吳國華主委在全省民建宣傳工作暨秘書長會議上講話
發布時間:2004-06-08 12:51:37
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今天,我們全省民建各市委會思想宣傳工作的負責人、宣傳干部匯聚一堂,召開自1989年以來第一次全省性的思想宣傳工作專題會議,回顧總結近年來我省民建思想宣傳工作的新經驗、新做法,研究討論今后一個時期思想宣傳工作的新思路、新舉措。同時,本著節儉、效能原則,合并召開各市委會秘書長會議,研究修訂、落實規章制度,開通并辦好“浙江民建”網站。
今年是貫徹落實中共十六大和十六屆三中全會精神,大力推進全面建設小康社會事業的重要一年,也是學習、貫徹和實施憲法修正案和新的政協章程的重要一年;又適逢建國55周年、鄧小平同志誕辰100周年、中共中央[1989]14號文件頒布15周年;明年還是建會60周年和省民建成立50周年。形勢喜人,任務繁重,會的思想宣傳工作面臨著新的要求和挑戰。去年7月,中共中央統戰部、宣傳部、對外宣傳辦聯合下發了《關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度宣傳的意見》,為當前和今后一個時期開展多黨合作和政治協商制度的宣傳工作確立了基本依據,提供了新的契機。如何在《意見》精神指導下,扎實有效地加強和改進會的思想宣傳工作,是擺在我們面前一個十分重要的課題。
下面,我扼要回顧總結一下近年來我省民建思想宣傳工作的狀況,并對今明兩年我省民建思想宣傳工作的任務和要求談些意見。
一、近年來我省民建思想宣傳工作的回顧和總結
近年來,全省民建各級組織在思想宣傳工作的實踐中,進行了許多有益的探索,不斷積累著新的經驗和好的做法,特別是在健全制度、優化載體、創新形式、強化理論等方面,取得了一定的成績。
(一)健全制度,構建思想宣傳工作的基本框架
新一屆省委會領導班子十分重視會機關的制度化、規范化、程序化建設,2003年8月,重新規范、完善各項工作制度并匯編成冊。在各處室的職責范圍中,明確了宣傳處11個方面的工作職責,并制定了相應的具體工作制度。思想建設方面,建立健全了《中心學習組制度》、《機關工作人員學習制度》;理論建設方面,制定了《黨建理論研究委員會工作簡則》;宣傳報道方面,建立了《<浙江民建>編輯制度》、《<浙江民建>稿酬標準及發放辦法》、《攝影錄音設備使用管理辦法》等。有些工作雖未單獨制定規章,但已在實踐中不斷規范化和程序化,如老同志學習組、新會員培訓班、會史會章教育等政治學習制度,從而全面構建了思想宣傳工作的基礎性框架,確保各項工作有章可循、有序開展。 在省委會推動下,各市的思想宣傳工作制度建設也在不同程度地展開。如各地基本建立了各個層次的學習制度,新會員培訓和會史會章教育制度等,有些市委會建立了會刊編輯及稿酬制度,使全省各級組織的宣傳思想工作以制度為紐帶,上下呼應,合力互動,有效運行。 建立制度的關鍵是實施和落實。省委會老同志學習組每個月學習一次雷打不動;溫州市委會老會員支部每兩周一次學習會,至今已堅持了24年共960次;寧波市委會1997年就建立了中心學習組,六年如一日堅持每月學習一次,為保證到會率,將學習時間定在雙休日進行。 (二)優化載體,搭建思想宣傳工作的有效平臺
1、堅持完善各類政治學習和形勢任務教育活動
各類政治學習和形勢任務教育活動是會的思想建設的基礎形式。幾年來,全省各級組織和廣大會員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神;學習全國、全省統戰工作會議精神、民建全國八大精神;學習江澤民同志“七一”重要講話和胡錦濤同志走訪民建中央時的重要講話精神;深入、持久、有效地開展“三增強、四熱愛”教育活動;結合香港回歸、澳門回歸、紀念改革開放二十周年、建國50周年、人民政協成立50周年、民建成立55周年、中國共產黨成立80周年等重大節慶活動,開展大型座談會、演講比賽、圖片展覽、知識競賽、文藝演出等系列活動。通過學習和活動,認清形勢,明確方向,統一思想。
省委會加強對各類學習教育活動的規劃和指導。如制定下發《關于深入學習鄧小平理論的規劃》,安排用三年時間深入系統學習鄧小平理論。制定《深入學習“三個代表”重要思想,扎實推進“三增強”、“四熱愛”教育活動實施意見》,逐一組織實施。每年全國“兩會”召開后,及時舉行報告會,傳達貫徹會議精神。民建全國“八大”閉幕后,立即舉行“八大”精神報告會,貫徹落實“八大”精神。會刊《浙江民建》及時開辟了“學習十六大精神筆談”、“兩會專題”、“學習三個代表重要思想”、“三增強、四熱愛征文”等專欄,反映學習和活動情況。省委會領導常常親自主講會史、會章課,深入紹興、溫州、臺州、麗水等地舉行講座,并將講座內容刻錄成光盤,供各地學習。
2、改版提升《浙江民建》質量 會刊《浙江民建》是“內強素質、外塑形象”的重要和基本的載體。在省委會領導的重視下,去年開始對會刊進行擴版、改版,在發揮輿論導向作用、貼近基層和會員、體現新時期參政黨特色和美化版面活潑文風等方面有所創新。如配合重大政治活動,會刊及時開辟專刊、專欄,明確宣傳主旋律;在內容上增加市委會、基層組織的報道比重,開辟了市委會專版,報道會員身邊的生動事例;在形式上減少通知、報告、政論等“冷面孔”,增加短小精悍、會員喜聞樂見的通訊、側記、雜談、游記、史話等,努力在會刊中“增加笑臉”;在充實“會員風采”欄目的基礎上,增辟彩版“會員企業巡禮”,宣傳優秀會員企業典型,展示民建黨派特色;在版面上采用國際流行大開本,吸收“讀圖時代”“圖文并重”的時尚風格,提升了刊物的整體質量,得到了各級會員和社會各界的廣泛好評。省委會機關還將會刊直寄各總支、支部和省直各會員,使每一本刊物都能及時快捷地到達廣大會員手中,切實提高了會刊到位率。 3、對外宣傳主動出擊 參政議政和社會服務成果,是民主黨派對外宣傳工作所依托的兩翼;全國和省、市“兩會”期間則是開展對外宣傳的“黃金時機”;廣大會員特別是企業家會員的優秀事跡,是對外宣傳廣闊的素材來源。