隨著我市工業經濟的不斷發展，工業有害固體廢物的產生量也隨之與日劇增。據調查統計，2007年全市共有工業有害或危險廢物產生企業916家，工業有害廢物種類多，產生量約為70000噸，其中固態廢物約66400噸，有害工業污泥約54700噸。從有害固廢產生行業看，有塑料人造革和合成革制造業、鋼壓延加工業、其他日用雜品制造業、污水處理廠等行業。
由于麗水市一直沒有工業有害固廢的最終處置安全填埋場或處置中心等統一處置設施。企業如果要對自己產生的有害廢物進行規范處置須投入大量資金，且占用人員和場地；因此有害固廢產生企業對自身處置有害固廢缺少積極性，也不可行。據調查，許多有害固廢雖然進行了處置，但沒有完全達到規范要求；有的則直接運到生活垃圾填埋場填埋；還有一定數量的有害固廢則未經任何處置而隨意排放；個別企業為追求經濟利益，將危險固廢委托給不具備相應資質的單位回收利用，已經造成了污染和環境安全隱患。
    一、主要工業有害固廢和工業污泥處置現狀及存在問題
    1、水閣工業區釜殘產生量大于處置量。水閣工業區內共有合成革企業27家，年產生的精餾釜殘約3500噸。釜殘的主要含有DMF、甲酸鹽及纖維、樹脂、填料等，屬于危險廢物。各產生企業收集后，由麗水合成革固廢處置中心用專車運回中心進行處置，該中心由浙江人立環保有限公司出資建設，于2007年4月投入試運營，年處理能力3000多噸。它采用高溫連續熱解焚燒技術對釜殘進行無害化處理，產生的爐渣和爐灰用塑料編織袋包裝后做暫存處置。
    由于無害化處置中心處理能力已經飽和，且釜殘日產生量遠遠大于處置量，導致越來越多的釜殘被暫存在處理中心無法處理。2007年處置中心共收集釜殘14018桶，安全處置6570桶，堆積7448桶（每桶0.2噸），2008年1-8月堆積6372桶，合計堆積13820桶，2764噸。處置后的殘渣和飛灰堆積嚴重，且部分包裝的編織袋已經破損。整個暫存環境也缺乏有效的防雨防滲漏措施，存在極大的風險，急待處置。人立環保公司于2008年7月已經對二期焚燒設備進行調研，并完成了主體設備的選型，但因二期建設用地被用于堆積釜殘，建設進程已受到阻礙。
    2、青田縣章底工業區表面處理廢物尚未找到無害化處置辦法。該工業區現有電鍍企業19家，每年產生大量含有氰、鉻、鎳等表面處理廢物的污水。污水經過管網收集后，輸送至同心污水處理管理有限公司處置，全年產生電鍍污泥約800噸。污泥經重力濃縮后壓干而貯存在各企業，目前尚未找到更好的無害化處置方法。另外現有19家企業大多規模較小，僅有7家企業完成管網連接，污水入管率低；實際產生電鍍污泥應有2000多噸。
    3、縉云縣燈管企業含汞廢物隨意排放普遍?？N云縣現有燈管企業32家，主要生產環形熒光燈管為主；據統計，全縣燈管企業汞年用量300千克，向周圍環境排放汞約51千克，含汞的廢燈管約158噸。除浙江山蒲照明電器有限公司等少數企業通過分類收集，將含汞廢燈管送至宜興市蘇南固廢處理綜合利用廠綜合利用外，其余大多數燈管企業自然直接將含汞廢燈管與普通廢燈管一起，統一送到玻璃企業出售。
    4、松陽不銹鋼加工工業園區廢酸處置能力有待提高。該工業園區現有鋼鐵生產企業36家，年加工不銹鋼管約12萬噸，產生的大量含有廢酸的廢水經過管網收集后，統一由松陽中奇環境工程有限公司處理，年產生不銹鋼污泥約8000噸。產生的污泥通過采用濕法冶煉技術，達到無害化處理，然后運送至松陽縣葉村鄉包安紅磚廠制磚，松陽廢酸污染基本得到較好的處理。但是由于松陽縣的不銹鋼企業將不斷增加；而現有濕法冶煉生產線已基本到飽和，所以其生產能力亟待提高。
    5、市本級工業污泥處置亟待解決。2007年中岸圩污水處理廠產生工業污泥約12700噸，水閣工業區每年產生工業污泥約29200噸，納愛斯集團產生工業污泥約10950噸。以上有害工業污泥因暫無統一場地處置，仍集中清運至排山生活垃圾填埋場衛生填埋。由于工業污泥含水率高達70—80%成流狀，難以與生活垃圾混合填埋，排山填埋場只能采取圍坑作業的方式處置。而圍坑作業致使填埋場庫區污水無法正常排放，雨天來臨時污泥的流動性容易使垃圾場垃圾變形和滑坡、坍塌，排山填埋場已多次產生滑坡事件，給填埋場帶來了極大的安全隱患。另外大量的工業污泥進場，已對排山填埋場的導氣石籠、截洪溝等設施造成了毀滅性的破壞。排山垃圾填埋場庫客設計為60萬平方米，現實際填埋垃圾已達75多萬立方米，超過了可填埋的最大負荷，2008年底已經封場。今年初務嶺根垃圾填埋場啟用后，如果按照慣例依舊準許工業污泥進場填埋，那么勢必重蹈覆轍，防滲膜被腐蝕，地下水被污染，威脅玉溪引水工程和自來水水源的安全，對政府性投資項目造成無法晚回的損失。
