林毅夫：當前五類產(chǎn)業(yè)具有投資機會
發(fā)布時間：2015-05-12 11:13:50
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我們當前雖然面臨經(jīng)濟增速下降的嚴峻形勢，但現(xiàn)在五類產(chǎn)業(yè)仍有大量投資機會。
第一類是追趕型產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)中，發(fā)達國家的技術水平和產(chǎn)品附加價值比中國高，產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新的機會就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，到國外去并購那些擁有先進技術的企業(yè)，并購了以后就可以把技術引進來。在這方面民營經(jīng)濟已經(jīng)做了不少探索，比如三一重工到德國并購了工程機械方面的企業(yè)。中國經(jīng)濟處在新常態(tài)，經(jīng)濟相對疲軟，實際上發(fā)達國家的經(jīng)濟比我們更疲軟。發(fā)達國家經(jīng)濟形勢不好，再加上有的企業(yè)第二代、第三代傳人不愿子承父業(yè)，這些都是有利于并購成功的因素。如果國外沒有合適的公司愿意賣給你，那就要到國外去設立研發(fā)中心。現(xiàn)在發(fā)達國家失業(yè)率很高，到這些國家設立研發(fā)中心可以雇傭當?shù)胤浅?yōu)秀的工程技術人員。
除了并購和設立研發(fā)中心，招商引資也很管用。中國每年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率是25%-30%，是世界最大的市場之一，每年中國從發(fā)達國家大量進口高科技產(chǎn)品。在這種情況下可以通過招商引資把具備先進技術的企業(yè)吸引到國內(nèi)來生產(chǎn)。這樣既方便進入中國市場，還可以中國為基地，將產(chǎn)品賣到世界市場。
在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，企業(yè)要占主導，但是政府也要有所作為。比如到國外并購要解決資金問題，在國外設立研發(fā)中心要解決簽證問題，招商引資要解決園區(qū)、配套工程技術人員和產(chǎn)權保護等問題。
第二類是領先型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術已經(jīng)在世界上領先了或者跟發(fā)達國家的差距并不大。技術和產(chǎn)品必須自己開發(fā)，但是需要基礎研究的支持。不管在美國還是在歐洲，基礎研究主要都是政府在提供資金。這些產(chǎn)業(yè)的升級能否成功，一方面要看企業(yè)夠不夠努力，另一方面也要看政府給不給支持。這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心可以設在國內(nèi)，也可以設在國外。
第三類是退出型產(chǎn)業(yè)，比如勞動密集型加工業(yè)。對于那些已經(jīng)有品牌優(yōu)勢的企業(yè)，可以鼓勵支持他們走向微笑曲線的兩端。其他勞動密集型企業(yè)可以用機器人替代人工，但是空間并不大，轉移出去可能是個好辦法。二戰(zhàn)以來，勞動密集型加工業(yè)最早開始出現(xiàn)在日本，上世紀60年代轉移到亞洲四小龍，后來又轉移到中國大陸，現(xiàn)在中國大陸也已經(jīng)到了需要轉移出去的階段。轉移出去面臨兩個問題：一是大部分企業(yè)老板的年齡在四五十歲，適應國外環(huán)境的能力差；二是面對中國這樣一個人口大國，越南、柬埔寨、緬甸、孟加拉等國承接能力有限。我認為非洲應是比較好的目的地，非洲年輕人很多，規(guī)模足夠大。但是單個企業(yè)可能不敢轉移到非洲，這時可以考慮抱團出海，讓我們政府跟當?shù)卣日労茫诋數(shù)卦O立工業(yè)園區(qū)，幫助轉移出去的企業(yè)創(chuàng)造第二春。轉移出去以后，他們所需要的附加值比較高的零部件和機器設備還會從國內(nèi)購買，有利于國內(nèi)轉型升級。
還有一些產(chǎn)業(yè)，比如建材，從國內(nèi)的角度來看是產(chǎn)能過剩，但它絕對不是舊的技術。在這種情況下應該結合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過建設基礎設施，把產(chǎn)品賣出去，把生產(chǎn)基地搬過去，化解國內(nèi)富余產(chǎn)能。
第四類是彎道超車型的產(chǎn)業(yè)。最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)，特征是以人力資本投資為主，產(chǎn)品跟技術的研發(fā)周期特別短。在這些產(chǎn)業(yè)上面可以鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。為了把彎道超車的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，一方面企業(yè)要有積極性，另一方面政府也要提供孵化基地或者金融方面的支持。
第五類是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它的特點是資本投資特別大，研發(fā)周期特別長，比如飛機、超級計算機、核心芯片等。這種產(chǎn)業(yè)不符合現(xiàn)在的比較優(yōu)勢，如果完全按照市場原則，企業(yè)是不愿意做的。所以需要中央政府的投入，同時地方政也可以做一些事，因為配套產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟增長有好處。