省民建的對外宣傳工作緊扣這三個方面,抓住“兩會”良機,主動與各主要媒體加強聯系,爭取更多報道機會。今年省“兩會”期間,共在媒體上發表有關我省民建及會員的宣傳報道近50篇,為歷年最多;全國“兩會”上,我省民建4名代表、委員共接受中央電視臺、浙江電視臺、《人民日報》、《浙江日報》、《21世紀經濟導報》等多家新聞媒體采訪報道40多篇,外樹了民建形象,擴大了民建影響。省委會對外宣傳工作分別獲得民建中央2002、2003年新聞宣傳工作先進單位二等獎,吳國華的《我隨省委書記搞調研》、朱修萍、馮小賢的《一號提案在行動》分別獲民建中央2002、2003年新聞宣傳工作優秀作品獎。《一號提案在行動》和朱修萍、朱惠忠的《挑戰太空,創造生命空間》分別獲2002、2003年度全省統戰宣傳精品工程優秀作品三等獎。 4、加快民建網站建設 1998年,寧波市委會率先創建“寧波民建”網站,目前訪問量已達13300多人次,廣泛宣傳了民建。2002年,省委會創建“浙江民建會員企業網頁”,對外發布民建會員及企業的信息,加強了會員企業間的聯系合作。湖州、嘉興等市相繼建立民建網頁。十個市、地的民建組織基本都開通寬帶網絡,設置了電子郵箱。今天,醞釀和籌備已久的浙江民建網站又正式開始試運行,全省各級組織共享一個資源豐富的信息交流平臺,將對提高會務工作水平,對外提升民建組織形象起到積極作用。 (三)創新形式,凸顯新時期思想宣傳工作的多元化特征 新時期的宣傳思想工作涉及面廣,會員思想比較活躍,對活動的要求也更高,單一的讀文件、談體會不能有效激發廣大會員的參與熱情,難以達到預期的教育目的,需要在工作內容、形式、手段上積極創新,融合更多現代元素,充分考慮會員的實際需要,增加活動的吸引力。
1、系列活動綜合造勢 在近期的宣傳教育工作中,積極嘗試活動形式由單一型向綜合型轉變,圍繞某一方面的宣傳教育重點開展全省聯動的系列活動,營造宣傳聲勢。如去年民建中央發出開展“三增強、四熱愛”教育活動的號召以后,省委會設計了知識競賽、會章會史講座、報告會、座談會、演講會、征文、參觀愛國主義教育基地、舉辦全省機關建設研討會、黨建理論研討會等11項生動活潑的活動載體,得到廣大會員的熱烈響應。在活動中,省委會組織的十六大知識競賽,市委會參與率最高達79%;寧波市委會邀請市社院副院長在以學習“三個代表”重要思想為主題的市委擴大會議上作輔導報告;溫州、嘉興市委會分別舉辦了學習“三個代表”重要思想心得交流會和學習十六大精神演講會;杭州、衢州市委會參加了當地統戰系統“三增強”、“四熱愛”演講比賽;杭州、金華、麗水市委會還組織會員參觀南宋官窯、貴州遵義會議會址等愛國主義教育基地。整個系列活動高潮迭起,收效明顯。 2、細節設計增添亮點 報告會、演講會、座談會、表彰會等,都是常用的思想宣傳形式,怎樣巧加點綴,增添亮點,在平常中搞出新意,各市委會在實踐中摸索出了一些好的經驗。如溫州市委會紀念中共成立82周年之際,舉行學習“三個代表”重要思想心得交流演講會,他們對演講者的講稿內容層層把關,多次篩選,還對選手著裝進行了統一設計,新穎的形式和精煉的內容相得益彰,會員們很有新鮮感,參與熱烈。今年2月,溫州市委會舉行“三增強、四熱愛”學習教育活動先進表彰大會,其中的一個亮點是模仿中央電視臺年度經濟風云人物頒獎等形式,對每一個獲獎者都宣讀一段彰顯特色的評語,使表彰活動異趣橫生,特別受到年輕會員的歡迎。 (四)強化理論,奠定思想宣傳工作的堅實基礎 成思危主席說過,理論是指南針、理論是主心骨、理論是粘合劑。新的歷史時期,國內外的形勢和民建自身的情況的變化,迫切需要加強參政黨理論研究來認清形勢、統一思想、凝成合力。在省、市委會的高度重視和廣大會員的熱情參與下,通過幾年的努力,參政黨理論研究取得了一些初步成績。 1、建立一個組織。2002年3月,省委會成立黨建理論研究小組,后改為委員會,共28名成員,成為我省黨建理論研究的骨干力量。委員會制定了具體實施細則,每年召開一次全體會議,根據民建中央和中共省委統戰部的有關研究課題展開調研,每人均撰寫1-2篇論文,有的達3、4篇,推進了我省參政黨理論的建設步伐。 2、開好二個會議。2003年12月,省委會舉辦全省黨建理論研討會,發動委員會成員和省、市理論骨干撰寫論文50余篇,會上廣泛交流,就堅持和完善多黨合作和政治協商制度、加強民主黨派自身建設等問題進行坦誠、深入地討論、辨析。通過研討,進一步增強了堅持和完善共產黨領導的多黨合作制度的堅定性,有助于了解會員思想動態和在黨建問題上存在的差異性,為開展思想教育提供了針對性。 2003年8月,舉辦了全省民建機關建設研討會,提交論文50篇,總結交流了多年來全省民建各級組織加強機關建設的實踐經驗,對建設適應新世紀要求的參政黨機關提供一定的理論指導,為促進新形勢下民建機關工作進一步制度化、規范化,提高機關工作的效能起到了積極作用。 3、編好二本文集。全省民建機關建設研討會和黨建理論研討會后,經過多輪的看稿、改稿、編稿、審稿,將兩次會議的論文分別編輯成《探索集??全省民建機關建設研討會論文》和《探索集??全省民建黨建理論研討會論文》兩本書,得到中共省委統戰部、省社會主義學院等有關方面的較好評價。其中程煒名譽主委撰寫的《加強民主黨派基層組織建設的認識和工作體會》和黃小杭撰寫的《試論新時期民建機關意識》分別獲得民建中央優秀理論成果一等獎和二等獎。 過去幾年,同志們在思想宣傳戰線上兢兢業業、無私奉獻,付出了長期的艱辛和努力,積累了寶貴的工作經驗和成果。在看到成績和優勢的同時,我們也要清醒地認識到思想宣傳工作存在的不足。一是對思想宣傳工作面臨的新情況、新問題調查研究不夠;二是沒有形成了解、掌握和分析、研究會員思想動態的有效機制;三是開展思想宣傳工作的手段、途徑和方法還有待改善和創新;四是各地宣傳工作不足,素質有待進一步提高。 二、 今明兩年我省民建思想宣傳工作的主要任務 今明兩年,我省民建思想宣傳工作的總體目標是:圍繞“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”的根本要求,繼續深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神,結合一系列重大紀念活動,開展形式多樣、內容豐富、影響深入的思想教育、理論研究和新聞宣傳活動,進一步提高廣大會員的政治思想素質,增強對多黨合作制度的理解和認識,團結、動員和激勵廣大會員積極投身于我省提前基本實現現代化和全面建設小康社會的宏偉事業中。 