫槊窠ńM織恢復(fù)重建積極努力工作。
民建、工商聯(lián)最初是租借房管處的房子辦公,地點(diǎn)是在馬軍巷臨河邊的一條小巷中,當(dāng)時(shí)叫工農(nóng)路,辦公室很小而且陰暗,后來(lái)在統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助下,民建、工商聯(lián)辦公地點(diǎn)從工農(nóng)路136號(hào)搬到了少年路6號(hào),(現(xiàn)在的月河街8號(hào)),與市政協(xié)在一起,有了一間辦公室。而其他的黨派,那時(shí)還沒(méi)有專(zhuān)職工作人員,所以也沒(méi)有辦公室,有時(shí)需要研究工作,他們會(huì)臨時(shí)來(lái)政協(xié)辦公樓會(huì)議室碰頭開(kāi)會(huì)。
恢復(fù)活動(dòng)初期,民主黨派的主要工作在于抓緊時(shí)間恢復(fù)各自的組織系統(tǒng)。那時(shí)辦公條件非常艱苦,沒(méi)有專(zhuān)職干部,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),沒(méi)有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,只有一臺(tái)電話(huà)用以對(duì)外聯(lián)系,也沒(méi)有打字機(jī),需要印發(fā)聯(lián)系登記表、通知召開(kāi)會(huì)議等,全憑手工一筆一劃地刻寫(xiě)蠟紙,然后由工作人員開(kāi)動(dòng)“11”號(hào)汽車(chē)分頭走訪(fǎng)(因?yàn)榇蠖鄶?shù)會(huì)員家里沒(méi)有電話(huà),聯(lián)系還是以走訪(fǎng)為主)。在大家的齊心協(xié)力下,很快就完成了對(duì)會(huì)員的登記工作,并根據(jù)實(shí)際情況,建起4個(gè)學(xué)習(xí)小組,民建市委會(huì)開(kāi)始了正常的組織活動(dòng)。
1982年,隨著鈕守章同志的調(diào)入,民建有了第一位專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人員,但工作仍與工商聯(lián)合在一起,二家人工作不分彼此,積極開(kāi)展咨詢(xún)培訓(xùn)及協(xié)助黨落實(shí)對(duì)原工商業(yè)者的政策工作,對(duì)外統(tǒng)稱(chēng)“兩會(huì)”。1984年,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心、協(xié)調(diào)下,市委、市政府對(duì)工商聯(lián)落實(shí)了房產(chǎn)政策。在原市工商聯(lián)舊址上,由市政府撥款建造工商聯(lián)辦公大樓。1985年1月,700多平方米的工商聯(lián)辦公大樓落成,民建市委會(huì)與其他各黨派一起,搬遷至馬軍巷獅象弄2號(hào)工商聯(lián)辦公大樓進(jìn)行辦公,坐在寬敞明亮的新大樓里,大家的心情格外舒暢,這時(shí)的民建才真正擁有了自己的一個(gè)辦公地方。
1986年8月至 12月,先后調(diào)入了2位工作干部, 1988年8月,經(jīng)市編委批準(zhǔn),市委會(huì)設(shè)立了組宣科,并又從工商聯(lián)調(diào)入1名干部。這時(shí)“兩會(huì)”的工作側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始有所不同,民建作為一個(gè)參政黨,更多地側(cè)重于加強(qiáng)組織建設(shè),履行參政議政、民主監(jiān)督職能以及開(kāi)展咨詢(xún)培訓(xùn)工作。而工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的民間商會(huì),更多地發(fā)揮其在對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開(kāi)放中的積極作用,因此原與工商聯(lián)合署辦公,二塊牌子、一套班子的情況已完全發(fā)生改變。特別是1989年12月,中共中央《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》的頒發(fā),使民主黨派的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。中央14號(hào)文件明確提出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度”。“一個(gè)參加、四個(gè)參與”保證了各民主黨派有效地履行“參政議政、民主監(jiān)督”的職能。文件同時(shí)還對(duì)加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以及干部的管理、任用等都作了明確的規(guī)定。中央的文件猶如一道甘甜的雨露滋潤(rùn)著民主黨派成員的心,也給了民主黨派機(jī)關(guān)干部極大的鼓舞。
1995年底,市政府為了進(jìn)一步落實(shí)對(duì)市工商聯(lián)的房產(chǎn)政策,在市政府東大院給民建市委會(huì)機(jī)關(guān)安排了4間辦公用房,從此民建機(jī)關(guān)不僅擁有了寬敞的辦公場(chǎng)所,而且第一次有了一間會(huì)議室,市委會(huì)舉行會(huì)議、會(huì)員開(kāi)展支部活動(dòng)也有了固定的場(chǎng)所。同時(shí)市委會(huì)還購(gòu)置了電腦,徹底淘汰了原先需要一字一字敲擊的打字機(jī),大大提高了編發(fā)文件、簡(jiǎn)訊等工作效率。為了方便工作,還由市財(cái)政部門(mén)給5 個(gè)黨派共同配備了一輛小汽車(chē)。
