在全省人民的期盼和關(guān)注下，2009年1月15日至19日、16日至20日，浙江省政協(xié)十屆二次會(huì)議和省十一屆人大二次會(huì)議分別在杭州舉行。我會(huì)29位省政協(xié)委員和12位省人大代表分別出席會(huì)議，認(rèn)真履行職責(zé)。程煒、盧步東兩位同志列席省政協(xié)會(huì)議，車曉端同志列席省人大會(huì)議。
    會(huì)議期間，人大代表們認(rèn)真聽取了呂祖善省長所作的政府工作報(bào)告和省人大常委會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。政協(xié)委員們認(rèn)真聽取了省政協(xié)主席周國富所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和盛昌黎副主席所作的提案工作情況報(bào)告。
    我會(huì)代表委員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，共向大會(huì)提交了建議19件，提案64件，其中省委會(huì)團(tuán)體提案7件。有19篇材料被選為省政協(xié)大會(huì)發(fā)言，其中全國政協(xié)委員盧步東代表省委會(huì)作《大力發(fā)展我省可再生能源的建議》的口頭發(fā)言，隗斌賢委員作《積極發(fā)展核電產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)我省裝備制造業(yè)升級(jí)》的口頭發(fā)言。


     小組討論---圍繞報(bào)告關(guān)注熱點(diǎn)
    省政協(xié)會(huì)議先后進(jìn)行3次小組討論，分別圍繞省政府工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、省“兩院”工作報(bào)告等展開。民建界小組討論認(rèn)真、熱烈，對(duì)相關(guān)報(bào)告作出客觀評(píng)價(jià)，委員們凝心聚力，為2009年工作爭獻(xiàn)良策。
    對(duì)政府工作報(bào)告，委員們給予了充分肯定。方新旗、齊育華委員認(rèn)為，報(bào)告重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)提出應(yīng)對(duì)辦法，把保增長放在首位，確保民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，舉措有力，鼓舞人心。
    對(duì)政協(xié)常委會(huì)工作，大家認(rèn)為可圈可點(diǎn)。趙躍進(jìn)委員說，2008年是政協(xié)務(wù)實(shí)的一年，體現(xiàn)在委員主體作用和專委會(huì)的基礎(chǔ)作用發(fā)揮得好，“協(xié)商民主”有新的突破。程煒同志說，去年是新一屆政協(xié)工作開局之年，在全體委員的努力下，圍繞省委工作重點(diǎn)，取得了很好的成績。特別是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、履行職能、民主協(xié)商方面成績顯著，報(bào)告給予了真實(shí)的反映。方新旗委員認(rèn)為，報(bào)告有新意，特別是政協(xié)常委會(huì)努力優(yōu)化履職環(huán)境，對(duì)委員很重要；開拓民主監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了以前的一個(gè)“短腿”。
    對(duì)省“兩院”工作，金克明委員指出有較大改進(jìn)，突出的有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化和司法界的新情況新問題，迅速采取措施，及時(shí)出臺(tái)了文件和相關(guān)政策；二是在刑事案件審判中，體現(xiàn)了少殺、慎殺的原則，符合現(xiàn)代司法理念，與國際接軌。
   小組討論中，大家關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。
    關(guān)于保增長的建議。馬梅芝委員認(rèn)為，保增長的關(guān)鍵是如何啟動(dòng)消費(fèi)。要思考怎樣使城市消費(fèi)升級(jí)，怎樣擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。方新旗委員指出，搞好民生就是保增長，要讓百姓大膽消費(fèi)，必須完善社會(huì)保障制度。有了基本保障，百姓才敢多消費(fèi)。隗斌賢委員說，轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是一時(shí)應(yīng)急之策，而是進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長應(yīng)該放在同等地位，否則為了保增長，可能會(huì)有一些短期行為，可能會(huì)上馬一些高能耗、高污染的項(xiàng)目，對(duì)今后長遠(yuǎn)發(fā)展不利。
