始終堅持與中國共產(chǎn)黨同心、同向、同行,做堅持和發(fā)展中國特色社會主義的親歷者、實踐者、捍衛(wèi)者
——趙躍進同志在臺州市委理論中心組學習會上的發(fā)言
發(fā)布時間:2016-07-08 09:44:47
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尊敬的王昌榮書記、各位領(lǐng)導、同志們:
作為一位黨外領(lǐng)導干部,我想借此機會,結(jié)合自己所從事的政府和黨派工作的實際,談?wù)勛约航粋€時期,學習“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的幾點體會,題目是《始終堅持與中國共產(chǎn)黨同心、同向、同行,做堅持和發(fā)展中國特色社會主義的親歷者、實踐者、捍衛(wèi)者》,主要談三個方面的體會:
第一個體會是,堅持和發(fā)展中國特色社會主義是歷史的必然和時代的要求。
從當代中國的政治社會發(fā)展歷程看。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體,為新的歷史時期開創(chuàng)中國特 色社會主義積累了寶貴經(jīng)驗、思想準備和物資基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體,把馬克思列寧主義的普遍真理與中國的改革開放實踐相結(jié)合,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,將中國特色社會主義成功推向21世紀。新世紀、新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,成功在新的歷史起點上,堅持和發(fā)展了中國特色的社會主義。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記黨中央,明確指出,中國特色社會主義這條道路來之不易,它是在30年改革開放的偉大實踐中走出來的,是在中華人民共和國成立60年的持續(xù)探索中走出來的,是在對近代以來,170年中華民族發(fā)展歷程,的深刻總結(jié)中走出來的。中國特色社會主義就是這樣在幾代人的持續(xù)奮斗、接力探索中形成和發(fā)展起來的,它承載了幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索,寄托了無數(shù)仁人志士的意愿和期盼,凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐,是當代中國,政治社會發(fā)展的必然選擇,是歷史和人民的必然選擇。除此以外,沒有第二條道路、第二種理論體系、第二種制度能夠帶領(lǐng)中國人民取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利,并且繼續(xù)帶領(lǐng)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣瑢崿F(xiàn)中華民族的中國夢。
從臺州改革開放的實踐看。回顧臺州改革開放30多年的實踐,我們的確摸索了一條與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟完全不同的發(fā)展道路和模式。如改革開放初期,從村辦集體社隊企業(yè)、到國營集體企業(yè)承包租賃經(jīng)營、再到第一家民營股份合作企業(yè)、第一個民營城市商業(yè)銀行的誕生,到后來民營交通、公路、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老等企業(yè)和機構(gòu)的不斷涌現(xiàn),勤勞智慧的臺州人民,利用體制機制的先發(fā)優(yōu)勢,運用中國特色社會主義在臺州大地的偉大實踐,創(chuàng)造了令世人矚目的“溫臺經(jīng)濟模式”。我們在改革開放中所取得的成就,也再次證明了,我們堅持中國特色社會主義的道路、理論、制度的正確性、科學性、必然性。同樣,如今在臺州翻篇歸零的新起點上,躋身全省第二方陣的新征程中,更要把中國特色社會主義堅持好、發(fā)展好、完善好。
從臺州多黨合作事業(yè)發(fā)展的實踐看。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,它與民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等三項基本政治制度,人民代表大會制度這一根本政治制度,構(gòu)成了中國特色社會主義政治制度的基本框架。這些中國特色社會主義基本政治制度實踐的不斷完善,推動了國家治理體制和治理能力的現(xiàn)代化。臺州的多黨合作事業(yè)也是從無到有,六個民主黨派也隨著臺州撤地建市逐漸建立和發(fā)展起來。成立20多年來,在中共臺州市委的正確領(lǐng)導下,市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下,圍繞中心、服務(wù)大局,在政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督和自身建設(shè)上,都取得了較好的成績。