行政審批制度改革是中共十八屆三中全會確定的全面深化改革部署中一個關鍵領域。為了解麗水行政審批制度改革現狀,8月1日,民建麗水建設支部全體成員赴麗水市政府審批中心、麗水市建筑工程圖紙審查中心調研。
麗水市政府審批中心主任、民建麗水市委會副主委計勇強向大家介紹了中心總體情況。他說:當今世界許多國家為適應市場經濟發展的要求,先后對行政審批制度進行了多次改革,并通過改革,提高了公共管理和服務的質量和效率。我國審批制度改革,不能簡單地理解為審批事項的增減,或認為行政審批多了,就不是改革了,行政審批少了,就是改革了。改革行政審批制度,不等于取消審批制度,審批制度仍然是政府實施行政管理的一種手段。應該說,改革行政審批制度的關鍵在于弄清哪些該審批,哪些不該審批,實質上是要突破傳統行政管理體制的束縛,使行政審批制度更好地適應社會主義市場經濟發展的要求。隨著我國社會主義市場經濟建立和不斷完善,要使行政審批在國家管理中發揮積極作用,其制度必須進行不斷改革,這也是歷史的必然選擇。
目前,麗水市政府審批中心將從根本上轉換行政審批制度的體制基礎,科學界定行政審批的標準和范圍,切實改進行政審批方式,建立有效的管理制度,突破傳統計劃經濟觀念的束縛,徹底從過去的所謂“審批經濟”中解脫出來,增強社會主義市場經濟的意識;突破部門既得利益的束縛,削平山頭,消除關卡,增強改革大局意識;突破“官本位”思想的束縛,增強服務意識和人民公仆意識,進一步加快轉變政府職能,為我國經濟發展創造良好的制度環境。
在隨后召開的座談會上,與會人員建議,放權不等于“放手不管”,要以政府自身建設促進行政體制改革,以公開透明為重點,努力走出一條以陽光政府帶動廉潔政府、責任政府和法治政府建設的新路子。其中,廉潔高效意味著反腐將從治標走向治本,從偏重事前、事后管理向事中構建權力運行監督機制轉變。
與會人員普遍認為,構建服務型政府,“有形之手”不能越位更不能缺位,政府在簡政放權的同時,應把更多的精力放在加強公共服務和民生保障等方面。