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專題專欄
《浙江民建》
2009年省兩會專題
[聯誼報]為“民生”建言 為“兩創”獻策
省政協十屆二次會議舉行大會發言
發布時間:2009-12-29 09:22:49
|
作者: 鄭銳
本報訊 1月16日下午、17日下午,省政協十屆二次會議舉行第二、第三次全體會議,聽取24名委員的發言。省政協主席周國富,副主席盛昌黎、徐冠巨、黃旭明、馮明光出席。副主席王永昌、姚克和陳艷華、徐輝分別主持會議。
省委常委、紀委書記王華元,省委常委、政法委書記、省公安廳廳長王輝忠,省委常委、副省長葛慧君,副省長金德水以及省有關部門負責人分別到會聽取發言。
確保經濟持續發展確保就業形勢穩定
確保經濟持續平穩協調較快發展、確保就業形勢穩定,是委員們關注的重中之重。省政協副主席徐冠巨代表省工商聯發言時提出,目前,中小企業面臨出口難、融資難等問題,應從全局高度將支持中小企業發展與解決就業問題結合起來,樹立保中小企業就是保就業的思想意識;應從發展的高度看待當前中小企業面臨的困難,切實引導全省中小民營企業求生存、謀發展、促就業。
針對如何在金融危機影響下,確保經濟持續發展,岑國榮委員代表經濟界發言時認為,要“化危為機”,就要減輕企業負擔,適當減免稅收,取消、暫停、緩征行政事業性收費,以增加民生工程投入為依托帶動擴大消費需求。吳晶委員代表省僑聯發言時認為,要充分發揮“海外浙江”要素優勢,做大做強“海外浙江人經濟”。李繼承委員在發言中認為,浙江應積極參與海峽西岸經濟區共同發展。
就新的經濟形勢下如何確保就業形勢穩定這一問題,徐旭委員代表團省委發言時提出,當前迫切需要各級政府因勢利導,努力優化政策環境,把國際金融危機導致的就業壓力,轉化為引導青年到農村創業就業的大好機遇,形成新一輪青年投身新農村建設的熱潮。張志中委員則建議,擴大農村義務教育階段學校教師“特設崗位計劃”實施范圍,拓寬高校畢業生就業渠道,嘗試建立社區學院或企業學校,引入大學生義工制,以開放式實踐教學、勤工助學和社區服務等模式,提升大學生就業能力。
防治各類犯罪促進社會和諧
隨著我省經濟持續快速發展,社會加速轉型和利益格局深刻調整,各類社會矛盾逐漸凸顯。積極有效地防治各類犯罪,構建和諧社會則是委員們關注的另一個重點問題。莊建南委員十分關注青少年犯罪問題,他建議,對未成年人要樹立早防、早管、早治的觀念,建立健全基層未成年人綜治機構組織建設,努力凈化成長環境。金敏委員代表省婦聯發言時,則將焦點直接鎖定在了防止家庭暴力上。她認為,有效防治家庭暴力已成為我省建設“平安浙江”和構建和諧社會的重要內容,應盡快制定并出臺《浙江省預防和制止家庭暴力條例》。徐向東委員代表民盟省委會發言時建議,應明確認可信訪終結制度的性質和法律地位,在立法上設立科學和可操作性的信訪終結制度,只有建立健全科學合理的信訪終結機制,才能從源頭上解決重復信訪“頑癥”,減少信訪權濫用造成的各種負面影響。
關注農業農村促進農民增收
農業農村一直是委員們關注的焦點,特別是在新的經濟形勢下如何進一步促進農民增收,更是引起委員們的高度關注。省政協副主席姚克代表農工黨省委會作大會發言時認為,我省土地流轉總體發展趨勢良好,但也存在土地分散流轉與農業規模化經營之間的矛盾加劇等問題,為此提出:應制定土地流轉規劃,積極推進適度流轉,創辦土地流轉市場,健全土地流轉機制,探索保障機制,解除流轉農戶后顧之憂。省政協副主席馮明光代表民革省委會發言時建議,暫緩征收出口農產品企業職工社會保險費企業繳納部分費用,對出口農產品生產加工企業取得出口農產品(WTO談判口徑)及水產品所得免征企業所得稅,對出口農產品企業收購原料資金給予貼息獎勵。
