臺州是一個山地丘陵區，山地占了陸域面積的2/3以上，形成“七山一水二分田”的格局，土地資源極其短缺，2001年全市耕地總面積150184公頃。人均耕地只有0.41畝，遠低于聯合國糧農組織確定的0.8畝警戒線，隨著人口的不斷增長,城市化不斷推進，臺州的耕地年遞減率達2.7%人地矛盾日趨尖銳。
目前主要存在以下問題：一、企業在土地上的投入少，土地的產出率低；二、政府的投入和收益不平衡；三、村居小而散，“空心村”使土地嚴重浪費。
土地是一種不可再生的稀缺資源和寶貴的社會資產，是我們賴以生存的基礎，合理利用土地關系到臺州經濟基礎的健康運行，關系到人民群眾的切身利益；合理的用地政策不僅不會束縛臺州經濟的發展，反而可以壯大政府財力，維護社會公平，加快建設步伐，保護生態環境。所以我們要采用必要的土地政策和技術措施，提高土地效益率，實現土地的可持續利用。現建議如下：
第一、建立健全土地市場交易規則，引導土地市場健康發展。
開發區要設置入園標準，明確規定入園的項目要占地少，技術含量高，附加值高，投資密度必須達到省政府規定的標準；同時在簽訂供地合同時，附加合同條款規定在三年內每畝用地上交稅收必須達到13萬人民幣，否則按比例收回土地款的優惠部份，從而杜絕炒地皮現象，保持土地市場交易的公平性和政府的土地收益。
第二、大量興建標準廠，引導小企業進入標準廠房。
根據臺州小企業多的特點，應大規模建設標準廠房，規定一定規模以下的企業必須進標準廠房，可以避免“低、小、散” 的現狀，孵化出大批“小、精、尖”企業；同時引進研發中心，對在企業孵化器內的高新技術企業實行優惠政策，孵化高新技術企業，把小企業集聚到標準廠房內生產，強化專業化產業的集聚效應，實現資源和設施共享，這樣即能解決小企業用地難的問題，保持“小企業主搖籃”的特色，又節約了用地，有效提高土地利用率。
第三、充分發揮科技創業中心的作用
單純的經濟開發，不能提升產業的檔次，只有進行高新技術開發，才能提高土地的有效利用率，在現代的經濟競爭中立于不敗。臺州要加大對高新技術項目的扶持，完善投資體制，盡快創建開發區科技創業中心，安排人員專門從事促進技術引進和企業并購工作，加快發展技術市場，鼓勵企業并購，沖破企業無序競爭引發的“自殺循環”，使原有土地的利用率提高幾倍甚至幾十倍。
第四、引進大型外資企業，用最小的土地創造最大的效益。
大型外資企業投資密度和產出率一般都很高，強大的外資流，是一個地區快速發展的關鍵，發達國家經過了近100多年工業化的發展，積累了豐富的技術、管理經驗。臺州要快速發展，就要用足國際市場上的這兩種生產要素。所以我們要以招商為工作中心，完善招商體制，充分發揮招商人員積極性，創新招商方法，建立起廣泛高效的招商網絡，大力引進國際500強企業。從而迅速提升臺州的經濟總量，使臺州土地發揮最大的效益。
五、統籌安排村莊規劃，合理利用農村土地
規劃部門要打破城鄉界限，村民村的界限，盡快拿出村莊統籌規劃的方案，規定農民的新建房屋都應建在中心區內，改變小村莊星如棋布的格局；特別是開發園區內的村莊，要實行公寓式安置，集中公建設施節約用地，這樣整合出老村莊內的土地，即有利于企業集聚，又能為增加緊缺的工業用地，農民也可以從中獲得很大收益，增加了收入。