近年來，隨著經濟回升向好，企業(yè)用工需求增加，民營企業(yè)“招工難、留工難”問題凸顯，紡織印染、餐飲零售、建筑施工等傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)普通操作工招工不足，符合要求的熟練工和技能型民工非常難找，特別是勞動力性別年齡結構性矛盾突出，年青女工需求旺盛，供給不足已經成為制約民營企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
        一、民營企業(yè)“招工難、留工難”的成因分析
        民營企業(yè)的客觀現狀是以市場為導向組織生產，從業(yè)人員以跨區(qū)域流動的外來務工人員為主。民營企業(yè)出現的“招工難、留工難”問題，是多種因素疊加的結果。
        一是中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移致使務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。近年來，隨著國家西部開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實施，沿海發(fā)達地區(qū)制造業(yè)梯度轉移，一些大企業(yè)大集團紛紛到中西部地區(qū)投資辦廠，給當地創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，一些原先的勞務輸出地政府也加強對返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)服務和政策幫扶，導致很多農民工返鄉(xiāng)后選擇在家鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
        二是企業(yè)的薪酬待遇與勞動者收入預期不相適應。據調查，75%以上的農民工要求的月薪標準是包吃包住1800元以上，而且每周能保證休息一天，盡量少加班。但從目前情況看，我省民營企業(yè)的普工工資一般為1500元左右，一些企業(yè)每月工人工資雖然高達2000元、3000元，但其中很大一部分屬于加班工資。我省的外貿企業(yè)基本上實行計件工資制，職工每天工作時間在10小時以上，節(jié)假日也要加班，到了生產淡季，企業(yè)不用趕做訂單，工人不必加班加點，其收入也會大幅度下降，有時甚至停產減員。
        三是社會保障缺陷造成外來員工留用難。一直以來，由于受思想觀念、經濟承受能力、社保資金轉移接續(xù)難等方面因素的影響，外來務工人員社會保險參保率低，不少農民工沒有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，更沒有住房保障。以銷定產的“訂單工業(yè)”，讓民營企業(yè)的招工方式也“訂單化”，有活就招人，沒活就解聘，外來員工缺乏安定感、歸屬感。企業(yè)因員工流動性大而缺乏投入積極性，員工因企業(yè)升遷機會少而頻繁跳槽，企業(yè)和員工只顧眼前利益、缺乏長遠打算，進一步加劇了民營企業(yè)“招工難、留工難”問題。
        二、解決民營企業(yè)“招工難、留工難”的對策建議
        用工荒不僅會影響到企業(yè)能否完成訂單保住利潤，也影響一個企業(yè)一個行業(yè)乃至一個地區(qū)的競爭力，導致產業(yè)空心化。因此，政府要把解決企業(yè)招工難問題作為服務企業(yè)、助推經濟發(fā)展、促進社會和諧的系統(tǒng)工程、民生工程、發(fā)展工程來抓，充分發(fā)揮政府與企業(yè)兩個方面的積極性，實現雙方的良性互動。
        一要引導民營企業(yè)轉型升級。在勞動力資源日趨緊張和勞動力成本剛性上漲的情況下，政府必須把解決企業(yè)招工難問題與推動企業(yè)轉型升級結合起來，加快推進經濟結構調整、發(fā)展方式轉變，推動企業(yè)從“低技術、低價格、低收益”運營模式，向“高技術、高附加值、高收益”發(fā)展模式轉變，通過技術進步和創(chuàng)新，提高生產效率，改善生產經營環(huán)境，增強市場競爭力，使企業(yè)真正走上依靠勞動者素質提升和科技創(chuàng)新的集約發(fā)展之路，從根本上減輕企業(yè)招工用工的壓力。
        二要提高職工薪酬待遇。民營企業(yè)要建立員工工資增長基金和績效增長掛鉤機制，使企業(yè)在效益增加的情況下穩(wěn)步提高員工收入。要改進職工薪酬計算方式，探索實行農民工工齡工資，使其服務年限和工資增長相掛鉤，降低流動性；建立骨干員工股份激勵機制，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果；加大投入力度，改善住宿、餐廳、文化、體育等方面的設施和環(huán)境，豐富員工業(yè)余文化生活。政府要引導企業(yè)合理確定和及時調整職工工資，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商制度，保障職工工資正常增長和足額、及時支付。
        三要逐步推進外來職工社保擴面工作。政府要加大社會保障工作宣傳力度，強化擴面工作，采取有效措施督促企業(yè)為外來民工辦理各項社會保險，解決后顧之憂，為外來務工者創(chuàng)造在浙江穩(wěn)定就業(yè)和生活的良好環(huán)境。一要解決養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，以解務工者年老和疾病時的后顧之憂；二要解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險；三要解決在打工地安家的住房保障問題；四要解決防范淪入貧困境地的最低生活保障。
        四要加強職業(yè)技能培訓。要進一步建立和完善勞動就業(yè)培訓體系，整合培訓資源，鼓勵各類技能培訓機構、職業(yè)學校，積極開展對農村和外來勞動者的職業(yè)技能培訓，提升勞動者的工作技能。要加強校企協(xié)作，大力開展對口培訓和“訂單式培訓”，滿足企業(yè)用人需求。要教育引導企業(yè)根據用工需要抓好員工內部培訓，通過生產帶培訓、老手帶新手的方法，邊上崗、邊培訓、邊干邊學，自主培養(yǎng)一批適合本企業(yè)生產運作的熟練工人。
        五要積極開展就業(yè)服務。政府部門要積極提供公共就業(yè)服務信息、為企業(yè)和勞動者搭建就業(yè)服務平臺，有效緩解企業(yè)招工難問題。要加強勞動力市場網絡建設，加強信息收集、發(fā)布和就業(yè)指導，及時為企業(yè)和求職者提供準確的供求信息；要發(fā)展跨區(qū)域勞務合作，根據我省企業(yè)用工需求，加強與勞動力資源地區(qū)的聯(lián)系與合作，建立穩(wěn)定的用工輸入基地；要定期或不定期舉辦各種形式和內容的就業(yè)招聘會，完善配套服務，為企業(yè)和求職者創(chuàng)造更多供求機會；要認真貫徹落實《勞動合同法》，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同，為員工辦理社會保險，切實維護勞資雙方的合法權益。