前不久，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》頒布與實(shí)施。作為一名民主黨派成員，在認(rèn)真研讀《意見(jiàn)》內(nèi)容后，使我精神振奮，信心百倍，對(duì)我國(guó)的多黨合作事業(yè)的美好未來(lái)充滿希望。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神，我有以下六個(gè)方面的深刻體會(huì)，與大家共勉。
一是民主政治建設(shè)的一大進(jìn)步
我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇。新中國(guó)成立后，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)從中國(guó)的特殊國(guó)情出發(fā)，確定了我國(guó)的政黨制度不能照搬前蘇聯(lián)的“一黨制”形式，更不能模仿西方國(guó)家的“一黨制”和“多黨制”，而是要實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。1979年，鄧小平同志指出：“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨的合作，這是我國(guó)具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國(guó)政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)”。為此，在1982年，中共十二大將原來(lái)共產(chǎn)黨與民主黨派合作的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”八字方針，進(jìn)一步發(fā)展確定為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。以江澤民同志為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度又提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，并經(jīng)八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)，把這項(xiàng)制度“將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法。中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于社會(huì)主義民主政治建設(shè)，更加有力地推進(jìn)了我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展。這次頒布的《意見(jiàn)》中，高度概括了我國(guó)這一政治制度的顯著特征，即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政；強(qiáng)調(diào)了保持寬松穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。這充分反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的團(tuán)結(jié)，祖國(guó)的統(tǒng)一，依法管理國(guó)家事務(wù)都具有十分重要的意義。
二是多黨合作平臺(tái)的一大拓展
當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大工程艱巨而復(fù)雜。推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展成為新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同肩負(fù)的三大歷史任務(wù)。為了切實(shí)做好這些工作，《意見(jiàn)》中規(guī)定，發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。同時(shí)《意見(jiàn)》還把政治協(xié)商明確為中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑，實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，把政治協(xié)商納入決策程序，重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，并作為政治協(xié)商的重要原則。另外還對(duì)政治協(xié)商民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序，以及意見(jiàn)與建議的研究、落實(shí)、反饋都作了較為具體的規(guī)定。以上這些規(guī)定，進(jìn)一步明確了各民主黨派的工作目標(biāo)與任務(wù)，為工作開(kāi)展拓寬了渠道，完善了機(jī)制，健全了體系，搭建了平臺(tái)，使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加制度化、規(guī)范化和程序化。
三是民主黨派參政地位的一大提高
俗話說(shuō)：“有作為才有地位”。不可否認(rèn)，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，在接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已成為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。如何使各民主黨派更加自覺(jué)積極地參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，反映和代表各自所聯(lián)系群眾的利益與要求，更好地成為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，在關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的表述中增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議通過(guò)的政協(xié)章程修正案明確了各民主黨派“已經(jīng)成為各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟”，這充分體現(xiàn)了對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層發(fā)揮重要作用的肯定。而這次《意見(jiàn)》中又作了同樣的表述，這說(shuō)明我國(guó)各項(xiàng)制度建設(shè)的一致性。《憲法》、《政協(xié)章程》、《意見(jiàn)》對(duì)這一問(wèn)題的統(tǒng)一表述，既符合黨派的實(shí)際，又表明了黨派進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，同時(shí)也是對(duì)參政黨地位作用的確定，從而大大增進(jìn)了參政黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大了對(duì)外影響，使參政黨許多工作開(kāi)展更能得到社會(huì)的支持與理解。
四是成員作用發(fā)揮的一大激勵(lì)