（作者系全國政協(xié)常委、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長，本文為作者在5月4日“北大國家發(fā)展研究院朗潤格政系列之當前經(jīng)濟形勢與政策：朗潤園觀點”研討會上的發(fā)言,有刪節(jié)）
第一類是追趕型產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)中，發(fā)達國家的技術水平和產(chǎn)品附加價值比中國高，產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新的機會就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，到國外去并購那些擁有先進技術的企業(yè)，并購了以后就可以把技術引進來。在這方面民營經(jīng)濟已經(jīng)做了不少探索，比如三一重工到德國并購了工程機械方面的企業(yè)。中國經(jīng)濟處在新常態(tài)，經(jīng)濟相對疲軟，實際上發(fā)達國家的經(jīng)濟比我們更疲軟。發(fā)達國家經(jīng)濟形勢不好，再加上有的企業(yè)第二代、第三代傳人不愿子承父業(yè)，這些都是有利于并購成功的因素。如果國外沒有合適的公司愿意賣給你，那就要到國外去設立研發(fā)中心。現(xiàn)在發(fā)達國家失業(yè)率很高，到這些國家設立研發(fā)中心可以雇傭當?shù)胤浅?yōu)秀的工程技術人員。
除了并購和設立研發(fā)中心，招商引資也很管用。中國每年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率是25%-30%，是世界最大的市場之一，每年中國從發(fā)達國家大量進口高科技產(chǎn)品。在這種情況下可以通過招商引資把具備先進技術的企業(yè)吸引到國內(nèi)來生產(chǎn)。這樣既方便進入中國市場，還可以中國為基地，將產(chǎn)品賣到世界市場。
在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，企業(yè)要占主導，但是政府也要有所作為。比如到國外并購要解決資金問題，在國外設立研發(fā)中心要解決簽證問題，招商引資要解決園區(qū)、配套工程技術人員和產(chǎn)權保護等問題。
第二類是領先型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術已經(jīng)在世界上領先了或者跟發(fā)達國家的差距并不大。技術和產(chǎn)品必須自己開發(fā)，但是需要基礎研究的支持。不管在美國還是在歐洲，基礎研究主要都是政府在提供資金。這些產(chǎn)業(yè)的升級能否成功，一方面要看企業(yè)夠不夠努力，另一方面也要看政府給不給支持。這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心可以設在國內(nèi)，也可以設在國外。
第三類是退出型產(chǎn)業(yè)，比如勞動密集型加工業(yè)。對于那些已經(jīng)有品牌優(yōu)勢的企業(yè)，可以鼓勵支持他們走向微笑曲線的兩端。其他勞動密集型企業(yè)可以用機器人替代人工，但是空間并不大，轉移出去可能是個好辦法。二戰(zhàn)以來，勞動密集型加工業(yè)最早開始出現(xiàn)在日本，上世紀60年代轉移到亞洲四小龍，后來又轉移到中國大陸，現(xiàn)在中國大陸也已經(jīng)到了需要轉移出去的階段。轉移出去面臨兩個問題：一是大部分企業(yè)老板的年齡在四五十歲，適應國外環(huán)境的能力差；二是面對中國這樣一個人口大國，越南、柬埔寨、緬甸、孟加拉等國承接能力有限。我認為非洲應是比較好的目的地，非洲年輕人很多，規(guī)模足夠大。但是單個企業(yè)可能不敢轉移到非洲，這時可以考慮抱團出海，讓我們政府跟當?shù)卣日労茫诋數(shù)卦O立工業(yè)園區(qū)，幫助轉移出去的企業(yè)創(chuàng)造第二春。轉移出去以后，他們所需要的附加值比較高的零部件和機器設備還會從國內(nèi)購買，有利于國內(nèi)轉型升級。
還有一些產(chǎn)業(yè)，比如建材，從國內(nèi)的角度來看是產(chǎn)能過剩，但它絕對不是舊的技術。在這種情況下應該結合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過建設基礎設施，把產(chǎn)品賣出去，把生產(chǎn)基地搬過去，化解國內(nèi)富余產(chǎn)能。
第四類是彎道超車型的產(chǎn)業(yè)。最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè)，特征是以人力資本投資為主，產(chǎn)品跟技術的研發(fā)周期特別短。在這些產(chǎn)業(yè)上面可以鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。為了把彎道超車的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，一方面企業(yè)要有積極性，另一方面政府也要提供孵化基地或者金融方面的支持。
第五類是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它的特點是資本投資特別大，研發(fā)周期特別長，比如飛機、超級計算機、核心芯片等。這種產(chǎn)業(yè)不符合現(xiàn)在的比較優(yōu)勢，如果完全按照市場原則，企業(yè)是不愿意做的。所以需要中央政府的投入，同時地方政也可以做一些事，因為配套產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟增長有好處。
（作者系全國政協(xié)常委、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長，本文為作者在5月4日“北大國家發(fā)展研究院朗潤格政系列之當前經(jīng)濟形勢與政策：朗潤園觀點”研討會上的發(fā)言,有刪節(jié)）
