2015年11月19日浙江省政協常委、民建省委會副主委黃小杭向中共省委、省政府上報了“加快建設海外浙江”、“實施步行西湖”的兩份建議。20日，中共省委書記夏寶龍作出批示，“小杭同志的建議富有新意”，請省分管領導閱研。省委副書記、省長李強也對“步行西湖”批示，請杭州市政府參閱。
    9月，中共省委發布統一戰線工作實施細則，提出了民主黨派負責人和無黨派人士可以個人名義向省委、省政府直接反映情況、提出建議等一系列新規定，有力地推進了統一戰線和多黨合作的發展。
    海外浙江指大力提升浙商優勢 實施浙江經濟轉型升級依托浙江本土而發展的浙江海外經濟。建設海外浙江，是貫徹落實十八屆五中全會開放理念，深度融入世界經濟，發展更高層次的開放型經濟；是新常態下與時俱進，浙江經濟更大范圍、更大規模的延伸擴展到世界各地，更高層次上的“走出去、引進來”，更好效益的“跳出浙江、發展浙江”。盡管世界經濟低迷但危中有機弱中有強對外開放仍是主旋律主戰場。建議用“加快建設海外浙江”，作為“十三五”時期的發展方向，并闡述了六大理由、九條路徑和三大措施。
    步行西湖，指西湖游覽交通以步行為主，輔之以公共自行車、公交車、游覽觀光車和水上交通等。西湖是世界最著名的風景名勝，西湖保護總體上是成功的，從嚴格意義上看現在主要問題是交通擁擠、影響環境。要以國際環境保護和世界遺產的高要求，以G20峰會為契機，把西湖交通環境整治作為一項重要任務來抓。明確目標，方案成熟，行動穩妥，分步推進，常抓不懈，平穩度過從不習慣到自覺有序的陣痛期。
    黃小杭多年從事外經貿工作，一直為西湖保護和申遺建言，在“十三五”開局之際提出“海外浙江”和“步行西湖”，引起重視。被推薦為省政協十一屆十四次常委會大會發言；據悉“十三五”規劃新的征求意見稿，已經寫入“海外浙江”；杭州也進一步采取措施，加快推進“步行西湖”。