黨派組織成員較為分散，要充分發(fā)揮他們的作用，除了組織領(lǐng)導(dǎo)有方、工作措施得力以及自身的主觀能動(dòng)性外，更重要的要靠制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)。這次《意見(jiàn)》中許多方面作了具體規(guī)定，極大地激發(fā)了黨派成員的積極性。例如《意見(jiàn)》中對(duì)“一參加三參與”作了一些更為具體的規(guī)定：在全國(guó)和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)有非中共人士擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)至少有一位專(zhuān)職副秘書(shū)長(zhǎng)。還明確了非中共人士在國(guó)家和政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的范圍，即重點(diǎn)在涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備。同時(shí)也規(guī)定了符合條件的可以擔(dān)任正職。在政協(xié)中政協(xié)委員、政協(xié)常委、政協(xié)副主席中非中共人士要有具體比例。要求各級(jí)法院、檢察院配備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，明確選配工作部門(mén)的適當(dāng)比例。在黨外干部培養(yǎng)選拔工作上也有新的創(chuàng)舉。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，要把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮；要不斷拓寬選拔渠道，優(yōu)化黨外干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高黨外干部整體素質(zhì)。這些具體規(guī)定使黨外干部看得見(jiàn)，摸得著，并且操作性強(qiáng)。同時(shí)，也使黨外人士深深感到，雖然參加不同的政黨，但為了共同的目標(biāo)，同樣能得到執(zhí)政黨的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)和信任。對(duì)做好黨派工作，服務(wù)社會(huì)，更加有信心和決心，愿為社會(huì)主義偉大事業(yè)作出更大的努力。
五是和諧社會(huì)構(gòu)建的一大推進(jìn)
中共十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。其核心和本質(zhì)在于“和諧”。發(fā)展是硬道理，但不僅僅是經(jīng)濟(jì)的單項(xiàng)發(fā)展，GDP難以解決和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)。我們中國(guó)已在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上向著全面發(fā)展道路邁進(jìn)，我們政府應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)公正和促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的職能。經(jīng)過(guò)20多年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育，各種利益在分化，多元化利益主體正在逐步形成，社會(huì)矛盾也不斷顯現(xiàn)，和諧社會(huì)構(gòu)建迫在眉捷。因此，要針對(duì)社會(huì)利益主體問(wèn)題建立溝通和協(xié)商的渠道，使利益格局不至于過(guò)分失衡。多黨合作和政治協(xié)商制度是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，擴(kuò)大政治參與的重要形式，并具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。這次《意見(jiàn)》中，對(duì)如何加強(qiáng)參政議政、民主監(jiān)督等在內(nèi)容、形式、程序方面作出許多詳盡的規(guī)定。它更加有利于各民主黨派為黨和政府謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。只要各民主黨派不辜負(fù)黨和人民的期望，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)群眾利益，堅(jiān)持公平公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。
六是民主黨派自身建設(shè)的一大考驗(yàn)
《意見(jiàn)》為各民主黨派參政議政拓展了平臺(tái)，民主監(jiān)督暢通了渠道，發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。如何能按照各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，是擺在各黨派面前一項(xiàng)十分嚴(yán)峻的工作任務(wù)。為此，我們一是要以新的形式、方法和內(nèi)容，做好成員的思想政治工作。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，保持成員理論上清醒、政治上堅(jiān)定；要認(rèn)真研究成員的特點(diǎn)與思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想教育，當(dāng)前要以“三個(gè)代表”重要思想、中共十六屆三中、四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，通過(guò)教育增強(qiáng)成員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心，增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)地位的信任，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為同中共團(tuán)結(jié)合作奠定思想基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力。二是要堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合的方針，加強(qiáng)組織建設(shè)。組織建設(shè)的核心在于人才建設(shè)，人才建設(shè)是提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)結(jié)和凝聚廣大成員的前提，也是合作共事的基礎(chǔ)。因此要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快培養(yǎng)和選拔后備干部；要重視發(fā)展社會(huì)威望高、影響力大的專(zhuān)家、學(xué)者，以及非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加黨派組織，建立一支力量強(qiáng)、素質(zhì)高、影響好的隊(duì)伍；要搞好黨派機(jī)關(guān)建設(shè)，更好發(fā)揮機(jī)關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，大膽與黨委部門(mén)聯(lián)系溝通，做好機(jī)關(guān)人員交流工作；要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重發(fā)揮成員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，為提高參政能力提供組織保證和人才支持。三是要以創(chuàng)新的工作思路，健全規(guī)章制度。在參政黨自身建設(shè)工作中，制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的重要問(wèn)題，必須抓緊抓好。要緊緊圍繞黨派基本職能，把一些成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法加以總結(jié)，制訂一系列措施和規(guī)定；要結(jié)合實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展需要，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善、調(diào)整相關(guān)制度，逐步形成一套規(guī)范、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大成員的積極性，做好黨派的各項(xiàng)工作，以迎接新的挑戰(zhàn)。