謝雙成委員代表民進省委會發言時認為,要加強古村落及村落文化保護,努力營造現代村居鄉土生態文化,提升保護水平和利用價值。郁嘉玲委員代表致公黨省委會發言時則建議,要總結推廣“三位一體”農村新型合作經濟組織試點經驗,促進農業增效農民增收。鮑鋼委員代表省政協民族和宗教委員會發言時提出,少數民族地區的發展,尤其是民族鄉村的發展,應該成為我省新一輪農村改革的“重頭戲”。
發展新興產業優化產業結構
圍繞省委省政府提出的“加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級”的工作主題,就發展新興產業,形成新的經濟增長點等問題,委員們積極建言獻策。魯善增委員代表科協界發言時認為,我們要對接上海世博會,把關注的焦點集中在創意產業的發展上。劉偉文委員在代表臺盟省委會、省臺聯發言中建議,要保證電子商務創新的環境,創建高效的政策支持機制,規劃建設電子商務的管理機制,大力促進電子商務的發展。
全國政協委員盧步東代表民建省委會發言時建議,科學編制我省可再生能源發展規劃,努力推動一批可再生能源發展項目,努力營造我省可再生能源發展的政策環境,形成我省新的經濟增長點。隗斌賢委員發言時則呼吁,成立核電管理職能的專門協調機構,制定我省核電及配套產業發展的中長期規劃,積極發展核電產業。羅衛紅委員代表九三學社省委會發言時建議,改變現行我省高校科研院所對科研人員的考核導向,鼓勵科技人員面向企業選題,重視成果轉化與應用,促進科研成果轉化和企業轉型升級。
許建平、蔡茜、常敏毅、余健爾、吳國潮等委員還就涉及我省國計民生的重大問題,特別是政府效能、公眾健康、海岸利用、能源儲備和基礎設施建設等發表了獨到的見地。
省委常委、紀委書記王華元,省委常委、政法委書記、省公安廳廳長王輝忠,省委常委、副省長葛慧君,副省長金德水以及省有關部門負責人分別到會聽取發言。
確保經濟持續發展確保就業形勢穩定
確保經濟持續平穩協調較快發展、確保就業形勢穩定,是委員們關注的重中之重。省政協副主席徐冠巨代表省工商聯發言時提出,目前,中小企業面臨出口難、融資難等問題,應從全局高度將支持中小企業發展與解決就業問題結合起來,樹立保中小企業就是保就業的思想意識;應從發展的高度看待當前中小企業面臨的困難,切實引導全省中小民營企業求生存、謀發展、促就業。
針對如何在金融危機影響下,確保經濟持續發展,岑國榮委員代表經濟界發言時認為,要“化危為機”,就要減輕企業負擔,適當減免稅收,取消、暫停、緩征行政事業性收費,以增加民生工程投入為依托帶動擴大消費需求。吳晶委員代表省僑聯發言時認為,要充分發揮“海外浙江”要素優勢,做大做強“海外浙江人經濟”。李繼承委員在發言中認為,浙江應積極參與海峽西岸經濟區共同發展。
就新的經濟形勢下如何確保就業形勢穩定這一問題,徐旭委員代表團省委發言時提出,當前迫切需要各級政府因勢利導,努力優化政策環境,把國際金融危機導致的就業壓力,轉化為引導青年到農村創業就業的大好機遇,形成新一輪青年投身新農村建設的熱潮。張志中委員則建議,擴大農村義務教育階段學校教師“特設崗位計劃”實施范圍,拓寬高校畢業生就業渠道,嘗試建立社區學院或企業學校,引入大學生義工制,以開放式實踐教學、勤工助學和社區服務等模式,提升大學生就業能力。