歷任市委領(lǐng)導對黨派參政履職和自身建設(shè)都非常關(guān)心,記得2006年初,時任臺州市委書記蔡奇同志與市級各民主黨派負責人協(xié)商座談時,就提出市委主要領(lǐng)導下鄉(xiāng)調(diào)研一天以上的,要邀請民主黨派負責人一同參加,既體現(xiàn)多黨合作協(xié)商共事的實踐,也可在調(diào)研中決策前吸納更多黨外人士的意見建議,這項邀請黨外人士出席重大活動的制度自確立以來深受社會各界好評。2008年,時任臺州市委書記張鴻銘同志高度重視提案協(xié)商工作,當時市委研究決定,以市長令的形式將提案協(xié)商辦理納入制度化、程序化、規(guī)范化軌道,同時確定政府主要領(lǐng)導領(lǐng)辦,政協(xié)領(lǐng)導督辦的提案協(xié)商制度。這一提案協(xié)商機制改過去自覺協(xié)商為制度協(xié)商,以市長令規(guī)范協(xié)商的形式,在全國屬首例,當時臺州的這一實踐納入人民政協(xié)成立60周年的重要經(jīng)驗。2012年,民建臺州市委會向中共臺州市委提出在臺州設(shè)立小微金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建議,時任臺州市委書記陳鐵雄同志十分重視,專門與民建協(xié)商,通過自己擔任全國人大代表的身份,將該建議向全國人大提出議案,去年12月2日,臺州被國務(wù)院確定為全國小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。今年4月12日,王長榮書記在市委召開專項行動大會上親自專題部署提案辦理工作,把提案辦理工作提升到“補短板、提效能,推進三大歷史任務(wù)”的高度,這是臺州歷史上第一次。這是執(zhí)政黨增進共識、凝聚人心、匯集智慧,與參政黨合作共事的偉大實踐,這是中國特色社會主義多黨合作政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。我們黨外干部就是這項制度的親歷者、實踐者,也是中國特色社會主義政治制度的受益者。
第二個體會,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動中,不斷凝聚政治共識筑牢共同思想政治基礎(chǔ)畫好“同心圓”。中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的旗幟,是現(xiàn)階段各族人民的共同理想,為增強中國特色社會主義道路、理論、制度自信,進一步引導廣大會員,堅持好實踐好發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,根據(jù)民建中央、省委會的要求,自2014年初開始,在全市各級民建組織中深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,兩年以來,學習實踐活動緊扣中心、突出重點、發(fā)揮特色、講究方式、注重實效,全會的思想、組織、制度、作風以及履職能力建設(shè),取得了較大的成效。
一是,注重多元性,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。全會通過深入學習中共十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話精神,開展“做一個講政治、顧大局、有作為的民建會員”的大討論,會員們圍繞“我加入黨派為什么?黨派成員歷史責任是什么?我要為多黨合作做些什么?”幾個主題,開展自我教育不斷凝聚政治共識,鞏固同心思想的政治基礎(chǔ)。活動中,市委統(tǒng)戰(zhàn)部嚴靈章副部長走進“民建大講堂”為會員上“統(tǒng)戰(zhàn)課”,全國優(yōu)秀會員給會員們講《如何做好基層支部主委》的“經(jīng)驗課”,特別是,94歲高齡的張哲能老會員還結(jié)合自己加入民建30幾年的履職心路,給年輕骨干會員講述《要做一名合格的民建會員》的“心聲課”。市委會積極投身市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的“同心細胞”培育工程,開展“三聯(lián)”互學,市委會班子成員,通過聯(lián)系的支部,結(jié)對三名以上老會員、困難會員、企業(yè)家會員,從去年12月初開始,班子成員開始走入會員家,代表會組織看望會員,了解會員生產(chǎn)生活情況,幫助解決困難和問題,聽取對會組織建設(shè)發(fā)展的意見建議,同時還通過短信互學習近平總書記系列講話精神和統(tǒng)戰(zhàn)知識,基層會員對這項“暖心工程”反響熱烈。在學習實踐活動中,市委會結(jié)合新媒體開展互聯(lián)網(wǎng)+“學習實踐活動”。全市各地民建組織相繼建立了“短信、微信群、民建微信公眾號”等互聯(lián)網(wǎng)平臺,面向全體會員線上發(fā)送,通俗易懂、精煉簡短的學習內(nèi)容、活動過程、動態(tài)消息等,構(gòu)筑短平快學習實踐教育平臺,會員們通過關(guān)注和論壇討論接近500多人次。
二是,注重規(guī)范性,將主題教育學習實踐活動制度化。市委會制定了《臺州民建切實推進學習實踐活動行動計劃》,確定由市委會、區(qū)委會、總支部、支部主委親自抓、負總責,其他班子成員分頭聯(lián)系專委會和基層會組織和會員,同時要求班子成員在年中和年尾向市(區(qū))委會,述職匯報活動開展的進程和成效。市委會修訂完善了《領(lǐng)導班子談心制度》,出臺并實施《民建臺州市委會基層組織達標、評優(yōu)活動實施辦法》、《民建會員參政履職綜合評價辦法》,創(chuàng)設(shè)會集體和會員的履職評價制度,細化評價指標。