具體做好以下工作重點:    (一)加強形勢任務學習,推動會的自我教育工作 今明兩年的一系列重大紀念日期,是推動會的思想教育工作的大好時機,全省各級民建組織要緊緊抓住這些契機,開展形式多樣的形勢任務學習活動,以大好時事激勵人,以生動歷史教育人。 1、結合鄧小平誕辰100周年、(89)14號文件頒布15周年,開展新時期統一戰線理論和多黨合作制度的宣傳教育活動,開展憲法修正案和政協新章程的學習活動,舉行座談會、研討會和知識競賽等。 2、結合建國55周年、建會60周年、浙江民建成立50周年,開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容的思想道德教育,開展全省范圍的會史會章教育,開展征文、演講會、報告會、圖片展覽等慶祝活動。  3、以“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”為主題,開展“三信”(對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信念、對建設中國特色社會主義的信心、對中國共產黨的信任)、“四愛”(愛國、愛黨、愛會、愛學)和“四好”(祖國好、共產黨好、社會主義好、改革開放好)教育等活動。
(二)健全思想宣傳工作機制,注重制度化和規范化建設 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正在探討進一步制度化、規范化、程序化的問題;關于多黨合作和政治協商制度的宣傳也已將“經常化、制度化、規范化”提上了議事日程。民主黨派自身的思想宣傳工作,也必須按照制度化、規范化的要求,理順相應的工作機制。今后一個時期,我們主要面臨著以下幾方面制度建設任務: 1、嚴格落實省委會已經制定的各項思想宣傳工作規章制度,加強對制度執行的監督和考評。 2、推進各市委會的思想宣傳工作制度化建設,指導各地建立健全宣傳工作職責、各類學習制度、會刊編輯和稿酬發放制度等。 3、形成定期收集、分析和上報會員思想動態的機制,逐步規范重大事件的信息收集和反映渠道。
(三)加強領導班子的思想政治建設 劉延東部長最近指出:加強對思想宣傳工作的領導,首先必須加強領導集體自身的思想政治建設。在今年4月召開的民建全國宣傳處長座談會上,路明副主席用了很長的篇幅,談到了領導班子思想政治建設問題,提出要著重抓好“加強理論學習”、“牢固樹立四種意識”、“發揚優良傳統”、“加強作風建設”、“堅持民主集中制原則”、“全面提高自身素質”等6個環節的工作。這項工作能否抓好,直接關系到各地的思想宣傳工作是否有一個能夠正確決策、率先垂范、有效指揮的領導集體,各地必須予以高度重視。 1、要加深對領導班子思想政治建設重要性的認識。加強領導班子思想政治建設,是進一步鞏固多黨合作政治格局,維護和改善執政黨領導的需要;是履行參政黨職能的需要;是搞好自身政治交接的需要;更是增強思想宣傳工作有效性的關鍵所在。 2、要建立并落實領導集體政治學習制度。省、市委會都已建立了中心學習組,但是實際學習情況如何?時間上是否嚴格保證,內容上是否深入系統,人員上是否切實到位?各地情況恐怕參差不齊。領導同志一定要率先垂范,以求真務實的作風,發揮表率作用,嚴格政治學習制度,提高學習的主動性,推動全會的自身建設。 3、要注意集中學習和平時自學相結合,理論和實踐相結合。要在日常工作之外擠出時間學,把“三個代表”重要思想作為主要學習內容,提高“政治意識、大局意識、憂患意識、參政意識”,加強“政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力”,運用它們解決實際工作中碰到的各種問題。 
(四)拓展組織,加強調研,推進參政黨理論建設工作 理論建設是新時期參政黨思想建設面臨的重點與難點,也是我們開展思想宣傳工作的一個重要抓手。今明兩年,我們要繼續以省委會黨建理論研究委員會為重要平臺,扎實推進全省各級組織的黨建理論研究,并把理論研究作為紀念鄧小平誕辰、(89)14號文件頒布和民建成立等活動的重要內容。著重做好以下三個方面工作: 1、進一步發揮省委會黨建理論研究委員會的作用,每年召開一次委員會全體會議,研究部署全省黨建理論研究工作,組織開展重點課題調研,起到全省民建理論研究的領頭軍作用。 2、推進有條件的市、地建立黨建理論研究組織,以委員會和研究小組的形式,使各地零星的理論研究力量整合起來,形成研究合力,提高黨建理論研究水平。 3、根據民建中央的參政黨理論研究任務,結合中共中央和省委統戰部的統一戰線理論研究課題,重點做好“新時期多黨合作制度的發展和完善”、“新世紀如何弘揚自我教育的優良傳統”的課題調研工作,爭取形成一些高質量的研究成果。
(五)優化《浙江民建》會刊質量,利用好浙江民建網站平臺,加強會內外宣傳力度 隨著《關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度宣傳的意見》頒布實施,統戰宣傳工作受到了各級媒體的高度重視,這是會的對外宣傳的良好契機,也是對會內宣傳的有力促進。民建中央去年底下發了《關于進一步加強會的新聞宣傳工作的通知》,要求各級民建組織高度重視新聞宣傳和輿論引導工作。我省民建的會內外宣傳工作要按照以上的《意見》和《通知》要求,加大力度、健全網絡、優化質量,充分展示我省民建的作為新世紀參政黨的精神風貌。 1、精心策劃、積極組稿,編輯出版《浙江民建回憶錄》和《浙江民建風采錄》。這兩本書是我們向建會60周年和浙江民建成立50周年的一份獻禮,也是宣傳民建光榮歷史、弘揚民建優良傳統、展示民建會員時代風采的一項全省性工程。目前省委會已成立編輯指導委員會,各地已落實專人擔任編輯。