    關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的建議。盧步東同志說，現(xiàn)在形勢很嚴(yán)峻，不少問題是沒有預(yù)測到的。2009年應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研究，特別要研究如何幫助企業(yè)“過冬”。尤源委員建議有關(guān)部門應(yīng)多去企業(yè)走走，加強(qiáng)調(diào)研，制定切實(shí)的幫扶措施。何小玲委員說，“保企業(yè)”是關(guān)鍵，只有保住企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)“保增長，促穩(wěn)定”。現(xiàn)在不少民營企業(yè)缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建議政府多宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高風(fēng)險(xiǎn)自控能力。要研究如何加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，如何幫助中小企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目。張雨、趙躍進(jìn)委員認(rèn)為，現(xiàn)在很多政策出臺(tái)振奮人心，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)特別是中小企業(yè)得到實(shí)惠不多，政策落實(shí)存在問題。應(yīng)該研究制定政策落實(shí)、監(jiān)督的長效機(jī)制。
    關(guān)于浙江如何發(fā)展的建議。黃小杭委員提出，面對(duì)金融危機(jī)，浙江要堅(jiān)持完善“兩頭在外”，大力開拓省內(nèi)國內(nèi)市場。這是戰(zhàn)略性的課題，事關(guān)浙江發(fā)展命脈，要予以綜合性、系統(tǒng)性的研究，既有應(yīng)急預(yù)案，又有長遠(yuǎn)考慮。同時(shí)，浙江應(yīng)在全國率先叫響發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳社會(huì)”，將其寫入《政府工作報(bào)告》，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，減輕資源進(jìn)口的壓力，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同步進(jìn)行的新路子。馬梅芝委員說，2009年是具有轉(zhuǎn)折意義的一年，轉(zhuǎn)得不好，浙江就會(huì)落在別人后面。浙江應(yīng)大力倡導(dǎo)文化建設(shè)，特別是凝聚力文化建設(shè)；應(yīng)大膽進(jìn)行金融創(chuàng)新，比如引進(jìn)民營銀行；要善于從危機(jī)中把握機(jī)會(huì)。徐海榮委員指出，在困難時(shí)期要強(qiáng)調(diào)“人文浙江”建設(shè)，要以“浙江精神”提升信心，鼓舞士氣。當(dāng)前浙江應(yīng)加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增加的財(cái)政投資要統(tǒng)籌規(guī)劃，用到實(shí)處。
    委員們還就如何解決就業(yè)問題、社會(huì)穩(wěn)定問題，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何轉(zhuǎn)變政府職能，如何改進(jìn)政協(xié)工作、省“兩院”工作等提出意見建議。

     聯(lián)組討論---與省委書記面對(duì)面
    1月17日上午，省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝，省政協(xié)主席周國富等領(lǐng)導(dǎo)參加省政協(xié)民建、致公、九三等7個(gè)界別聯(lián)組討論。委員們?cè)缭鐏淼綍?huì)場，期盼與省領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話。當(dāng)主持人宣布發(fā)言開始，委員們爭先恐后地舉起了手，氣氛一下子熱烈起來。我會(huì)委員踴躍要求發(fā)言，有4位委員爭取到了發(fā)言的機(jī)會(huì)。
    陳智敏委員有幸成為第一位發(fā)言者。她提出要加大對(duì)困難群眾的住房保障，建議政府回租市民手中空置房，作為廉租房房源。她認(rèn)為，這樣可以做到小投入、低成本、快產(chǎn)出，有利于解決廉租房退出機(jī)制問題，也有助于穩(wěn)定當(dāng)前的商品房銷售。可以由物價(jià)部門綜合考察后對(duì)回租房租金進(jìn)行定價(jià)。
    陳小平委員第二位發(fā)言。他提出，省委省政府應(yīng)把幫助大學(xué)生就業(yè)放在更加突出的位置。建議教育、人事、勞動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)建立大學(xué)生就業(yè)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度；引導(dǎo)高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，制定和落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策；大力實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)；引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生；積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作；組織實(shí)施“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校”，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。
