盡快培育IT產(chǎn)業(yè) 提升臺州制造業(yè)層次
發(fā)布時間:2005-05-25 13:54:57
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作者: 趙昌東
近幾年,我市圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,經(jīng)過上下努力,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,先進(jìn)制造業(yè)基地和品牌基地建設(shè)取得了明顯的成效,汽摩、及配件、醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、塑料模具等五大主導(dǎo)行業(yè)形成了一定的規(guī)模,并具有一定的影響力。但綜觀各行業(yè)對資源依賴性較強(qiáng),能耗較高,科技含量不高,附加值較低;有些產(chǎn)業(yè)屬于粗放型生產(chǎn),有些行業(yè)環(huán)境污染大。在能源、環(huán)境、勞動力等各種壓力面前,這些產(chǎn)業(yè)繼續(xù)跨越式發(fā)展面臨諸多的困難。
從中國社科院發(fā)布的中國城市競爭力報告評價顯示,我市人力資源擁有的數(shù)量及質(zhì)量狀況都很不理想,綜合生產(chǎn)率與增長速度的后勁嚴(yán)重不足,對城市總體的競爭力形成了重大影響。近幾年,我市重視對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)的運用不斷突破,但仍沒形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,許多核心技術(shù)沒有掌握。隨著臺州原有民營企業(yè)機(jī)制靈活優(yōu)勢正在逐步減弱,能源等各種制約因素不斷凸現(xiàn),我市急需尋求一項富有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
IT產(chǎn)業(yè)作為二十世紀(jì)新興的行業(yè),具有科技含量高、競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境壓力少等特點,與我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,也符合我市提出大力培育電子信息、新型材料、臨港型工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)要求。
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在我市IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值極少,具有極大的發(fā)展?jié)摿Α=ㄗh充分利用我市正在開展的 “工業(yè)服務(wù)年”“項目推進(jìn)年”的機(jī)會,盡快培育壯大IT產(chǎn)業(yè),使之成為我市的新的經(jīng)濟(jì)增長率點,提升制造業(yè)的競爭力。
一、提高認(rèn)識,將軟件產(chǎn)業(yè)提升到振興我市工業(yè)戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。1、政府應(yīng)當(dāng)確立對軟件產(chǎn)業(yè)的正確認(rèn)識,改變原先IT產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)中硬件制造業(yè)的一個補(bǔ)充的狹窄概念,把軟件行業(yè)提升到與能源行業(yè)、化工行業(yè)等工業(yè)行業(yè)同等的地位。2、明確IT產(chǎn)業(yè)的管理部門,將所有涉及到該產(chǎn)業(yè)的管理職能集中起來,由一個統(tǒng)一的部門來行使監(jiān)管職責(zé),制定產(chǎn)業(yè)的政策。3、構(gòu)建開放的外部政策環(huán)境,建立可操作性強(qiáng)的、透明的稅收減免扶持政策。對引進(jìn)IT企業(yè),由政府給予適當(dāng)貼補(bǔ)。4、擴(kuò)大鼓勵支持軟件企業(yè)的覆蓋范圍。除了擁有獨立的軟件產(chǎn)品企業(yè)外,對提供軟件服務(wù)(包括軟件出口服務(wù)和IT外包服務(wù))的企業(yè)也一并予以支持,享受有關(guān)IT優(yōu)惠政策。
二、建立高新技術(shù)風(fēng)險投資制度和體系,為軟件企業(yè)提供金融優(yōu)惠和支持。建立面向中小型企業(yè)的風(fēng)險基金,用于軟件企業(yè)擔(dān)保取得銀行貸款,為軟件企業(yè)提供急需的啟動和發(fā)展基金。
三、重視軟件人才的培養(yǎng)。利用建設(shè)“浙大兩院”建設(shè)機(jī)會,投巨資引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,設(shè)立軟件研究機(jī)構(gòu),創(chuàng)造良好研究環(huán)境。利用臺州大學(xué)園區(qū),設(shè)立計算機(jī)信息學(xué)院和專業(yè),引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家著名學(xué)府的師資、教材和教學(xué)管理,培訓(xùn)軟件實用人才。
四、興建軟件園區(qū)。以星星電子工業(yè)園區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)塊為基礎(chǔ),制定《軟件技術(shù)園區(qū)計劃》,提供良好的基地設(shè)施和相應(yīng)的配套服務(wù)政策,吸引軟件企業(yè)進(jìn)駐,免征一定年限企業(yè)所得稅。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,著力開發(fā)研究高新電子及IT產(chǎn)品,提升整體水平。
五、組建非政府組織的軟件行業(yè)服務(wù)協(xié)會。幫助企業(yè)獲取市場信息、溝通相互聯(lián)系、組織宣傳和展覽、組織研討會、幫助企業(yè)接軌國際;與政府部門溝通,向政府反映問題,成為溝通企業(yè)與政府的橋梁和紐帶,讓協(xié)會真正成為軟件行業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)組織。