下一步,各地要加強領導、廣泛發動、精心選題、認真組稿、精誠協作,按時保質完成書稿,爭取分別于今年第四季度和明年初正式出版。 2、《浙江民建》會刊要在去年成功改版的基礎上,進一步優化質量。一是優化報道內容的質量,在增強指導性和可讀性上下功夫,要加大反映參政議政成果、社會服務成績、優秀會員和先進支部事跡的力度,增加宣傳各市委會和基層組織的新實踐、新經驗、新成果的比重,加強板塊組織和專欄策劃的能力,改進文風、豐富文體,增設經濟分析和時評等貼近會員需求的欄目。二是優化版面質量,精心制作標題,精心配圖,多選用來自基層、生動反映民建履行參政黨職能的現場圖片,版式設計上力爭博采眾長,又獨具一格,體現我省民建特色。三是優化發行質量,保證準時出刊,做好直寄各支部的工作,各市委會和支部負責人也要增強責任意識,及時將每一期會刊發放到每個民建會員手中。 3、“浙江民建網站”要不斷發揮其快捷、高效、方便的傳播優勢,成為會內溝通信息和會外樹立形象的另一塊重要陣地。各級民建組織和廣大會員都應積極配合網站建設,省委會各處室和各市委會要確立專人負責,并在運行過程中,就欄目設置、內容更新、溝通渠道等問題,提出意見和建議,為全省民建的信息化和電子會務建設奠定良好的基礎。 4、廣泛聯系各級各類新聞媒體,做好對外宣傳工作。要充分利用《人民政協報》統戰新聞版等宣傳空間,善于挖掘會內的新聞資源,全面展示我省民建積極履行參政黨職能的成績。會內的重要會議和活動要主動聯系采訪,會員參政議政、民主監督的重要成果要及時提供報道,會內的優秀人物和先進事跡要積極組織撰稿,建立對外宣傳的良好機制,形成對外宣傳的活躍局面。
(六)鞏固和擴大思想宣傳工作骨干隊伍 做好思想宣傳工作,離不開一支理論水平較高、工作責任感強、思想比較敏銳的宣傳骨干隊伍。這不僅包括省、市委會機關從事宣傳工作的干部,還應包括各級組織的領導集體成員、委員會委員、基層組織的領導骨干以及各級機關的工作人員,當然還要培養一批會員骨干,通過他們,深入了解會員思想脈搏,廣泛調動會員積極性,全面凝聚會員力量。各地在長期的工作中培養了一批敬業和得力的宣傳骨干隊伍,但還存在著人員相對集中,結構比較單一,層次較為狹窄等缺陷,需要在鞏固現有隊伍的基礎上,不斷發掘和培養新的骨干人員,尤其要在年輕會員和有代表性行業的會員中,物色思想宣傳工作骨干。要加強對宣傳骨干的政治和業務知識培訓,爭取每年(或兩年)舉行一次全省宣傳骨干培訓,每年進行一次《浙江民建》優秀稿件、優秀通訊員評比,提高他們的工作水平和整體素質,增強他們的工作積極性。
(七)適應形勢需要,盡力做好聯絡工作
對外聯絡工作承擔著“廣交朋友”、“爭取人心”的責任,是民主黨派工作不可忽視的一部分。隨著我國對外開放步伐的加快,對外聯絡的對象不斷發生變化,隊伍日益壯大,必須跟蹤了解,及時掌握信息。省委會去年和今年連續發出通知,在全省民建各級組織中開展對外聯絡工作基礎情況調查和會員涉外情況調查,全面統計會員中有“三胞”關系、有境外常設機構、有發展事業意向等情況。這一工作涉及面廣,需要各市委會及廣大會員的積極配合,目前還在進行之中。要在完成這一工作的基礎上,建立全省聯絡工作資料庫,加強與聯絡對象的聯系。要以會員企業家為紐帶,以牽線搭橋為途徑,以建言獻策為核心,開展宣傳教育、經濟合作、信息交流等活動,推進聯絡工作有所突破。 三、對各地思想宣傳工作的幾點要求 (一) 以人為本,貫徹民主原則和疏導方針 胡錦濤同志在全國宣傳工作會議上強調:“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。具體落實到民建的思想宣傳工作中,就是要堅持“以會員為本”,貫徹民主原則和疏導方針。 一是要以會員需要為思想宣傳工作的出發點,敏銳把握會員思想和心理,傾聽他們的想法和意見,針對他們的不解和困惑,有的放矢地開展思想教育; 二是要以廣大會員為思想宣傳的主體,要“眼睛”向下,把更多的空間留給基層組織、普通會員,展現他們的風采,反映他們的權益要求,解決他們的實際困難; 三是要團結更多會員參與思想宣傳工作,改變各地宣傳工作只有幾個“老面孔”在“唱戲”的情況。 (二) 因地制宜,充分發揮各地的特色和優勢
由于組織結構、會員情況和歷史傳統的不同,各地在多年的思想宣傳實踐中,形成了不同的工作特點和優勢,如杭州的會刊優勢,寧波的網站優勢,湖州的信息工作優勢,溫州的非公經濟特色和活動優勢,等等。各地要在全面推進思想宣傳工作的基礎上,因地制宜,尋找優勢,發揮優勢,強化特色,彰顯風格,形成百花齊放、各領風騷的良好局面。 (三) 加強領導,落實分管領導和分工人員
宣傳工作和思想建設并非一朝一夕、立竿見影的事情,而是面廣量大、任務繁重的系統工程,需要長期、耐心、細致、艱苦的工作。要搞好這項工作,關鍵在領導。一是領導要思想到位,高度重視思想宣傳工作,花時間深入思考,長期規劃,有序安排;二是領導要職責到位,要確立主委是思想宣傳工作第一責任人的意識,并有領導同志分工負責思想宣傳方面的工作,做到常抓不懈;三是領導要行動到位,真正把思想宣傳工作作為自身建設的核心,貫穿于會的各項工作的始終。要落實分管領導和分工人員,形成一把手親自抓,分管領導負責,職能部門落實的工作格局。 (四) 勇于創新,大膽探索新的工作方法和形式 胡錦濤總書記在全國思想宣傳工作會議上提出,要“增強思想宣傳工作的時代感”,而時代感主要反映在一個“新”字上。一是內容的“新”,要圍繞我省多黨合作事業和民建自身建設的新發展、新氣象、新成就、新思路進行廣泛宣傳。二是形式的“新”,要充分利用新興媒體和傳播工具,拓寬視野,學習借鑒其他領域的宣傳工作經驗,大膽嘗試新方法、新手段,實現思想宣傳工作形式上的與時俱進。如舉辦網絡會議、經濟論壇、辯論會、電視專題、文藝會演、聯誼沙龍等。 最后,我想再強調一下制度建設問題。去年省委會抓了制度建設,形成了三十幾項規章制度,印成文本,發給各地供參照。根據形勢發展,有個別制度需作修改,這次發給大家的關于參政議政課題申報和經費使用辦法,請大家提意見。在這次會上,各市委會也都拿出了一套規章制度,供各市委會交流完善,這次會議之后,各市委會可參照兄弟市委會的制度,結合本市實際作些調整、修訂和補充。