產(chǎn)業(yè)集聚和城市建設(shè)是城市化發(fā)展的兩輛馬車?？v觀國內(nèi)外，各大城市正搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，擴大對外開放，很抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進城市空間擴張，進而推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。可以說，工業(yè)園區(qū)已成為吸引國內(nèi)外資本的集聚地、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的支架、區(qū)域經(jīng)濟的增長極和城區(qū)擴張的拓展地。近年來，麗水亦審時度勢，乘勢推進，在抓好天寧工業(yè)區(qū)和水閣工業(yè)園區(qū)的同時，準(zhǔn)備向碧湖石牛方向開拓新的工業(yè)園區(qū)。
根據(jù)麗水地理環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，麗水這個小盆地不但工業(yè)發(fā)展的空間已很有限，而且城市擴展的空間也為數(shù)不多了。因此，作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和到2020年與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要抓手??工業(yè)化和城市化，就必須開拓視野，與時俱進，在更大的空間和時間里進行考慮，進一步拉大各城市（鎮(zhèn)）的框架，加大招商引資力度，集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人口和資源，有效促進生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置。
鑒于此，對麗水未來城市的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)將麗水、富嶺、水閣、石牛、平原、碧湖等全部納入麗水城市通盤考慮。工業(yè)園區(qū)的終極目標(biāo)應(yīng)是城市新區(qū)，它必須按照現(xiàn)代化城市新區(qū)的模式進行規(guī)劃編制與嚴(yán)格執(zhí)行。把園區(qū)建設(shè)作為推進工業(yè)化和城市化的突破口，以此促進產(chǎn)業(yè)集聚，帶動農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)集中，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城市環(huán)境建設(shè)。
園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能建設(shè)要突出生態(tài)化的產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要與我市的自然生態(tài)環(huán)境、城市發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不求全求大，但務(wù)必具有特色。首先，園區(qū)內(nèi)可分設(shè)綠色食品、微電機、羽絨制品、醫(yī)藥化工等本市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園；同時根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，設(shè)立相應(yīng)的特色園區(qū)。對高污染、有毒有害、國家限制發(fā)展、管理落后的行業(yè)企業(yè)不能進園。其次，要加強與資金實力雄厚、發(fā)展前景可觀的大公司、大集團合作，以優(yōu)惠政策吸引他們到麗水投資經(jīng)商。再次，要加強與省內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的分工協(xié)作及與當(dāng)?shù)乜煽萍?、教育、文化、社區(qū)等的密切聯(lián)系形成了 它的核心競爭力，對提升區(qū)域整體競爭力有重要作用。    園區(qū)城市功能建設(shè)要突出建成現(xiàn)代化新市區(qū)。一是把石牛、平原片工業(yè)園區(qū)建設(shè)和碧湖鎮(zhèn)納入未來城市發(fā)展整體框架。把城市的交通、通訊、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)延伸，適時引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。二是園區(qū)要在以工業(yè)為主的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，集聚園區(qū)人氣，如把房地產(chǎn)、教育作為園區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)來培育，以解決大量企業(yè)職工的居住、教育等基本需求。三是要抓好優(yōu)良人居環(huán)境建設(shè)，引入“城市設(shè)計”理念。工業(yè)園區(qū)不僅要能生產(chǎn)，而且能生活；合理安排用地結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)、居住、商貿(mào)、道路、綠化、教育、醫(yī)療、游樂等要全盤規(guī)劃，完善其城市功能；商家投資時，工業(yè)項目、商業(yè)項目、房產(chǎn)項目只能在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居住區(qū)各就各位，不能串位。使園區(qū)最終達(dá)到廠房標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施先進化、環(huán)境生態(tài)化、生活舒適化，從而創(chuàng)造一個工業(yè)化、生態(tài)化的新城區(qū)。