    馬梅芝委員的發(fā)言形象生動(dòng)，她對(duì)于企業(yè)如何過冬、如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)做了精妙的比喻。她說，現(xiàn)在講如何過冬，我覺得無非是三招：冬眠、遷徙、化蝶。冬眠和遷徙都不是最理想的過冬辦法，而化蝶就是在政府的扶持下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次金融危機(jī)發(fā)源于美國，美國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的心臟，心臟出了問題，其他器官都要受累。中國企業(yè)要安全過冬，轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)重要的方法。我們應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。
    話筒在委員們手中傳遞著，時(shí)間已經(jīng)過去了兩個(gè)多小時(shí)。當(dāng)主持人宣布請(qǐng)最后一位委員發(fā)言時(shí)，還有許多委員高舉著手。主持人注意到，民建界坐在后排的幾位委員，從一開始就一次次毫不氣餒地舉手，最后將寶貴的發(fā)言權(quán)再次給了民建界的委員。呂建明委員抓住最后機(jī)會(huì)，向省領(lǐng)導(dǎo)呼吁，應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)契約精神，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。他認(rèn)為，要大力宣傳和普及《公司法》知識(shí)，要鼓勵(lì)用《公司法》避免風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在存在的問題是，大家對(duì)有限責(zé)任制這種制度安排缺乏理解和認(rèn)識(shí)，我國的企業(yè)主很少運(yùn)用破產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定。當(dāng)前出現(xiàn)了債務(wù)無限追索，公司經(jīng)營失敗就家破人亡的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)都不利。應(yīng)建立公司制或基金制的清盤機(jī)構(gòu)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獲益中提留一塊，以應(yīng)付不時(shí)之需。要鼓勵(lì)和提倡自由職業(yè)，應(yīng)考慮設(shè)立針對(duì)自由職業(yè)者的服務(wù)機(jī)構(gòu)……
    趙洪祝書記認(rèn)真聽取委員發(fā)言，摘錄發(fā)言要點(diǎn)，還不時(shí)插話與委員交流。聽了大家的發(fā)言后，趙洪祝肯定委員們的發(fā)言既反映了真實(shí)情況和群眾呼聲，又圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，聽了很受啟發(fā)，一定認(rèn)真研究、積極采納。趙洪祝說，中共省委一直高度重視多黨合作和政治協(xié)商工作，我省的多黨合作事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。在當(dāng)前的形勢和任務(wù)面前，我們要共同推進(jìn)、努力做好三個(gè)方面工作：一要幫助增信心鼓干勁。各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士和各族各界人士要堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到走中國特色社會(huì)主義道路上來；同時(shí)要幫助各方面統(tǒng)一思想，鼓足干勁，把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到克服眼前困難、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。二要重視抓調(diào)研出主意。發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢，適度開展超前研究，努力為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，多提真知灼見，努力為黨委、政府科學(xué)民主決策，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三要廣泛聯(lián)系各界，做好增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作的工作，推動(dòng)各方面共同發(fā)展。
    省政協(xié)會(huì)議期間，委員們還精心準(zhǔn)備，認(rèn)真參加專題座談會(huì)。齊育華、隗斌賢、藍(lán)麗華委員參加了由副省長陳加元牽頭的建設(shè)“生態(tài)浙江”專題座談會(huì)，并積極發(fā)言提出建議。張雨、徐海榮委員參加建設(shè)“人文浙江”專題座談會(huì)，雖然沒有發(fā)言機(jī)會(huì)，但他們踴躍舉手、爭取發(fā)言的照片展現(xiàn)在報(bào)紙上，反映出委員們積極參與，認(rèn)真履職的熱情。