三是,注重實效性,不斷提升履職能力和服務(wù)社會的水平。連續(xù)兩年,我會《關(guān)于我市打造全國電子商務(wù)強市的幾點建議》、《關(guān)于科學制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的團體提案,獲市委市政府主要領(lǐng)導的批示肯定。提案中,關(guān)于啟動電子口岸建設(shè),推動跨境電子商務(wù)試點,堅持開門編規(guī)劃、加強規(guī)劃的剛性約束等建議均獲市里采納。此外一些重點建議獲得國務(wù)院領(lǐng)導批示肯定。一些社情民意信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用,還有10多篇調(diào)研成果分別被全國政協(xié)、民建中央、省市有關(guān)單位采用。會組織在基層社區(qū)建設(shè)“會員工作室”,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)知識、疏導化解基層矛盾,收集反映社情民意,許多社情民意轉(zhuǎn)換黨政決策,成為改善民生的成果。組織會員積極投身“中華思源工程”,成立臺州慈善民建“衣暖人心”義工隊,組織開展“大陳島義診日”、“你我同行、助力治水”活動、“美麗家園、愛心同行”慈善義捐義拍活動。今年5月31日,我會與黃巖三友民工子弟學校共同建立了“民建企業(yè)家協(xié)會同心思源慈善基地”,開展了六一愛心助學活動。
通過堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,我們也深刻體會到,只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持中國特色社會主義道路,才能將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度維護好,才能將中國特色是社會主義協(xié)商民主發(fā)揚好,中國特色社會主義道路才會越走越寬廣。
第三個體會是,為社會主義協(xié)商民主在臺州的新實踐貢獻智慧和力量
習近平總書記在紀念人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對社會主義協(xié)商民主做了全面深刻的闡述,他指出,“社會主義協(xié)商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民實行人民民主,就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中,要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情,要在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及一個地方人民群眾利益的事情,要在這個地方的人民群眾中廣泛商量;涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層群眾利益的事情,要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。這樣做起來,國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ),也才能凝聚起強大力量。這是總書記對社會主義協(xié)商民主在治國理政中核心價值作用的詮釋,是推進國家治理能力治理水平現(xiàn)代化的重要保證和行動指南,對社會主義協(xié)商民主制度化建設(shè)具有重要的里程碑意義。
2015年2月,中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)的意見》,《意見》明確了社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,闡述了加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導思想、基本原則和渠道程序,對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署。《意見》特別強調(diào)了要繼續(xù)加強“政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商”。
2016年1月,省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實施意見》,對協(xié)商的計劃準備、形式、內(nèi)容、工作機制、成果的落實反饋、保障機制等作出全面詳細的規(guī)定,將協(xié)商民主納入制度化程序化規(guī)范化。
臺州政黨協(xié)商工作的新實踐。中共臺州市委高度重視政黨協(xié)商工作,統(tǒng)籌安排協(xié)商計劃,精心準備協(xié)商內(nèi)容,用心落實協(xié)商成果,在臺州上下政黨協(xié)商的共識已經(jīng)形成,常態(tài)化的協(xié)商機制不斷細化完善,協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的成效已惠及社會。
