今年以來，我們對10多個省市自治區的中小微企業調查研究發現，當前企業創新面臨的問題有四方面：一是動力不足，不想創新，缺乏激勵機制；二是風險太大，不敢創新；三是能力有限，不會創新；四是融資太難、太貴，不能創新。

    近日發布的《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》將“科技金融服務”列為加快科技服務業的重點任務之一。要構建支持創業創新的多層次金融體系，有效整合各種金融資源服務中小微企業創業創新，顯著提升股權投融資比重，改變當前金融體系的“短板”。

    一、發揮政府引導功能，吸引投資機構集聚，大力發展VC/PE，壯大天使投資人隊伍，完善股權融資鏈，強化新興產業的要素集成，推進產業孵化與培育，促進科技成果向現實生產力轉化。

    二、推進區域多層次資本市場建設，大力發展支持創業創新的場外資本市場交易，讓資本市場惠及中小微企業創新融資，顯著提高中小微企業直接融資比重。實踐證明，區域性資本市場是中小企業直接融資的重要渠道。

    三、構建與企業構成相匹配的多層次信貸體系，通過定向調控，提高大銀行信貸支持實體經濟的針對性和有效性，大力發展民營中小銀行，形成中小銀行支持中小企業，民間資本支持民營企業，草根金融支持草根經濟的“門當戶對”的金融格局。

    四、完善配套金融擔保體系，使金融擔保回歸公益性，加強金融公共服務平臺建設，打造“一站式”金融服務平臺，提高金融公共服務效能。

    五、發展面向中小微企業的政策性金融機構，對小微企業“少取多予”，為初創型小微企業“快生多活”營造良好的發展環境。