2001年9月,隨著雄偉壯觀的市政府行政中心的落成,市委會(huì)機(jī)關(guān)又隨市政府一起搬遷至仁皇山行政中心大樓,并由市財(cái)政給每個(gè)黨派配備了嶄新的辦公桌椅,優(yōu)美的環(huán)境,完善的配套設(shè)施一應(yīng)具全。2005年后又由市財(cái)政給各民主黨派機(jī)關(guān)配備了小汽車(chē),從而大大方便了黨派工作的開(kāi)展。
不僅在辦公的硬件上民主黨派機(jī)關(guān)有了很大的改善,而且在民主黨派機(jī)關(guān)干部的調(diào)任、培養(yǎng)等方面,更是與以前有了天壤之別。特別是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的頒布實(shí)施,民主黨派黨派機(jī)關(guān)干部與黨政部門(mén)的干部一樣明確公務(wù)員身份,具有了更大的平等性。進(jìn)入黨派機(jī)關(guān)也一樣參與全國(guó)的公務(wù)員考試,不僅保障了黨派機(jī)關(guān)干部進(jìn)入的渠道,同時(shí)也極大地提高了民主黨派機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)。同時(shí)完善的后續(xù)培養(yǎng)途徑,掛職、下派、輪訓(xùn)等為提高民主黨派機(jī)關(guān)干部各方面的綜合素質(zhì)又創(chuàng)造了良好的條件,從而保障了民主黨派機(jī)關(guān)為履行參政黨職能提供服務(wù)的能力。
總之,如今的民主黨派機(jī)關(guān),無(wú)論是辦公條件的硬件設(shè)施,還是干部隊(duì)伍素質(zhì)的軟件建設(shè),都已較恢復(fù)活動(dòng)初期有了翻天覆地的變化,而這一切都緣之于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度在60年來(lái)的不斷鞏固、發(fā)展和完善。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后,鄧小平同志在政協(xié)五屆二次會(huì)議上對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況進(jìn)行了全面分析,明確指出各民主黨派已發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。鄧小平同志的講話(huà)極大地鼓舞了各民主黨派成員,搬走了壓在他們身上的大石頭,民主黨派成員開(kāi)始煥發(fā)生機(jī),原先遭受“文革”破壞,完全停止活動(dòng)的各級(jí)民主黨派組織開(kāi)始重建。湖州民建也跟各地民主黨派一樣,從1979年下半年起,開(kāi)始了艱巨的恢復(fù)重建工作。
記得剛到湖州民建機(jī)關(guān)工作之時(shí),由于歷史的原因,民建與工商聯(lián)一直以來(lái)工作性質(zhì)、工作對(duì)象基本一致,所以?xún)杉液鲜疝k公,對(duì)外二塊牌子、一套班子,領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。當(dāng)時(shí)除了工商聯(lián)有3位專(zhuān)職干部外,各民主黨派都沒(méi)有專(zhuān)職工作人員。而在民建、工商聯(lián)工作的主要是一些原工商業(yè)者民建會(huì)員,他們有的已經(jīng)退休,有的還在單位上班,但他們都絲毫不計(jì)較個(gè)人得失,無(wú)償?shù)貫槊窠ńM織恢復(fù)重建積極努力工作。
民建、工商聯(lián)最初是租借房管處的房子辦公,地點(diǎn)是在馬軍巷臨河邊的一條小巷中,當(dāng)時(shí)叫工農(nóng)路,辦公室很小而且陰暗,后來(lái)在統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助下,民建、工商聯(lián)辦公地點(diǎn)從工農(nóng)路136號(hào)搬到了少年路6號(hào),(現(xiàn)在的月河街8號(hào)),與市政協(xié)在一起,有了一間辦公室。而其他的黨派,那時(shí)還沒(méi)有專(zhuān)職工作人員,所以也沒(méi)有辦公室,有時(shí)需要研究工作,他們會(huì)臨時(shí)來(lái)政協(xié)辦公樓會(huì)議室碰頭開(kāi)會(huì)。
恢復(fù)活動(dòng)初期,民主黨派的主要工作在于抓緊時(shí)間恢復(fù)各自的組織系統(tǒng)。那時(shí)辦公條件非常艱苦,沒(méi)有專(zhuān)職干部,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),沒(méi)有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,只有一臺(tái)電話(huà)用以對(duì)外聯(lián)系,也沒(méi)有打字機(jī),需要印發(fā)聯(lián)系登記表、通知召開(kāi)會(huì)議等,全憑手工一筆一劃地刻寫(xiě)蠟紙,然后由工作人員開(kāi)動(dòng)“11”號(hào)汽車(chē)分頭走訪(fǎng)(因?yàn)榇蠖鄶?shù)會(huì)員家里沒(méi)有電話(huà),聯(lián)系還是以走訪(fǎng)為主)。在大家的齊心協(xié)力下,很快就完成了對(duì)會(huì)員的登記工作,并根據(jù)實(shí)際情況,建起4個(gè)學(xué)習(xí)小組,民建市委會(huì)開(kāi)始了正常的組織活動(dòng)。