今年3月5日,中共臺州市委王昌榮書記到臺州工作不到2個月時間,就在百忙中抽出寶貴的時間,在海平書記、先苗部長陪同下,專程到市級各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)調(diào)研,看望黨派干部,與全市各民主黨派工商聯(lián)負責人開展協(xié)商座談,聽取對十三五期間臺州發(fā)展的意見建議。王書記在協(xié)商座談會上發(fā)表重要講話,對全市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)所取得的成績給予充分肯定,對今后一個時期,各民主黨派如何進一步把握政治方向、凝聚政治共識、加強四種意識、提升五種能力,圍繞市委市政府的中心工作,積極參政履職和服務(wù)社會,提出了殷切的期望和具體的指示要求。特別是,王書記對提高黨派參政議政水平的方法(如王書記建議每個黨派長期跟蹤關(guān)注1、2個課題,每年出一份年度報告等),民主監(jiān)督注重方式實效(市里的重大項目、重點工作、專項工作通過暗訪、團隊監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督等方式倒逼政府部門轉(zhuǎn)職能、讓他們緊起來、急起來)的指導,解決困擾我們已久的如何有效提高參政議政質(zhì)量,注重民主監(jiān)督實效的重大問題,是指導我們參政履職的指南針、方法論。我們在貫徹王書記講話精神時,引起基層會員強烈共鳴,紛紛表示要把王書記講話精神領(lǐng)會好貫徹好,轉(zhuǎn)化為服務(wù)臺州發(fā)展實踐中去。
2014年9月份,張兵市長專門邀請各民主黨派負責人座談,征詢對臺州市編制十三五規(guī)劃工作的意見建議。今年2月29日,市委常委、市紀委書記胡海良同志代表市紀委,專門召開各民主黨派協(xié)商會,專題通報全市黨風廉政情況,聽取黨外人士對紀委工作的意見建議。2月16日,市人民檢察院召開專題協(xié)商會,陳志君檢察長向全市各民主黨派通報檢察工作情況,聽取對檢察工作的建議意見。今年年初,市委辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部開始與市級各民主黨派協(xié)商,今年市委市政府與黨派協(xié)商的計劃。今年以來,民建臺州市委會通過會議協(xié)商、提案協(xié)商、反映社情民意協(xié)商等形式與市相關(guān)部門開展協(xié)商已達20多次,許多意見建議得到市里采納并轉(zhuǎn)化為決策參考。可以說,我市政黨協(xié)商工作已經(jīng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,部分協(xié)商實踐走在全省前列。
進一步深化政黨協(xié)商工作的考慮。市委提出全市上下拉高標桿、爭先進位,著力推進“民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板”三大歷史任務(wù),早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣的目標和任務(wù),市委的中心工作同樣也是民主黨派參政履職的中心任務(wù)。對今后一個時期,圍繞中心發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)好大局,進一步深化政黨協(xié)商工作的實踐,我們將著重做好以下幾項工作。堅持自覺接受中共臺州市委的領(lǐng)導,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。始終堅持在中共臺州市委的領(lǐng)導下,推進政黨協(xié)商工作,不斷增強四種意識服務(wù)好臺州發(fā)展大局。民建市委會將以高度的思想自覺、鮮明的政治態(tài)度、有力的實際行動向中共臺州市委看齊、向王書記看齊,將黨派的參政履職和服務(wù)社會工作統(tǒng)一到中共臺州市委的決策部署上來。堅持注重實效圍繞臺州三大歷史任務(wù)參政議政。檢驗民主黨派參政履職成果的標尺在于參政質(zhì)量在于實效。協(xié)商建言被采納是實效,協(xié)商監(jiān)督推動黨政決策部署落地是實效,服務(wù)社會急群眾之所急幫助解決實際困難也是實效。我們要在減少民營經(jīng)濟投資障礙,激發(fā)民營資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域的方法、路徑、政策設(shè)計上多思考深謀劃;在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,在平臺建設(shè)、政策處理、難題破解的有效手段、方式上多出實招;在補齊短板上,多凝聚共識、智慧和力量,多出金點子,湊響大合唱。堅持提高五種能力,為臺州早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣的目標作出新貢獻。新的歷史時期新的歷史重任對民主黨派的自身建設(shè)也提出新的要求。我們要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力,以及處理自身問題的能力,不斷加強作風建設(shè)和廉政建設(shè),為臺州全面建成小康社會、為臺州早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣貢獻智慧和力量。
