9月15日上午,省政協十一屆五次會議第9號重點提案《市場準入負面清單模式下推進浙江省自貿試驗區建設的建議》辦理工作座談會在省政府常務會議室召開,會議由省政府副省長梁黎明主持,省政協副主席、民建省委會主委陳小平出席會議并講話,省政協常委、省委會專職副主委郭吉豐參加會議并代表民建發言,民建會員、浙江工業大學法學院副教授李嘉也受邀參加會議并發言。
去年李嘉副教授就推進我省自貿區建設專題向省委會提交了課題立項申請,經主委會議確定立項為2016年度省委會調研課題,并于年底提交了《市場準入負面清單模式下推進浙江省自貿試驗區建設的政策建議》調研報告,后經完善轉化為省委會團體提案提交到今年年初的省“兩會”。提案針對我省自貿區發展存在的問題,提出了推進自貿區建設的6點建議:以市場準入清單模式為導向進一步開放市場,做大做強油品全產業鏈;形成以產業需求及企業為中心的綜合專業監管模式;進一步降低制度性成本和提高服務水平;補齊高端人才發展短板;激發基層改革創新活力;建立糾錯容錯機制。
今年該提案被確定為省政協重點提案,由省政府梁黎明副省長領辦,省政協陳小平副主席督辦,省商務廳主辦,省委宣傳部、省發改委等單位參與會辦,提案辦理過程中,主會辦單位高度重視,省商務廳還組織開展了專題調研,就提案辦理落實征求意見。辦理會上,省商務廳、省委宣傳部、省發改委、省檢疫檢驗局等主會辦單位介紹了提案辦理的有關情況。郭吉豐副主委在發言中對省政府和省商務廳等單位對提案辦理工作的重視表示感謝,對提案辦理結果表示滿意,他也就進一步推進我省自貿區建設工作提出了6點補充建議:一是積極爭取政策,切實降低保稅燃料油價格,增加國際競爭力;二是在負面清單準入模式下,針對油品產業鏈,進一步開放市場,引進外資,加大市場主體入駐;三是培育海事綜合、專業服務,提升船東在浙江自貿區燃油加注的便捷度;四是創新符合油品產業鏈發展的金融監管措施;五是優化監管體系,完善法律服務保障;六是加大人才引進力度,搞活人才聘用機制。李嘉副教授從加強浙江自貿區金融配套支撐和降低保稅油價格、增加浙江自貿區核心競爭力等2個方面作了重點建議。
陳小平副主席代表省政協對省政府和提案的主會辦單位表示了感謝,他認為提案既提的準、也辦的實,會后省政協和省民建還要繼續關注自貿區建設,助推自貿區建設。同時,他對浙江自貿區建設也提出了4點意見:一是進一步加大自貿區項目化推進力度,積極爭取中央和部委支持;二是以問題為導向,針對我省自貿區重點問題,逐步攻關闖關;三是加大國際貿易一窗受理力度,實現部門間信息共享與利用,利用自貿區契機,重點關注和推進舟山“最多跑一次”改革;四是鼓勵民資、外資等多種經濟成分參與自貿區建設,加大宣傳、政策開放力度,以開放促改革,以改革促發展。
梁黎明副省長在最后的講話中指出,提案針對性強、指導性強,省政協和民建省委會的服務意識也很強,會后還要進一步梳理今天會上提出的問題和建議,各參與部門要結合自身工作,把提案答復好。梁省長認為浙江自貿區的發展成績有目共睹,但距離國際先進地區和高標準、高要求、高起點以及自貿區設立的初衷還有距離,下一步要在政策支持、產業鏈完善、特色創新、人才集聚、安全保障等方面重點加強支持和取得突破,爭取更大發展。