據我所了解,各地這項工作是不平衡的,制度健全的地方,班子團結,運作順暢,影響不錯。制度欠缺的地方,工作流程不規范,不順暢。主委與副主委、專職與兼職的權責不清,分工不明,民主集中制原則未能得到很好貫徹。這里面有干部的素質、經驗、工作作風問題,但是與制度不健全,或不遵守制度有直接聯系。全省各級機關大的有一、二十個人,小的只有二、三個人,有的主委是專職的,有的主委是兼職的,有的地方有專職的副主委,有的沒有專職副主委,差別很大,制度建設一定要把民建的會章與各地組織的實際情況相結合,重在實用和有操作性。這項工作主委要親自抓,制度建立以后,要實施和落實。今年,會中央黃關從副主席要到浙江各地市來指導檢查工作,十個地市級組織分三年走遍,今年打算到4個地方。關從同志到各地市檢查的一項重要工作,就是各地的制度建設,以及貫徹制度的情況。 我的講話到此結束,謝謝大家。
     2004年6月2日下午
新一屆省委會領導班子十分重視會機關的制度化、規范化、程序化建設,2003年8月,重新規范、完善各項工作制度并匯編成冊。在各處室的職責范圍中,明確了宣傳處11個方面的工作職責,并制定了相應的具體工作制度。思想建設方面,建立健全了《中心學習組制度》、《機關工作人員學習制度》;理論建設方面,制定了《黨建理論研究委員會工作簡則》;宣傳報道方面,建立了《<浙江民建>編輯制度》、《<浙江民建>稿酬標準及發放辦法》、《攝影錄音設備使用管理辦法》等。有些工作雖未單獨制定規章,但已在實踐中不斷規范化和程序化,如老同志學習組、新會員培訓班、會史會章教育等政治學習制度,從而全面構建了思想宣傳工作的基礎性框架,確保各項工作有章可循、有序開展。 在省委會推動下,各市的思想宣傳工作制度建設也在不同程度地展開。如各地基本建立了各個層次的學習制度,新會員培訓和會史會章教育制度等,有些市委會建立了會刊編輯及稿酬制度,使全省各級組織的宣傳思想工作以制度為紐帶,上下呼應,合力互動,有效運行。 建立制度的關鍵是實施和落實。省委會老同志學習組每個月學習一次雷打不動;溫州市委會老會員支部每兩周一次學習會,至今已堅持了24年共960次;寧波市委會1997年就建立了中心學習組,六年如一日堅持每月學習一次,為保證到會率,將學習時間定在雙休日進行。 (二)優化載體,搭建思想宣傳工作的有效平臺
1、堅持完善各類政治學習和形勢任務教育活動
各類政治學習和形勢任務教育活動是會的思想建設的基礎形式。幾年來,全省各級組織和廣大會員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神;學習全國、全省統戰工作會議精神、民建全國八大精神;學習江澤民同志“七一”重要講話和胡錦濤同志走訪民建中央時的重要講話精神;深入、持久、有效地開展“三增強、四熱愛”教育活動;結合香港回歸、澳門回歸、紀念改革開放二十周年、建國50周年、人民政協成立50周年、民建成立55周年、中國共產黨成立80周年等重大節慶活動,開展大型座談會、演講比賽、圖片展覽、知識競賽、文藝演出等系列活動。通過學習和活動,認清形勢,明確方向,統一思想。
省委會加強對各類學習教育活動的規劃和指導。如制定下發《關于深入學習鄧小平理論的規劃》,安排用三年時間深入系統學習鄧小平理論。制定《深入學習“三個代表”重要思想,扎實推進“三增強”、“四熱愛”教育活動實施意見》,逐一組織實施。每年全國“兩會”召開后,及時舉行報告會,傳達貫徹會議精神。民建全國“八大”閉幕后,立即舉行“八大”精神報告會,貫徹落實“八大”精神。會刊《浙江民建》及時開辟了“學習十六大精神筆談”、“兩會專題”、“學習三個代表重要思想”、“三增強、四熱愛征文”等專欄,反映學習和活動情況。省委會領導常常親自主講會史、會章課,深入紹興、溫州、臺州、麗水等地舉行講座,并將講座內容刻錄成光盤,供各地學習。
2、改版提升《浙江民建》質量 會刊《浙江民建》是“內強素質、外塑形象”的重要和基本的載體。在省委會領導的重視下,去年開始對會刊進行擴版、改版,在發揮輿論導向作用、貼近基層和會員、體現新時期參政黨特色和美化版面活潑文風等方面有所創新。如配合重大政治活動,會刊及時開辟專刊、專欄,明確宣傳主旋律;在內容上增加市委會、基層組織的報道比重,開辟了市委會專版,報道會員身邊的生動事例;在形式上減少通知、報告、政論等“冷面孔”,增加短小精悍、會員喜聞樂見的通訊、側記、雜談、游記、史話等,努力在會刊中“增加笑臉”;在充實“會員風采”欄目的基礎上,增辟彩版“會員企業巡禮”,宣傳優秀會員企業典型,展示民建黨派特色;在版面上采用國際流行大開本,吸收“讀圖時代”“圖文并重”的時尚風格,提升了刊物的整體質量,得到了各級會員和社會各界的廣泛好評。省委會機關還將會刊直寄各總支、支部和省直各會員,使每一本刊物都能及時快捷地到達廣大會員手中,切實提高了會刊到位率。 3、對外宣傳主動出擊 參政議政和社會服務成果,是民主黨派對外宣傳工作所依托的兩翼;全國和省、市“兩會”期間則是開展對外宣傳的“黃金時機”;廣大會員特別是企業家會員的優秀事跡,是對外宣傳廣闊的素材來源。省民建的對外宣傳工作緊扣這三個方面,抓住“兩會”良機,主動與各主要媒體加強聯系,爭取更多報道機會。今年省“兩會”期間,共在媒體上發表有關我省民建及會員的宣傳報道近50篇,為歷年最多;全國“兩會”上,我省民建4名代表、委員共接受中央電視臺、浙江電視臺、《人民日報》、《浙江日報》、《21世紀經濟導報》等多家新聞媒體采訪報道40多篇,外樹了民建形象,擴大了民建影響。省委會對外宣傳工作分別獲得民建中央2002、2003年新聞宣傳工作先進單位二等獎,吳國華的《我隨省委書記搞調研》、朱修萍、馮小賢的《一號提案在行動》分別獲民建中央2002、2003年新聞宣傳工作優秀作品獎。《一號提案在行動》和朱修萍、朱惠忠的《挑戰太空,創造生命空間》分別獲2002、2003年度全省統戰宣傳精品工程優秀作品三等獎。 4、加快民建網站建設 1998年,寧波市委會率先創建“寧波民建”網站,目前訪問量已達13300多人次,廣泛宣傳了民建。2002年,省委會創建“浙江民建會員企業網頁”,對外發布民建會員及企業的信息,加強了會員企業間的聯系合作。湖州、嘉興等市相繼建立民建網頁。十個市、地的民建組織基本都開通寬帶網絡,設置了電子郵箱。今天,醞釀和籌備已久的浙江民建網站又正式開始試運行,全省各級組織共享一個資源豐富的信息交流平臺,將對提高會務工作水平,對外提升民建組織形象起到積極作用。 (三)創新形式,凸顯新時期思想宣傳工作的多元化特征 新時期的宣傳思想工作涉及面廣,會員思想比較活躍,對活動的要求也更高,單一的讀文件、談體會不能有效激發廣大會員的參與熱情,難以達到預期的教育目的,需要在工作內容、形式、手段上積極創新,融合更多現代元素,充分考慮會員的實際需要,增加活動的吸引力。
