民建麗水市委會
“青少年犯罪”在世界范圍內(nèi)已被列為吸毒販毒、環(huán)境污染后的第三大公害。據(jù)統(tǒng)計，麗水市青少年違法犯罪逐年增多，2006年度全市法律援助中心辦理的刑事法律援助案件中，青少年犯罪有232件，占總數(shù)的73%，比去年增加了17%，犯罪類型也逐步增多。因此預防和減少青少年犯罪，保護青少年健康成長已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
一、青少年犯罪的特點
一是結(jié)構趨向團體化、組織化。青少年犯罪大多是共同犯罪，具有成群結(jié)對的團伙性、糾合性、群聚性。往往相信“一人膽小、兩人膽大、三人什么都不怕”的信條，重“哥們感情”，講“江湖義氣”，崇尚“為兄弟兩肋插刀”，只要一人提議，不分是非善惡，不經(jīng)理性思考，共同響應，共同走上歧途。如全市法律援助中心2006年辦理的未成年人刑事法律援助案件中，團伙犯罪的占72%。
二是手段趨向暴力化、智能化。 隨著青少年受教育程度的普遍提高，青少年犯罪的手段也日趨暴力化、智能化，其犯罪形式已不局限于傳統(tǒng)的盜竊犯罪，越來越多涉及到搶劫、故意傷害等暴力犯罪。作案手段更加隱蔽、狡猾，反偵查能力明顯增強。相當一部分青少年犯罪有預謀、有計劃，事先采點，分工明確，周密布置，作案后及時銷毀證據(jù)，甚至殺人滅口。
三是目的趨向復雜化、多樣化。青少年犯罪目的日趨復雜、多樣化，主要表現(xiàn)在以下幾點：一為貪圖錢財，以搶劫、盜竊為主；二為哥們義氣，尋釁滋事，糊里糊涂跟著去打架，去搶劫等；三為貪圖女色，受社會不良風氣的影響及黃色錄象、書籍的毒害，不能控制自己，犯下強制猥褻婦女、強奸等罪行。 四是主體趨向低齡化、擴大化。青少年犯罪的主體以社會閑散青少年為主，“有家不回，有學不上，有工不做”，處于家庭管不了，學校管不到，社會管不著的狀態(tài)，易形成團伙，走上犯罪道路。而犯罪年齡低齡化，尤其是16歲以下的未成年人犯罪的數(shù)量在逐年增加。僅以全市法律援助中心2006年度辦理的青少年犯罪刑事援助案件為例，其中14-16周歲的有146人，占總數(shù)的63%。青少年犯罪主體的范圍也呈擴大化趨勢，在校生、農(nóng)村青少年、流浪兒童的比例在逐漸增大，還出現(xiàn)了一部分女性犯罪者。
二、青少年犯罪的原因
一是文化程度較低，法制觀念淡薄。青少年犯罪分子大多數(shù)文 化程度低，法律知識貧乏，在他們心里，不知法為何物，雖然知道自己的行為是不對的，卻不知已觸犯法律，犯罪后不知自己所犯何罪的現(xiàn)象較普遍，在這種近乎法盲的狀態(tài)下，犯罪便有了滋生的條件。
二是物質(zhì)欲望膨脹，道德水準失調(diào)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，違法犯罪的青少年相當一部分對金錢有較強的欲望，一些青少年把吃喝玩樂當成人生目標，追求高檔次的物質(zhì)享受，卻又不愿憑自己的勞動去獲取，好逸惡勞，不思進取。當自己的物質(zhì)需求和收入發(fā)生矛盾，一種強烈的內(nèi)在需求驅(qū)使他們鋌而走險，走上犯罪道路。
三是家庭結(jié)構不完整，家庭教育失當。家庭結(jié)構不健全，對子女的疏忽管教，缺乏關愛是青少年犯罪的一大根源。有的家庭父母離異，家庭不和睦，造成子女性格孤僻，缺乏自信心等心理障礙；有的家庭對孩子的過分溺愛，有求必應，造成孩子缺乏同情心和責任感，狂妄自大，自私自利；有的家庭對孩子的教育方法簡單粗暴，造成孩子逆反心理，以至于管不了；有的家長本身就有不良行為，造成孩子沾上惡習，走上犯罪道路。如麗水市法律援助中心辦理的吳某等6名未成年人搶劫一案，其中5名未成年犯罪分子的父母均在外打工，對子女的管教力不從心，甚至不想管，直至法庭審理時，有一部分家長仍無法聯(lián)系到。