    媒體聚焦---展示民建風(fēng)采
    民建代表委員的精彩表現(xiàn)，吸引了眾多媒體關(guān)注的目光。“兩會(huì)”期間，媒體對(duì)代表委員的“追擊”無處不在。無論是在會(huì)前還是會(huì)后；無論是在賓館的大廳還是飯桌旁；甚至在午休時(shí)間和晚上，都可以看到媒體記者采訪代表委員的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《浙江日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、浙江在線、《聯(lián)誼報(bào)》、《今日早報(bào)》、《錢江晚報(bào)》、《青年時(shí)報(bào)》、《市場導(dǎo)報(bào)》、《浙江法制報(bào)》等媒體關(guān)于民建代表委員的新聞報(bào)道共計(jì)70多篇。
    1月14日、16日，徐洪林委員和鄭亞莉代表分別接受《浙江日?qǐng)?bào)》記者采訪，暢談參加省“兩會(huì)”的感受。徐洪林委員表示：“如何應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)一定是這次‘兩會(huì)’的焦點(diǎn)話題。當(dāng)前，信心是最可貴的。30年來，我們遇到過多少困難和坎坷，不是照樣挺過來了嗎？每年省‘兩會(huì)’后，省里都會(huì)出臺(tái)一些促進(jìn)發(fā)展的政策，我們一定能夠渡過難關(guān)。有了信心，將來一定會(huì)更好！”鄭亞莉代表說：“省‘兩會(huì)’意味著新的起點(diǎn)。我是從事教育工作的，去年，省委、省政府積極推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，今年，我特別期待省政府在教育方面有新舉措，讓更多的孩子上好學(xué)。”
    1月15日，錢水土委員就金融危機(jī)對(duì)我國虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，接受了新華社記者專訪，新華網(wǎng)浙江頻道作了視頻播放。錢水土認(rèn)為，國際金融危機(jī)對(duì)我國金融體系的直接影響相對(duì)較小，間接影響是存在的，這種負(fù)面影響主要存在于信心即心理預(yù)期方面。金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響比較明顯，尤其對(duì)一些自主創(chuàng)新能力弱、僅僅依靠訂單生存、處于加工制造業(yè)低端的中小企業(yè)來說，影響較大，但從另一角度看，危機(jī)也是機(jī)遇，要利用這一外在壓力，變壓力為動(dòng)力，形成倒逼機(jī)制，下決心加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
    1月15日、18日，李國平代表和馬梅芝委員分別參加《浙江日?qǐng)?bào)》“兩會(huì)三人談”欄目訪談。針對(duì)如何通過改善民生推動(dòng)消費(fèi)增長，李國平代表認(rèn)為，在國際金融危機(jī)背景下，怎樣讓國內(nèi)消費(fèi)者有信心消費(fèi)，對(duì)今年保增長的意義十分重大。農(nóng)村應(yīng)該作為改善民生加大投入的一個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，應(yīng)該減輕農(nóng)民在教育尤其是高等教育方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造浙江經(jīng)濟(jì)新的增長極，馬梅芝委員建議，發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)更多地到欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，緩解融資難；省里應(yīng)出臺(tái)更多的扶持“山海協(xié)作”的優(yōu)惠政策；強(qiáng)化省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能，為我省實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。
    省“兩會(huì)”期間，《青年時(shí)報(bào)》特別推出“六人圓桌議危機(jī)”，每天約請(qǐng)三位省人大代表、三位省政協(xié)委員，共同探討一個(gè)焦點(diǎn)話題，一起為渡過金融危機(jī)而出謀劃策。楊麗華代表和陶小工代表分別參加了1月17日和19日的訪談。針對(duì)如何大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，楊麗華代表認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)業(yè)，不能“一刀切”，省內(nèi)各城市之間，要錯(cuò)位發(fā)展，結(jié)合每個(gè)城市的特色，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)；高校要設(shè)置會(huì)展等專業(yè)，積極培養(yǎng)服務(wù)業(yè)專門人才。就如何進(jìn)一步加大困難和低收入人群的社會(huì)保障力度，陶小工代表建議，我省應(yīng)盡快出臺(tái)醫(yī)療救助辦法，完善醫(yī)療保障政策。建議制定針對(duì)重大疾病的救助政策和措施，對(duì)一些身患疑難疾病、癌癥、遺傳代謝疾病等重大疾病的患者，制定特殊的救助措施。