1、系列活動綜合造勢 在近期的宣傳教育工作中,積極嘗試活動形式由單一型向綜合型轉變,圍繞某一方面的宣傳教育重點開展全省聯動的系列活動,營造宣傳聲勢。如去年民建中央發出開展“三增強、四熱愛”教育活動的號召以后,省委會設計了知識競賽、會章會史講座、報告會、座談會、演講會、征文、參觀愛國主義教育基地、舉辦全省機關建設研討會、黨建理論研討會等11項生動活潑的活動載體,得到廣大會員的熱烈響應。在活動中,省委會組織的十六大知識競賽,市委會參與率最高達79%;寧波市委會邀請市社院副院長在以學習“三個代表”重要思想為主題的市委擴大會議上作輔導報告;溫州、嘉興市委會分別舉辦了學習“三個代表”重要思想心得交流會和學習十六大精神演講會;杭州、衢州市委會參加了當地統戰系統“三增強”、“四熱愛”演講比賽;杭州、金華、麗水市委會還組織會員參觀南宋官窯、貴州遵義會議會址等愛國主義教育基地。整個系列活動高潮迭起,收效明顯。 2、細節設計增添亮點 報告會、演講會、座談會、表彰會等,都是常用的思想宣傳形式,怎樣巧加點綴,增添亮點,在平常中搞出新意,各市委會在實踐中摸索出了一些好的經驗。如溫州市委會紀念中共成立82周年之際,舉行學習“三個代表”重要思想心得交流演講會,他們對演講者的講稿內容層層把關,多次篩選,還對選手著裝進行了統一設計,新穎的形式和精煉的內容相得益彰,會員們很有新鮮感,參與熱烈。今年2月,溫州市委會舉行“三增強、四熱愛”學習教育活動先進表彰大會,其中的一個亮點是模仿中央電視臺年度經濟風云人物頒獎等形式,對每一個獲獎者都宣讀一段彰顯特色的評語,使表彰活動異趣橫生,特別受到年輕會員的歡迎。 (四)強化理論,奠定思想宣傳工作的堅實基礎 成思危主席說過,理論是指南針、理論是主心骨、理論是粘合劑。新的歷史時期,國內外的形勢和民建自身的情況的變化,迫切需要加強參政黨理論研究來認清形勢、統一思想、凝成合力。在省、市委會的高度重視和廣大會員的熱情參與下,通過幾年的努力,參政黨理論研究取得了一些初步成績。 1、建立一個組織。2002年3月,省委會成立黨建理論研究小組,后改為委員會,共28名成員,成為我省黨建理論研究的骨干力量。委員會制定了具體實施細則,每年召開一次全體會議,根據民建中央和中共省委統戰部的有關研究課題展開調研,每人均撰寫1-2篇論文,有的達3、4篇,推進了我省參政黨理論的建設步伐。 2、開好二個會議。2003年12月,省委會舉辦全省黨建理論研討會,發動委員會成員和省、市理論骨干撰寫論文50余篇,會上廣泛交流,就堅持和完善多黨合作和政治協商制度、加強民主黨派自身建設等問題進行坦誠、深入地討論、辨析。通過研討,進一步增強了堅持和完善共產黨領導的多黨合作制度的堅定性,有助于了解會員思想動態和在黨建問題上存在的差異性,為開展思想教育提供了針對性。 2003年8月,舉辦了全省民建機關建設研討會,提交論文50篇,總結交流了多年來全省民建各級組織加強機關建設的實踐經驗,對建設適應新世紀要求的參政黨機關提供一定的理論指導,為促進新形勢下民建機關工作進一步制度化、規范化,提高機關工作的效能起到了積極作用。 3、編好二本文集。全省民建機關建設研討會和黨建理論研討會后,經過多輪的看稿、改稿、編稿、審稿,將兩次會議的論文分別編輯成《探索集??全省民建機關建設研討會論文》和《探索集??全省民建黨建理論研討會論文》兩本書,得到中共省委統戰部、省社會主義學院等有關方面的較好評價。其中程煒名譽主委撰寫的《加強民主黨派基層組織建設的認識和工作體會》和黃小杭撰寫的《試論新時期民建機關意識》分別獲得民建中央優秀理論成果一等獎和二等獎。 過去幾年,同志們在思想宣傳戰線上兢兢業業、無私奉獻,付出了長期的艱辛和努力,積累了寶貴的工作經驗和成果。在看到成績和優勢的同時,我們也要清醒地認識到思想宣傳工作存在的不足。一是對思想宣傳工作面臨的新情況、新問題調查研究不夠;二是沒有形成了解、掌握和分析、研究會員思想動態的有效機制;三是開展思想宣傳工作的手段、途徑和方法還有待改善和創新;四是各地宣傳工作不足,素質有待進一步提高。 二、 今明兩年我省民建思想宣傳工作的主要任務 今明兩年,我省民建思想宣傳工作的總體目標是:圍繞“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”的根本要求,繼續深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神,結合一系列重大紀念活動,開展形式多樣、內容豐富、影響深入的思想教育、理論研究和新聞宣傳活動,進一步提高廣大會員的政治思想素質,增強對多黨合作制度的理解和認識,團結、動員和激勵廣大會員積極投身于我省提前基本實現現代化和全面建設小康社會的宏偉事業中。 具體做好以下工作重點:    (一)加強形勢任務學習,推動會的自我教育工作 今明兩年的一系列重大紀念日期,是推動會的思想教育工作的大好時機,全省各級民建組織要緊緊抓住這些契機,開展形式多樣的形勢任務學習活動,以大好時事激勵人,以生動歷史教育人。 1、結合鄧小平誕辰100周年、(89)14號文件頒布15周年,開展新時期統一戰線理論和多黨合作制度的宣傳教育活動,開展憲法修正案和政協新章程的學習活動,舉行座談會、研討會和知識競賽等。 2、結合建國55周年、建會60周年、浙江民建成立50周年,開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容的思想道德教育,開展全省范圍的會史會章教育,開展征文、演講會、報告會、圖片展覽等慶祝活動。  3、以“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”為主題,開展“三信”(對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信念、對建設中國特色社會主義的信心、對中國共產黨的信任)、“四愛”(愛國、愛黨、愛會、愛學)和“四好”(祖國好、共產黨好、社會主義好、改革開放好)教育等活動。
