政府采購作為公共支出管理的一項(xiàng)重要制度，在規(guī)范財(cái)政支出、提高資金使用效率、規(guī)范政府采購行為、促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)中起到了積極作用。各級政府一直遵循“公開、公平、公正”的原則采購，收到了較好的成效，同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。
這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、采購單位對政府采購的法制意識有待提高。自2003年《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購工作已作為一項(xiàng)制度確立，但在實(shí)際操作過程中，各方的重視程度不一。仍有少數(shù)單位沒有嚴(yán)格遵守，以各種形式逃避管理。一是化整為零。一些單位將達(dá)到招標(biāo)限額要求的采購項(xiàng)目，拆散分批自行夠買；二是變更名目。將協(xié)議采購類在開具發(fā)票時(shí)更改為耗材類物品名稱變相處理 ；三是模糊事實(shí)。個(gè)別單位甚至以“不知曉”為由搪塞，造成采購既成事實(shí)。這些行為對規(guī)范公共支出管理是一種危害。
二、政府采購的預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。目前不少單位在編制采購預(yù)算時(shí)，編寫寵統(tǒng)、隨意，存在“少編多購”或“編而不購”、“不編補(bǔ)購”等情況，直接給采購中心的工作帶來困難，造成同類項(xiàng)目采購次數(shù)頻繁，投入精力無謂增加。有些地市近幾年每年協(xié)議外采購招標(biāo)活動均有100多次之多，這就難以發(fā)揮政府采購招標(biāo)的整體效應(yīng)、爭取到理想的折扣率。
三、政府采購的專家?guī)礻?duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)評審要求。目前地市評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覕?shù)量和專家分類存在較大局限性，給評標(biāo)工作帶來了一定困難。主要表現(xiàn)在庫內(nèi)專家有限，實(shí)際在用的往往只有一半左右。按相應(yīng)類別分配后，每類的專家就非常少。專家分類也不均衡，如電腦、家具、電梯等一些類別抽取的重復(fù)率特別高，經(jīng)常有專家在一個(gè)月內(nèi)抽到好幾次。而有些類別因?yàn)閷＜业南∪保沟皆u專家“并不太專”，直接影響到采購效果。
四、政府采購的電子化建設(shè)難以適應(yīng)“及時(shí)、高效”的要求。電子化采購逐漸成為政府采購發(fā)展的方向，而政府現(xiàn)有的采購網(wǎng)站往往僅能滿足于公告、信息發(fā)布等基本功能，大量繁瑣的工作均由工作人員以手工形式完成，直接增加人力物力支出，不利于提高采購效率。 為此曲琦建議：
一、政府應(yīng)加大宣傳及執(zhí)法檢查力度。通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、制作宣傳手冊等各種方式對《政府采購法》進(jìn)行積極宣傳。同時(shí)由監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門對各單位執(zhí)行《政府采購法》的情況進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
二、財(cái)政預(yù)算部門加強(qiáng)對政府采購預(yù)算編制的審核。要求單位在編制采購預(yù)算時(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、詳細(xì)完整。對于沒有編制政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，預(yù)算部門不予增加資金，采購中心不予采購。
三、在全省范圍內(nèi)建立地市級專家?guī)臁U(kuò)大專家聘請范圍，從社會各界，如高校、企業(yè)等發(fā)現(xiàn)并聘請更多的專家；增加對專家評審費(fèi)用的財(cái)政撥款，以補(bǔ)貼專家合理的勞務(wù)、交通費(fèi)用；允許相近地市專家?guī)斓膶＜屹Y源共享。
四、加快政府采購電子化。拓寬網(wǎng)站服務(wù)，增加網(wǎng)上程序流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上競價(jià)等功能。利用網(wǎng)上采購公開競標(biāo)的特點(diǎn)，讓供應(yīng)商在透明的平臺操作，讓公眾參與監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)政府采購工作的“公開、公平、公正”。 
（作者系臺州市政協(xié)委員、臺州市地稅稽查局綜合科科長）