從去年開始，麗水市招投標中心采用“二次競價”的形式進行政府采購。“二次競價”的采購模式就是以基準價為基礎，誰的總報價低誰中標。因此，參加競標的供應商為了拿到中標資格，都做起了“虧本買賣”，把絕大部分型號的電腦以低于進價報價，只留一兩個型號的報價有利潤。但是，中標后的供應商不可能做虧本生意，采購單位前去采購時，供應商提供的只有那些在報價中屬于有利可圖的型號，采購單位想要其他型號的電腦，供應商就會以各種措辭應對，不予供應，比如告之暫時沒貨，要等一段時間，可是采購方等來等去還是沒貨，情急之下只好按供應商提供的型號購買，最后落入了供應商的圈套。
    此次民建調查組對中標單位進行了暗訪，當說明自己是某個政府采購單位的，前來采購電腦，問有沒有某種型號（報價低于進價）的電腦時，被告之無貨要等一段時間。當我們提出售后服務承諾應在“7個工作日內供貨”時，服務人員告訴我們這種型號的性能不是很好，選購的人不多，廠家生產的也不多，所以要在一定時間內供貨很難，如急用可以選擇其它性能更好的電腦。
    據了解，中標價格進行“二次競標”的產品并非局限于電腦，還涉及打印機、復印機等產品。如今已了解情況的許多單位采購人員認為，政府協議采購從表面上看是為政府節省資金，事實是侵害了政府采購對產品的自由選購權，愚弄采購單位， 有違市場的公平競爭原則。
    造成以上情況的原因，一是由于一些供應商不正當競爭；二是政府采購中心對中標企業履行供貨監管不力；三是雖然按照有關規定，某一中標單位連續有三次以上的投訴，政府有權取消其資格，但大多數單位采購者都不愿意因為公家的事而得罪人。
    為此，我們提出以下建議：
    一、政府采購招投標前，需對投標方有授權要求，即只有獲得廠家授權的代理商才有資格參與招投標，且要求具有廠家出具授權書的競標者至少是中標數的1.5到2倍，以便有正常的競爭機制。
    二、為了防止惡意低價中標,允許業內同行要貨時，可通過采購中心向指定中標方采購，致使中標方的履行供貨能力處于采購中心的監督之下。
    三、采購單位有權向中標方采購自己單位需要的型號的貨物，在被告知無此型號貨物可供的情況下，可通過采購中心指定供應商，或通過采購中心購買，促使其按要求七個工作日內供貨，這樣做同樣能使中標方的履行供貨處于采購中心的監督之下。
    四、采購中心還可擴大政府采購受益面，將百姓個人批量采購納入服務范圍，只要群眾有10件以上的采購需求，即可向中標經銷商采購。這樣既可以惠及百姓，又可以借助社會力量的監督，進一步完善政府協議采購制度。（藍雪華、李香珠、葉繼東）