各位領(lǐng)導,以上是個人的一些學習體會,如有不妥之處,請批評指正。
作為一位黨外領(lǐng)導干部,我想借此機會,結(jié)合自己所從事的政府和黨派工作的實際,談?wù)勛约航粋€時期,學習“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的幾點體會,題目是《始終堅持與中國共產(chǎn)黨同心、同向、同行,做堅持和發(fā)展中國特色社會主義的親歷者、實踐者、捍衛(wèi)者》,主要談三個方面的體會:
第一個體會是,堅持和發(fā)展中國特色社會主義是歷史的必然和時代的要求。
從當代中國的政治社會發(fā)展歷程看。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體,為新的歷史時期開創(chuàng)中國特 色社會主義積累了寶貴經(jīng)驗、思想準備和物資基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體,把馬克思列寧主義的普遍真理與中國的改革開放實踐相結(jié)合,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,將中國特色社會主義成功推向21世紀。新世紀、新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,成功在新的歷史起點上,堅持和發(fā)展了中國特色的社會主義。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記黨中央,明確指出,中國特色社會主義這條道路來之不易,它是在30年改革開放的偉大實踐中走出來的,是在中華人民共和國成立60年的持續(xù)探索中走出來的,是在對近代以來,170年中華民族發(fā)展歷程,的深刻總結(jié)中走出來的。中國特色社會主義就是這樣在幾代人的持續(xù)奮斗、接力探索中形成和發(fā)展起來的,它承載了幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索,寄托了無數(shù)仁人志士的意愿和期盼,凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐,是當代中國,政治社會發(fā)展的必然選擇,是歷史和人民的必然選擇。除此以外,沒有第二條道路、第二種理論體系、第二種制度能夠帶領(lǐng)中國人民取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利,并且繼續(xù)帶領(lǐng)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣瑢崿F(xiàn)中華民族的中國夢。
從臺州改革開放的實踐看。回顧臺州改革開放30多年的實踐,我們的確摸索了一條與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟完全不同的發(fā)展道路和模式。如改革開放初期,從村辦集體社隊企業(yè)、到國營集體企業(yè)承包租賃經(jīng)營、再到第一家民營股份合作企業(yè)、第一個民營城市商業(yè)銀行的誕生,到后來民營交通、公路、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老等企業(yè)和機構(gòu)的不斷涌現(xiàn),勤勞智慧的臺州人民,利用體制機制的先發(fā)優(yōu)勢,運用中國特色社會主義在臺州大地的偉大實踐,創(chuàng)造了令世人矚目的“溫臺經(jīng)濟模式”。我們在改革開放中所取得的成就,也再次證明了,我們堅持中國特色社會主義的道路、理論、制度的正確性、科學性、必然性。同樣,如今在臺州翻篇歸零的新起點上,躋身全省第二方陣的新征程中,更要把中國特色社會主義堅持好、發(fā)展好、完善好。
從臺州多黨合作事業(yè)發(fā)展的實踐看。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,它與民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等三項基本政治制度,人民代表大會制度這一根本政治制度,構(gòu)成了中國特色社會主義政治制度的基本框架。這些中國特色社會主義基本政治制度實踐的不斷完善,推動了國家治理體制和治理能力的現(xiàn)代化。臺州的多黨合作事業(yè)也是從無到有,六個民主黨派也隨著臺州撤地建市逐漸建立和發(fā)展起來。成立20多年來,在中共臺州市委的正確領(lǐng)導下,市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下,圍繞中心、服務(wù)大局,在政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督和自身建設(shè)上,都取得了較好的成績。歷任市委領(lǐng)導對黨派參政履職和自身建設(shè)都非常關(guān)心,記得2006年初,時任臺州市委書記蔡奇同志與市級各民主黨派負責人協(xié)商座談時,就提出市委主要領(lǐng)導下鄉(xiāng)調(diào)研一天以上的,要邀請民主黨派負責人一同參加,既體現(xiàn)多黨合作協(xié)商共事的實踐,也可在調(diào)研中決策前吸納更多黨外人士的意見建議,這項邀請黨外人士出席重大活動的制度自確立以來深受社會各界好評。