    二、規范處置工業有害固體廢物對策建議
    由于工業有害固廢管理工作的技術性較強，我市現有少數有害固廢處置企業設施規模偏小，實際處理能力根本無法滿足日常需求。目前許多有害或者危險固廢臨時堆置在廠房內急待處理；且堆置缺乏規范化，易發生泄露等事故，產生較高的風險。有的有害固廢則已對環境造成了不同程度的污染,并威脅到廣大群眾的人生安全。因此，規范處置我市的工業有害廢物已迫在眉睫。我們通過深入基層調研研究，并征求省環保局的環保專家和浙大熱能研究所科研人員的意見與建議，特提出一下若干政策建議：
    第一、抓緊建設合成革固廢無害化處置中心二期工程。鑒于水閣工業區的合成革固廢（釜殘）處置中心處理能力已經飽和，而它存在很大的安全隱患。該公司露天堆積了3000余噸的有害釜殘場地已堆滿。因此，市政府當務之急是盡快幫助人立環保有限公司解決3000余噸釜殘臨時堆放場問題。然后該公司才能騰空目前堆置釜殘的堆放場，進行釜殘處置中心二期工程建設。并且為人立環保公司特事特辦，允許公司先行啟動二期工程的前期有關工作，有關部門的審批要設立綠色通道，使該項目盡早上馬建成。同時考慮到釜殘管理工作具有公益性質，所以人立環保公司與釜殘產生企業之間的委托處置協議和委托收款協議，環保主管部門應作為一項工作協助他們完成簽訂。
    另外，由于松陽中奇環境工程有限公司的濕法冶煉生產線（處置不銹鋼污泥）基本飽和；所以，該公司的重金屬污泥處置中心也亟待建設，它的處置范圍為整個麗水市的不銹鋼行業污泥。
    第二、抓緊確定實施工業污泥處置應急方案?？紤]到排山垃圾填埋場2008年底已經封場，來自納愛斯每天30噸、水閣工業區每天80噸和中岸圩污水處理廠每天近40噸的工業污泥又急待處置。因此，政府要抓緊確定污泥處置應急方案。根據污水處理廠的試驗，可以用石灰與污泥進行混合干化處置，然后將干化后的污泥運到務嶺根垃圾填埋場填埋。但由于石灰處置成本高，此辦法只能作為臨時急用。如果此辦法較難操作，可先建個臨時場地將污泥暫時貯存?；蛘咦ゾo引進如蕭山的工業污泥固化處置辦法，成立專業固化處置公司對麗水目前每天約150噸的工業污泥進行固化處置。據調查該固化處置技術已較成熟，已經在很多地方投入使用，固化后的污泥含水率40%左右，完全滿足填埋的技術要求；只是成本偏高，每噸需200元左右，企業負擔較重，當然政府可以考慮適當補助。工業污泥固化后既可直接填埋，也可以用做制磚原材料或其它用途。
    第三，爭取規劃建設工業有害固廢集中處置中心。隨著工業化和城市化進程的推進，規劃建設工業有害集中處置中心已是勢所必然；市政府和有關部門要盡快向省里爭取規劃立項。我們認為此處置中心既可獨立選址建設，更理想的是和務嶺根垃圾填埋場潘田醫療廢物集中處置中心項目相結合，這樣可以節省成本。處置中心采用焚燒和填埋的方式。焚燒設施建設要嚴格按照《危險廢物焚燒污染控制標準》進行選址，嚴格控制爐溫和煙氣停留時間，防止二惡英等二次污染的產生。它即可以對危險固廢進行焚燒處置，還可以對工業污泥等焚燒時能產生熱值、有經濟效益的工業固廢進行焚燒發電處置。焚燒后產生的爐渣送填埋物進行處置。填埋場要按照國家環?？偩值摹段ｋU廢物安全填埋處置工程建設技術要求》進行建設。填埋場要針對麗水市產生的沒有利用價值的、不適合焚燒處理的或者焚燒后的危險廢物、還有經過固化后的工業污泥等進行填埋處理；對于不能產生熱值、沒有經濟效益的工業有害廢物均可直接填埋。
    第四、制定規章規范管理工業有害固體廢物。為落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，圍繞生態省建設、“平安浙江”和創建和諧社會的目標；建議根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》及有關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定出臺《麗水市工業固體廢物污染環境防治方法》，通過加強回收體系建設、環保在線監管、政策支持力度、經濟激勵作用等科學管理措施，杜絕亂排放行為,不斷提高工業有害固廢的綜合利用水平，加強工業固體廢物的安全處置，防治污染環境，保障全市人民健康，維護生態安全，促進行業與環境的健康協調發展。（藍葉培）