四是學校教育不力，內(nèi)部管理不嚴。 學校片面追求升學率，忽 視法制教育和思想教育，存在著教學和育人相脫節(jié)的問題。一些學 校對差生區(qū)別對待，甚至歧視，從而使一部分學生走上“低分-厭學-輟學-離家-犯罪”的惡性軌道。
五是社會不良因素增多，自身抵抗力不強。社會上不良風氣，不健康場所誘惑著廣大青少年，垃圾網(wǎng)絡色情網(wǎng)戰(zhàn)、暴力電影書籍的無孔不入，使青少年沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧，對青少年產(chǎn)生間接教唆和潛移默化的犯罪誘導。而年齡小，涉世不深的青少年，很難經(jīng)得起誘惑，往往以身試法。
三、預防和減少青少年犯罪的建議
第一，構建網(wǎng)絡體系。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、家庭、學校“四位一體”的幫教監(jiān)控網(wǎng)絡，建立健全青少年違法犯罪檔案管理，加強其思想道德及法制教育，做好防控工作。公安、工商、文化等部門要密切配合，特別是加強校園周邊的整治工作，加強文化市場的管理力度，掃除一切可能影響青少年健康的丑惡現(xiàn)象。團委、婦聯(lián)等單位要切實發(fā)揮作用，積極與學校、家庭、社區(qū)互相配合加強對青少年的政治思想教育，尤其對后進青少年、輕微違法犯罪青少年的教育、挽救工作，經(jīng)常性地開展一些對青少年健康成長有益的活動，讓其逐步樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，對家長開展一些責任教育，使父母真正履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，管好自己的孩子。
第二，構筑法制防線，積極開展社區(qū)教育活動。發(fā)揮綜治辦、宣傳、團委、婦聯(lián)等部門的作用，采取多種形式對青少年進行法制教育、行為規(guī)范教育和科學知識教育。針對現(xiàn)在青少年喜歡卡通、動漫的特點，將法制宣傳知識融于這些為青少年所喜聞樂見的節(jié)目中，寓教于樂。以報告會、講座、“模擬法庭”等形式，開展青少年法律法規(guī)、政策方針、安全防范教育，提高在校生的的法律意識，自我保護意識和安全防范意識。
開展“送法到校”宣傳教育活動。結(jié)合典型青少年犯罪案件，制作針對性強的圖片，在學校展出，積極引導青少年學生正確了解有關法律法規(guī)，使他們知法、受法。
在“五四”青年節(jié)和“六一”兒童節(jié)等節(jié)日開展大型青少年法律咨詢活動。組織公安、法院、律師事務所、共青團等相關單位的人員提供現(xiàn)場法律咨詢，解答法律問題。
專門開通青少年法律服務熱線。以法律咨詢?yōu)橹鳎孕睦碜稍儭⒆宰o咨詢、維權服務為輔。對涉及青少年法律法規(guī)、相關政策的咨詢，給予耐心解答，并可適時邀請法律、心理等專家坐堂問診。加強共青團、婦聯(lián)、法院等部門的聯(lián)系，建立長效工作機制。定期反饋信息或召開座談會，就近期青少年存在的問題和典型案件進行探討和研究，分析當前青少年犯罪的現(xiàn)狀、原因及特點，及時提出建議和解決途徑。
對已經(jīng)走上了犯罪道路的青少年應堅持教育、感化、挽救的方針和寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔的原則。
第三，建立防范機制。政府要高度重視青少年教育的基礎建設，加大資金投入，因地制宜，建設一些具有影響力的青少年文化活動中心、德育教育基地、校外活動教育基地，滿足廣大青少年文化和精神需求。報紙、電視等新聞媒體開辟青少年學法專欄。落實專職人員，通過各種途徑讓更多的青少年了解法律。進行典型案例介紹，教育青少年提高警惕，不要誤入歧途。