2008年,時任臺州市委書記張鴻銘同志高度重視提案協(xié)商工作,當時市委研究決定,以市長令的形式將提案協(xié)商辦理納入制度化、程序化、規(guī)范化軌道,同時確定政府主要領(lǐng)導領(lǐng)辦,政協(xié)領(lǐng)導督辦的提案協(xié)商制度。這一提案協(xié)商機制改過去自覺協(xié)商為制度協(xié)商,以市長令規(guī)范協(xié)商的形式,在全國屬首例,當時臺州的這一實踐納入人民政協(xié)成立60周年的重要經(jīng)驗。2012年,民建臺州市委會向中共臺州市委提出在臺州設(shè)立小微金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建議,時任臺州市委書記陳鐵雄同志十分重視,專門與民建協(xié)商,通過自己擔任全國人大代表的身份,將該建議向全國人大提出議案,去年12月2日,臺州被國務(wù)院確定為全國小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。今年4月12日,王長榮書記在市委召開專項行動大會上親自專題部署提案辦理工作,把提案辦理工作提升到“補短板、提效能,推進三大歷史任務(wù)”的高度,這是臺州歷史上第一次。這是執(zhí)政黨增進共識、凝聚人心、匯集智慧,與參政黨合作共事的偉大實踐,這是中國特色社會主義多黨合作政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。我們黨外干部就是這項制度的親歷者、實踐者,也是中國特色社會主義政治制度的受益者。
第二個體會,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動中,不斷凝聚政治共識筑牢共同思想政治基礎(chǔ)畫好“同心圓”。中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的旗幟,是現(xiàn)階段各族人民的共同理想,為增強中國特色社會主義道路、理論、制度自信,進一步引導廣大會員,堅持好實踐好發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,根據(jù)民建中央、省委會的要求,自2014年初開始,在全市各級民建組織中深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,兩年以來,學習實踐活動緊扣中心、突出重點、發(fā)揮特色、講究方式、注重實效,全會的思想、組織、制度、作風以及履職能力建設(shè),取得了較大的成效。
一是,注重多元性,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。全會通過深入學習中共十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話精神,開展“做一個講政治、顧大局、有作為的民建會員”的大討論,會員們圍繞“我加入黨派為什么?黨派成員歷史責任是什么?我要為多黨合作做些什么?”幾個主題,開展自我教育不斷凝聚政治共識,鞏固同心思想的政治基礎(chǔ)。活動中,市委統(tǒng)戰(zhàn)部嚴靈章副部長走進“民建大講堂”為會員上“統(tǒng)戰(zhàn)課”,全國優(yōu)秀會員給會員們講《如何做好基層支部主委》的“經(jīng)驗課”,特別是,94歲高齡的張哲能老會員還結(jié)合自己加入民建30幾年的履職心路,給年輕骨干會員講述《要做一名合格的民建會員》的“心聲課”。市委會積極投身市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的“同心細胞”培育工程,開展“三聯(lián)”互學,市委會班子成員,通過聯(lián)系的支部,結(jié)對三名以上老會員、困難會員、企業(yè)家會員,從去年12月初開始,班子成員開始走入會員家,代表會組織看望會員,了解會員生產(chǎn)生活情況,幫助解決困難和問題,聽取對會組織建設(shè)發(fā)展的意見建議,同時還通過短信互學習近平總書記系列講話精神和統(tǒng)戰(zhàn)知識,基層會員對這項“暖心工程”反響熱烈。在學習實踐活動中,市委會結(jié)合新媒體開展互聯(lián)網(wǎng)+“學習實踐活動”。全市各地民建組織相繼建立了“短信、微信群、民建微信公眾號”等互聯(lián)網(wǎng)平臺,面向全體會員線上發(fā)送,通俗易懂、精煉簡短的學習內(nèi)容、活動過程、動態(tài)消息等,構(gòu)筑短平快學習實踐教育平臺,會員們通過關(guān)注和論壇討論接近500多人次。
二是,注重規(guī)范性,將主題教育學習實踐活動制度化。市委會制定了《臺州民建切實推進學習實踐活動行動計劃》,確定由市委會、區(qū)委會、總支部、支部主委親自抓、負總責,其他班子成員分頭聯(lián)系專委會和基層會組織和會員,同時要求班子成員在年中和年尾向市(區(qū))委會,述職匯報活動開展的進程和成效。市委會修訂完善了《領(lǐng)導班子談心制度》,出臺并實施《民建臺州市委會基層組織達標、評優(yōu)活動實施辦法》、《民建會員參政履職綜合評價辦法》,創(chuàng)設(shè)會集體和會員的履職評價制度,細化評價指標。