(二)健全思想宣傳工作機制,注重制度化和規范化建設 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正在探討進一步制度化、規范化、程序化的問題;關于多黨合作和政治協商制度的宣傳也已將“經常化、制度化、規范化”提上了議事日程。民主黨派自身的思想宣傳工作,也必須按照制度化、規范化的要求,理順相應的工作機制。今后一個時期,我們主要面臨著以下幾方面制度建設任務: 1、嚴格落實省委會已經制定的各項思想宣傳工作規章制度,加強對制度執行的監督和考評。 2、推進各市委會的思想宣傳工作制度化建設,指導各地建立健全宣傳工作職責、各類學習制度、會刊編輯和稿酬發放制度等。 3、形成定期收集、分析和上報會員思想動態的機制,逐步規范重大事件的信息收集和反映渠道。
(三)加強領導班子的思想政治建設 劉延東部長最近指出:加強對思想宣傳工作的領導,首先必須加強領導集體自身的思想政治建設。在今年4月召開的民建全國宣傳處長座談會上,路明副主席用了很長的篇幅,談到了領導班子思想政治建設問題,提出要著重抓好“加強理論學習”、“牢固樹立四種意識”、“發揚優良傳統”、“加強作風建設”、“堅持民主集中制原則”、“全面提高自身素質”等6個環節的工作。這項工作能否抓好,直接關系到各地的思想宣傳工作是否有一個能夠正確決策、率先垂范、有效指揮的領導集體,各地必須予以高度重視。 1、要加深對領導班子思想政治建設重要性的認識。加強領導班子思想政治建設,是進一步鞏固多黨合作政治格局,維護和改善執政黨領導的需要;是履行參政黨職能的需要;是搞好自身政治交接的需要;更是增強思想宣傳工作有效性的關鍵所在。 2、要建立并落實領導集體政治學習制度。省、市委會都已建立了中心學習組,但是實際學習情況如何?時間上是否嚴格保證,內容上是否深入系統,人員上是否切實到位?各地情況恐怕參差不齊。領導同志一定要率先垂范,以求真務實的作風,發揮表率作用,嚴格政治學習制度,提高學習的主動性,推動全會的自身建設。 3、要注意集中學習和平時自學相結合,理論和實踐相結合。要在日常工作之外擠出時間學,把“三個代表”重要思想作為主要學習內容,提高“政治意識、大局意識、憂患意識、參政意識”,加強“政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力”,運用它們解決實際工作中碰到的各種問題。 
(四)拓展組織,加強調研,推進參政黨理論建設工作 理論建設是新時期參政黨思想建設面臨的重點與難點,也是我們開展思想宣傳工作的一個重要抓手。今明兩年,我們要繼續以省委會黨建理論研究委員會為重要平臺,扎實推進全省各級組織的黨建理論研究,并把理論研究作為紀念鄧小平誕辰、(89)14號文件頒布和民建成立等活動的重要內容。著重做好以下三個方面工作: 1、進一步發揮省委會黨建理論研究委員會的作用,每年召開一次委員會全體會議,研究部署全省黨建理論研究工作,組織開展重點課題調研,起到全省民建理論研究的領頭軍作用。 2、推進有條件的市、地建立黨建理論研究組織,以委員會和研究小組的形式,使各地零星的理論研究力量整合起來,形成研究合力,提高黨建理論研究水平。 3、根據民建中央的參政黨理論研究任務,結合中共中央和省委統戰部的統一戰線理論研究課題,重點做好“新時期多黨合作制度的發展和完善”、“新世紀如何弘揚自我教育的優良傳統”的課題調研工作,爭取形成一些高質量的研究成果。
(五)優化《浙江民建》會刊質量,利用好浙江民建網站平臺,加強會內外宣傳力度 隨著《關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度宣傳的意見》頒布實施,統戰宣傳工作受到了各級媒體的高度重視,這是會的對外宣傳的良好契機,也是對會內宣傳的有力促進。民建中央去年底下發了《關于進一步加強會的新聞宣傳工作的通知》,要求各級民建組織高度重視新聞宣傳和輿論引導工作。我省民建的會內外宣傳工作要按照以上的《意見》和《通知》要求,加大力度、健全網絡、優化質量,充分展示我省民建的作為新世紀參政黨的精神風貌。 1、精心策劃、積極組稿,編輯出版《浙江民建回憶錄》和《浙江民建風采錄》。這兩本書是我們向建會60周年和浙江民建成立50周年的一份獻禮,也是宣傳民建光榮歷史、弘揚民建優良傳統、展示民建會員時代風采的一項全省性工程。目前省委會已成立編輯指導委員會,各地已落實專人擔任編輯。下一步,各地要加強領導、廣泛發動、精心選題、認真組稿、精誠協作,按時保質完成書稿,爭取分別于今年第四季度和明年初正式出版。 2、《浙江民建》會刊要在去年成功改版的基礎上,進一步優化質量。一是優化報道內容的質量,在增強指導性和可讀性上下功夫,要加大反映參政議政成果、社會服務成績、優秀會員和先進支部事跡的力度,增加宣傳各市委會和基層組織的新實踐、新經驗、新成果的比重,加強板塊組織和專欄策劃的能力,改進文風、豐富文體,增設經濟分析和時評等貼近會員需求的欄目。二是優化版面質量,精心制作標題,精心配圖,多選用來自基層、生動反映民建履行參政黨職能的現場圖片,版式設計上力爭博采眾長,又獨具一格,體現我省民建特色。三是優化發行質量,保證準時出刊,做好直寄各支部的工作,各市委會和支部負責人也要增強責任意識,及時將每一期會刊發放到每個民建會員手中。 3、“浙江民建網站”要不斷發揮其快捷、高效、方便的傳播優勢,成為會內溝通信息和會外樹立形象的另一塊重要陣地。各級民建組織和廣大會員都應積極配合網站建設,省委會各處室和各市委會要確立專人負責,并在運行過程中,就欄目設置、內容更新、溝通渠道等問題,提出意見和建議,為全省民建的信息化和電子會務建設奠定良好的基礎。 4、廣泛聯系各級各類新聞媒體,做好對外宣傳工作。要充分利用《人民政協報》統戰新聞版等宣傳空間,善于挖掘會內的新聞資源,全面展示我省民建積極履行參政黨職能的成績。會內的重要會議和活動要主動聯系采訪,會員參政議政、民主監督的重要成果要及時提供報道,會內的優秀人物和先進事跡要積極組織撰稿,建立對外宣傳的良好機制,形成對外宣傳的活躍局面。