1982年,隨著鈕守章同志的調(diào)入,民建有了第一位專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人員,但工作仍與工商聯(lián)合在一起,二家人工作不分彼此,積極開(kāi)展咨詢(xún)培訓(xùn)及協(xié)助黨落實(shí)對(duì)原工商業(yè)者的政策工作,對(duì)外統(tǒng)稱(chēng)“兩會(huì)”。1984年,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心、協(xié)調(diào)下,市委、市政府對(duì)工商聯(lián)落實(shí)了房產(chǎn)政策。在原市工商聯(lián)舊址上,由市政府撥款建造工商聯(lián)辦公大樓。1985年1月,700多平方米的工商聯(lián)辦公大樓落成,民建市委會(huì)與其他各黨派一起,搬遷至馬軍巷獅象弄2號(hào)工商聯(lián)辦公大樓進(jìn)行辦公,坐在寬敞明亮的新大樓里,大家的心情格外舒暢,這時(shí)的民建才真正擁有了自己的一個(gè)辦公地方。
1986年8月至 12月,先后調(diào)入了2位工作干部, 1988年8月,經(jīng)市編委批準(zhǔn),市委會(huì)設(shè)立了組宣科,并又從工商聯(lián)調(diào)入1名干部。這時(shí)“兩會(huì)”的工作側(cè)重點(diǎn)開(kāi)始有所不同,民建作為一個(gè)參政黨,更多地側(cè)重于加強(qiáng)組織建設(shè),履行參政議政、民主監(jiān)督職能以及開(kāi)展咨詢(xún)培訓(xùn)工作。而工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的民間商會(huì),更多地發(fā)揮其在對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開(kāi)放中的積極作用,因此原與工商聯(lián)合署辦公,二塊牌子、一套班子的情況已完全發(fā)生改變。特別是1989年12月,中共中央《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》的頒發(fā),使民主黨派的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。中央14號(hào)文件明確提出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度”。“一個(gè)參加、四個(gè)參與”保證了各民主黨派有效地履行“參政議政、民主監(jiān)督”的職能。文件同時(shí)還對(duì)加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以及干部的管理、任用等都作了明確的規(guī)定。中央的文件猶如一道甘甜的雨露滋潤(rùn)著民主黨派成員的心,也給了民主黨派機(jī)關(guān)干部極大的鼓舞。
1995年底,市政府為了進(jìn)一步落實(shí)對(duì)市工商聯(lián)的房產(chǎn)政策,在市政府東大院給民建市委會(huì)機(jī)關(guān)安排了4間辦公用房,從此民建機(jī)關(guān)不僅擁有了寬敞的辦公場(chǎng)所,而且第一次有了一間會(huì)議室,市委會(huì)舉行會(huì)議、會(huì)員開(kāi)展支部活動(dòng)也有了固定的場(chǎng)所。同時(shí)市委會(huì)還購(gòu)置了電腦,徹底淘汰了原先需要一字一字敲擊的打字機(jī),大大提高了編發(fā)文件、簡(jiǎn)訊等工作效率。為了方便工作,還由市財(cái)政部門(mén)給5 個(gè)黨派共同配備了一輛小汽車(chē)。
2001年9月,隨著雄偉壯觀的市政府行政中心的落成,市委會(huì)機(jī)關(guān)又隨市政府一起搬遷至仁皇山行政中心大樓,并由市財(cái)政給每個(gè)黨派配備了嶄新的辦公桌椅,優(yōu)美的環(huán)境,完善的配套設(shè)施一應(yīng)具全。2005年后又由市財(cái)政給各民主黨派機(jī)關(guān)配備了小汽車(chē),從而大大方便了黨派工作的開(kāi)展。
不僅在辦公的硬件上民主黨派機(jī)關(guān)有了很大的改善,而且在民主黨派機(jī)關(guān)干部的調(diào)任、培養(yǎng)等方面,更是與以前有了天壤之別。特別是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的頒布實(shí)施,民主黨派黨派機(jī)關(guān)干部與黨政部門(mén)的干部一樣明確公務(wù)員身份,具有了更大的平等性。進(jìn)入黨派機(jī)關(guān)也一樣參與全國(guó)的公務(wù)員考試,不僅保障了黨派機(jī)關(guān)干部進(jìn)入的渠道,同時(shí)也極大地提高了民主黨派機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)。同時(shí)完善的后續(xù)培養(yǎng)途徑,掛職、下派、輪訓(xùn)等為提高民主黨派機(jī)關(guān)干部各方面的綜合素質(zhì)又創(chuàng)造了良好的條件,從而保障了民主黨派機(jī)關(guān)為履行參政黨職能提供服務(wù)的能力。
總之,如今的民主黨派機(jī)關(guān),無(wú)論是辦公條件的硬件設(shè)施,還是干部隊(duì)伍素質(zhì)的軟件建設(shè),都已較恢復(fù)活動(dòng)初期有了翻天覆地的變化,而這一切都緣之于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度在60年來(lái)的不斷鞏固、發(fā)展和完善。