三是,注重實效性,不斷提升履職能力和服務(wù)社會的水平。連續(xù)兩年,我會《關(guān)于我市打造全國電子商務(wù)強市的幾點建議》、《關(guān)于科學制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的團體提案,獲市委市政府主要領(lǐng)導的批示肯定。提案中,關(guān)于啟動電子口岸建設(shè),推動跨境電子商務(wù)試點,堅持開門編規(guī)劃、加強規(guī)劃的剛性約束等建議均獲市里采納。此外一些重點建議獲得國務(wù)院領(lǐng)導批示肯定。一些社情民意信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用,還有10多篇調(diào)研成果分別被全國政協(xié)、民建中央、省市有關(guān)單位采用。會組織在基層社區(qū)建設(shè)“會員工作室”,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)知識、疏導化解基層矛盾,收集反映社情民意,許多社情民意轉(zhuǎn)換黨政決策,成為改善民生的成果。組織會員積極投身“中華思源工程”,成立臺州慈善民建“衣暖人心”義工隊,組織開展“大陳島義診日”、“你我同行、助力治水”活動、“美麗家園、愛心同行”慈善義捐義拍活動。今年5月31日,我會與黃巖三友民工子弟學校共同建立了“民建企業(yè)家協(xié)會同心思源慈善基地”,開展了六一愛心助學活動。
通過堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,我們也深刻體會到,只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持中國特色社會主義道路,才能將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度維護好,才能將中國特色是社會主義協(xié)商民主發(fā)揚好,中國特色社會主義道路才會越走越寬廣。
第三個體會是,為社會主義協(xié)商民主在臺州的新實踐貢獻智慧和力量
習近平總書記在紀念人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對社會主義協(xié)商民主做了全面深刻的闡述,他指出,“社會主義協(xié)商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民實行人民民主,就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中,要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情,要在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及一個地方人民群眾利益的事情,要在這個地方的人民群眾中廣泛商量;涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層群眾利益的事情,要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現(xiàn)人民當家作主的過程。這樣做起來,國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ),也才能凝聚起強大力量。這是總書記對社會主義協(xié)商民主在治國理政中核心價值作用的詮釋,是推進國家治理能力治理水平現(xiàn)代化的重要保證和行動指南,對社會主義協(xié)商民主制度化建設(shè)具有重要的里程碑意義。
2015年2月,中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)的意見》,《意見》明確了社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,闡述了加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導思想、基本原則和渠道程序,對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署。《意見》特別強調(diào)了要繼續(xù)加強“政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商”。
2016年1月,省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實施意見》,對協(xié)商的計劃準備、形式、內(nèi)容、工作機制、成果的落實反饋、保障機制等作出全面詳細的規(guī)定,將協(xié)商民主納入制度化程序化規(guī)范化。
臺州政黨協(xié)商工作的新實踐。中共臺州市委高度重視政黨協(xié)商工作,統(tǒng)籌安排協(xié)商計劃,精心準備協(xié)商內(nèi)容,用心落實協(xié)商成果,在臺州上下政黨協(xié)商的共識已經(jīng)形成,常態(tài)化的協(xié)商機制不斷細化完善,協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的成效已惠及社會。