(六)鞏固和擴大思想宣傳工作骨干隊伍 做好思想宣傳工作,離不開一支理論水平較高、工作責任感強、思想比較敏銳的宣傳骨干隊伍。這不僅包括省、市委會機關從事宣傳工作的干部,還應包括各級組織的領導集體成員、委員會委員、基層組織的領導骨干以及各級機關的工作人員,當然還要培養一批會員骨干,通過他們,深入了解會員思想脈搏,廣泛調動會員積極性,全面凝聚會員力量。各地在長期的工作中培養了一批敬業和得力的宣傳骨干隊伍,但還存在著人員相對集中,結構比較單一,層次較為狹窄等缺陷,需要在鞏固現有隊伍的基礎上,不斷發掘和培養新的骨干人員,尤其要在年輕會員和有代表性行業的會員中,物色思想宣傳工作骨干。要加強對宣傳骨干的政治和業務知識培訓,爭取每年(或兩年)舉行一次全省宣傳骨干培訓,每年進行一次《浙江民建》優秀稿件、優秀通訊員評比,提高他們的工作水平和整體素質,增強他們的工作積極性。
(七)適應形勢需要,盡力做好聯絡工作
對外聯絡工作承擔著“廣交朋友”、“爭取人心”的責任,是民主黨派工作不可忽視的一部分。隨著我國對外開放步伐的加快,對外聯絡的對象不斷發生變化,隊伍日益壯大,必須跟蹤了解,及時掌握信息。省委會去年和今年連續發出通知,在全省民建各級組織中開展對外聯絡工作基礎情況調查和會員涉外情況調查,全面統計會員中有“三胞”關系、有境外常設機構、有發展事業意向等情況。這一工作涉及面廣,需要各市委會及廣大會員的積極配合,目前還在進行之中。要在完成這一工作的基礎上,建立全省聯絡工作資料庫,加強與聯絡對象的聯系。要以會員企業家為紐帶,以牽線搭橋為途徑,以建言獻策為核心,開展宣傳教育、經濟合作、信息交流等活動,推進聯絡工作有所突破。 三、對各地思想宣傳工作的幾點要求 (一) 以人為本,貫徹民主原則和疏導方針 胡錦濤同志在全國宣傳工作會議上強調:“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。具體落實到民建的思想宣傳工作中,就是要堅持“以會員為本”,貫徹民主原則和疏導方針。 一是要以會員需要為思想宣傳工作的出發點,敏銳把握會員思想和心理,傾聽他們的想法和意見,針對他們的不解和困惑,有的放矢地開展思想教育; 二是要以廣大會員為思想宣傳的主體,要“眼睛”向下,把更多的空間留給基層組織、普通會員,展現他們的風采,反映他們的權益要求,解決他們的實際困難; 三是要團結更多會員參與思想宣傳工作,改變各地宣傳工作只有幾個“老面孔”在“唱戲”的情況。 (二) 因地制宜,充分發揮各地的特色和優勢
由于組織結構、會員情況和歷史傳統的不同,各地在多年的思想宣傳實踐中,形成了不同的工作特點和優勢,如杭州的會刊優勢,寧波的網站優勢,湖州的信息工作優勢,溫州的非公經濟特色和活動優勢,等等。各地要在全面推進思想宣傳工作的基礎上,因地制宜,尋找優勢,發揮優勢,強化特色,彰顯風格,形成百花齊放、各領風騷的良好局面。 (三) 加強領導,落實分管領導和分工人員
宣傳工作和思想建設并非一朝一夕、立竿見影的事情,而是面廣量大、任務繁重的系統工程,需要長期、耐心、細致、艱苦的工作。要搞好這項工作,關鍵在領導。一是領導要思想到位,高度重視思想宣傳工作,花時間深入思考,長期規劃,有序安排;二是領導要職責到位,要確立主委是思想宣傳工作第一責任人的意識,并有領導同志分工負責思想宣傳方面的工作,做到常抓不懈;三是領導要行動到位,真正把思想宣傳工作作為自身建設的核心,貫穿于會的各項工作的始終。要落實分管領導和分工人員,形成一把手親自抓,分管領導負責,職能部門落實的工作格局。 (四) 勇于創新,大膽探索新的工作方法和形式 胡錦濤總書記在全國思想宣傳工作會議上提出,要“增強思想宣傳工作的時代感”,而時代感主要反映在一個“新”字上。一是內容的“新”,要圍繞我省多黨合作事業和民建自身建設的新發展、新氣象、新成就、新思路進行廣泛宣傳。二是形式的“新”,要充分利用新興媒體和傳播工具,拓寬視野,學習借鑒其他領域的宣傳工作經驗,大膽嘗試新方法、新手段,實現思想宣傳工作形式上的與時俱進。如舉辦網絡會議、經濟論壇、辯論會、電視專題、文藝會演、聯誼沙龍等。 最后,我想再強調一下制度建設問題。去年省委會抓了制度建設,形成了三十幾項規章制度,印成文本,發給各地供參照。根據形勢發展,有個別制度需作修改,這次發給大家的關于參政議政課題申報和經費使用辦法,請大家提意見。在這次會上,各市委會也都拿出了一套規章制度,供各市委會交流完善,這次會議之后,各市委會可參照兄弟市委會的制度,結合本市實際作些調整、修訂和補充。據我所了解,各地這項工作是不平衡的,制度健全的地方,班子團結,運作順暢,影響不錯。制度欠缺的地方,工作流程不規范,不順暢。主委與副主委、專職與兼職的權責不清,分工不明,民主集中制原則未能得到很好貫徹。這里面有干部的素質、經驗、工作作風問題,但是與制度不健全,或不遵守制度有直接聯系。全省各級機關大的有一、二十個人,小的只有二、三個人,有的主委是專職的,有的主委是兼職的,有的地方有專職的副主委,有的沒有專職副主委,差別很大,制度建設一定要把民建的會章與各地組織的實際情況相結合,重在實用和有操作性。這項工作主委要親自抓,制度建立以后,要實施和落實。今年,會中央黃關從副主席要到浙江各地市來指導檢查工作,十個地市級組織分三年走遍,今年打算到4個地方。關從同志到各地市檢查的一項重要工作,就是各地的制度建設,以及貫徹制度的情況。 我的講話到此結束,謝謝大家。
     2004年6月2日下午