防治各類犯罪促進社會和諧
隨著我省經濟持續快速發展,社會加速轉型和利益格局深刻調整,各類社會矛盾逐漸凸顯。積極有效地防治各類犯罪,構建和諧社會則是委員們關注的另一個重點問題。莊建南委員十分關注青少年犯罪問題,他建議,對未成年人要樹立早防、早管、早治的觀念,建立健全基層未成年人綜治機構組織建設,努力凈化成長環境。金敏委員代表省婦聯發言時,則將焦點直接鎖定在了防止家庭暴力上。她認為,有效防治家庭暴力已成為我省建設“平安浙江”和構建和諧社會的重要內容,應盡快制定并出臺《浙江省預防和制止家庭暴力條例》。徐向東委員代表民盟省委會發言時建議,應明確認可信訪終結制度的性質和法律地位,在立法上設立科學和可操作性的信訪終結制度,只有建立健全科學合理的信訪終結機制,才能從源頭上解決重復信訪“頑癥”,減少信訪權濫用造成的各種負面影響。
關注農業農村促進農民增收
農業農村一直是委員們關注的焦點,特別是在新的經濟形勢下如何進一步促進農民增收,更是引起委員們的高度關注。省政協副主席姚克代表農工黨省委會作大會發言時認為,我省土地流轉總體發展趨勢良好,但也存在土地分散流轉與農業規模化經營之間的矛盾加劇等問題,為此提出:應制定土地流轉規劃,積極推進適度流轉,創辦土地流轉市場,健全土地流轉機制,探索保障機制,解除流轉農戶后顧之憂。省政協副主席馮明光代表民革省委會發言時建議,暫緩征收出口農產品企業職工社會保險費企業繳納部分費用,對出口農產品生產加工企業取得出口農產品(WTO談判口徑)及水產品所得免征企業所得稅,對出口農產品企業收購原料資金給予貼息獎勵。
謝雙成委員代表民進省委會發言時認為,要加強古村落及村落文化保護,努力營造現代村居鄉土生態文化,提升保護水平和利用價值。郁嘉玲委員代表致公黨省委會發言時則建議,要總結推廣“三位一體”農村新型合作經濟組織試點經驗,促進農業增效農民增收。鮑鋼委員代表省政協民族和宗教委員會發言時提出,少數民族地區的發展,尤其是民族鄉村的發展,應該成為我省新一輪農村改革的“重頭戲”。
發展新興產業優化產業結構
圍繞省委省政府提出的“加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級”的工作主題,就發展新興產業,形成新的經濟增長點等問題,委員們積極建言獻策。魯善增委員代表科協界發言時認為,我們要對接上海世博會,把關注的焦點集中在創意產業的發展上。劉偉文委員在代表臺盟省委會、省臺聯發言中建議,要保證電子商務創新的環境,創建高效的政策支持機制,規劃建設電子商務的管理機制,大力促進電子商務的發展。
全國政協委員盧步東代表民建省委會發言時建議,科學編制我省可再生能源發展規劃,努力推動一批可再生能源發展項目,努力營造我省可再生能源發展的政策環境,形成我省新的經濟增長點。隗斌賢委員發言時則呼吁,成立核電管理職能的專門協調機構,制定我省核電及配套產業發展的中長期規劃,積極發展核電產業。羅衛紅委員代表九三學社省委會發言時建議,改變現行我省高校科研院所對科研人員的考核導向,鼓勵科技人員面向企業選題,重視成果轉化與應用,促進科研成果轉化和企業轉型升級。
許建平、蔡茜、常敏毅、余健爾、吳國潮等委員還就涉及我省國計民生的重大問題,特別是政府效能、公眾健康、海岸利用、能源儲備和基礎設施建設等發表了獨到的見地。