今年3月5日,中共臺州市委王昌榮書記到臺州工作不到2個月時間,就在百忙中抽出寶貴的時間,在海平書記、先苗部長陪同下,專程到市級各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)調(diào)研,看望黨派干部,與全市各民主黨派工商聯(lián)負責人開展協(xié)商座談,聽取對十三五期間臺州發(fā)展的意見建議。王書記在協(xié)商座談會上發(fā)表重要講話,對全市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)所取得的成績給予充分肯定,對今后一個時期,各民主黨派如何進一步把握政治方向、凝聚政治共識、加強四種意識、提升五種能力,圍繞市委市政府的中心工作,積極參政履職和服務(wù)社會,提出了殷切的期望和具體的指示要求。特別是,王書記對提高黨派參政議政水平的方法(如王書記建議每個黨派長期跟蹤關(guān)注1、2個課題,每年出一份年度報告等),民主監(jiān)督注重方式實效(市里的重大項目、重點工作、專項工作通過暗訪、團隊監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督等方式倒逼政府部門轉(zhuǎn)職能、讓他們緊起來、急起來)的指導,解決困擾我們已久的如何有效提高參政議政質(zhì)量,注重民主監(jiān)督實效的重大問題,是指導我們參政履職的指南針、方法論。我們在貫徹王書記講話精神時,引起基層會員強烈共鳴,紛紛表示要把王書記講話精神領(lǐng)會好貫徹好,轉(zhuǎn)化為服務(wù)臺州發(fā)展實踐中去。
2014年9月份,張兵市長專門邀請各民主黨派負責人座談,征詢對臺州市編制十三五規(guī)劃工作的意見建議。今年2月29日,市委常委、市紀委書記胡海良同志代表市紀委,專門召開各民主黨派協(xié)商會,專題通報全市黨風廉政情況,聽取黨外人士對紀委工作的意見建議。2月16日,市人民檢察院召開專題協(xié)商會,陳志君檢察長向全市各民主黨派通報檢察工作情況,聽取對檢察工作的建議意見。今年年初,市委辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部開始與市級各民主黨派協(xié)商,今年市委市政府與黨派協(xié)商的計劃。今年以來,民建臺州市委會通過會議協(xié)商、提案協(xié)商、反映社情民意協(xié)商等形式與市相關(guān)部門開展協(xié)商已達20多次,許多意見建議得到市里采納并轉(zhuǎn)化為決策參考。可以說,我市政黨協(xié)商工作已經(jīng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,部分協(xié)商實踐走在全省前列。
進一步深化政黨協(xié)商工作的考慮。市委提出全市上下拉高標桿、爭先進位,著力推進“民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板”三大歷史任務(wù),早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣的目標和任務(wù),市委的中心工作同樣也是民主黨派參政履職的中心任務(wù)。對今后一個時期,圍繞中心發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)好大局,進一步深化政黨協(xié)商工作的實踐,我們將著重做好以下幾項工作。堅持自覺接受中共臺州市委的領(lǐng)導,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。始終堅持在中共臺州市委的領(lǐng)導下,推進政黨協(xié)商工作,不斷增強四種意識服務(wù)好臺州發(fā)展大局。民建市委會將以高度的思想自覺、鮮明的政治態(tài)度、有力的實際行動向中共臺州市委看齊、向王書記看齊,將黨派的參政履職和服務(wù)社會工作統(tǒng)一到中共臺州市委的決策部署上來。堅持注重實效圍繞臺州三大歷史任務(wù)參政議政。檢驗民主黨派參政履職成果的標尺在于參政質(zhì)量在于實效。協(xié)商建言被采納是實效,協(xié)商監(jiān)督推動黨政決策部署落地是實效,服務(wù)社會急群眾之所急幫助解決實際困難也是實效。我們要在減少民營經(jīng)濟投資障礙,激發(fā)民營資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域的方法、路徑、政策設(shè)計上多思考深謀劃;在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,在平臺建設(shè)、政策處理、難題破解的有效手段、方式上多出實招;在補齊短板上,多凝聚共識、智慧和力量,多出金點子,湊響大合唱。堅持提高五種能力,為臺州早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣的目標作出新貢獻。新的歷史時期新的歷史重任對民主黨派的自身建設(shè)也提出新的要求。我們要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力,以及處理自身問題的能力,不斷加強作風建設(shè)和廉政建設(shè),為臺州全面建成小康社會、為臺州早日躋身全省經(jīng)濟總量第二方陣貢獻智慧和力量。
各位領(lǐng)導,以上是個人的一些學習體會,如有不妥之處,請批評指正。