康復是改善患者身體功能、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑。目前殘疾人、老年人、職業病人對康復的需求日趨強烈。為了恢復他們的健康，國家建立專門的公益機構為之提供康復服務。為把這項工作抓實做好，使康復服務與社會文明進步更相適應，逐步滿足廣大殘疾人、老年人、職業病人的康復需求，建議：
一、列入工作計劃。今年是實施“十一五”規劃的第一年，各級殘聯要爭取政府的充分重視與支持，把殘疾人康復工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入各相關職能部門的工作子計劃。為響應浙江省提出2010年全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的號召，各地必須結合實際，切實制訂工作計劃，做到有計劃、有步驟、有投入，各職能部門要相互協作，緊密配合，各司其職，共同努力，抓好各項工作的落實。特別是我們經濟欠發達地區工作基礎差、底子薄，更要引起各級黨委政府高度重視，把它作為關心困難群眾看病難、治病難的一項重要工作來抓，讓有康復需求的人員得到相應的康復服務，早日擺脫疾苦，走出家門，走上社會。
二、成立相應機構。根據康復服務的特點，既要便于指導，又要方便康復的要求，縣級以上地區必須建立健全康復工作辦公室，承擔計劃制訂、工作協調、檢查督促等職能；建立殘疾人康復指導中心，因地制宜地開展各類殘疾人的康復服務業務，開展轄區內社區康復業務的組織與宣傳、技術指導與培訓、質量評估、統計及康復資源利用、康復物資配送等工作；街道、鄉鎮、社區，要建立康復站（室），開展相關康復服務和轉介工作。為了提高康復服務的質量與效果，還要成立康復專家協會或技術專家指導組，采用專、兼職的辦法，組織他們開展康復工作的研究與探討，對重點康復業務進行必要的技術指導。
三、健全康復網絡。為實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，康復工作要進社區、進農村，因此要對本地區域、人口作出相應的劃定，在充分整合社區、農村衛生醫療資源的基礎上，合理、科學、有序地設立康復服務的站點。城市人口多，殘聯要建設康復中心；欠發達地區設施建設資金有困難、康復中心項目一時難以上馬的，要積極動員相關醫院等機構開展康復治療和康復訓練業務。總之，從城市到農村，必須建立比較完善的康復體系，并形成康復服務網絡。
四、制定優惠政策?？祻头帐且豁楏w現社會進步、關愛弱勢群體的工作，是一項公益性事業，應以政府為主導，其他形式為補充，多數的康復服務應由政府無償來提供。為此，要辦好這項民心工程，政府除充分利用現有資源，加大投入建設康復基礎設施外，還十分需要制定優惠政策，鼓勵社會力量創辦康復事業，減輕政府的負擔；建立康復救助制度，讓更多的人享有康復服務。通過采取各種有效措施，使需要康復的人有場所康復，有能力康復，從而增強他們的康復意識，使康復從原來的“要我康復”變成“我要康復”的自覺行為。
五、建立康復員隊伍。康復服務形成網絡以后，需要一批懂業務、能服務的康復員隊伍，建好這支隊伍：一是政府要給予配備適當的管理人員（采用差額、全額事業編制或聘用等形式），落實到康復辦公室、指導中心以及康復站點工作；二是建立志愿者隊伍，將一些富有奉獻愛心的離退休醫務人員、老黨員、老干部以及在校學生等人士組織起來，定期、定向、定人開展康復服務與指導；三是各級殘聯要有組織、有計劃開展康復員業務培訓，并做好日常各項管理工作。通過多方的努力，把康復員隊伍配強、建大、用好，為康復服務工作不斷推進發揮應有的作用。