嘉賓：
　　省人大代表、溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長 周德文

　　省政協(xié)委員、衢州市貿(mào)易與糧食局局長 馬梅芝

　　主持人：

　　本報(bào)記者 施曉義

　　改革開放30年來，浙江經(jīng)濟(jì)取得的成就有目共睹。但由于區(qū)域條件差異明顯，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍存在差距。

　　進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為浙江實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展急需解決的課題，也是浙江實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在和希望所在。

　　建設(shè)“山上浙江”迎來重大機(jī)遇

　　主持人：今年的政府工作報(bào)告對(duì)“進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”有專門闡述。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的今天，建設(shè)“山上浙江”有哪些機(jī)遇值得把握？

　　馬梅芝：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)板塊是“水桶的長板”，而“水桶的短板”才是決定性的。在合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平，往往決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平。因此我省提出，沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒有全省的全面小康。

　　受國際經(jīng)濟(jì)下行的影響，我省出口導(dǎo)向型企業(yè)受到?jīng)_擊較大，東部發(fā)達(dá)地區(qū)外向型企業(yè)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局將有所改變。在新的發(fā)展環(huán)境下，我省經(jīng)濟(jì)面臨著由出口導(dǎo)向型向擴(kuò)大內(nèi)需型轉(zhuǎn)變的新要求，這為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了難得的機(jī)遇。衢州是“浙西門戶”，將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)上來了，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)實(shí)現(xiàn)，浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)度也就隨之加快。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸引力與日俱增

　　主持人：近年來，我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)來到欠發(fā)達(dá)地區(qū)尋找投資機(jī)會(huì)的越來越多了，一些企業(yè)也因此找到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)來說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)究竟有著怎樣的吸引力？

　　周德文：經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我省溫州等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的土地資源日益緊張，發(fā)展要素制約明顯。在溫州這塊土地并不寬裕的地方，足足容納了30多萬家民營企業(yè)，這些企業(yè)客觀上需要向外拓展發(fā)展空間。而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源豐富，土地等資源比東部發(fā)達(dá)地區(qū)豐富得多。此外，水泥、化工等基礎(chǔ)原材料較充足，礦山機(jī)械等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，對(duì)東部轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的承接力。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引力不言而喻。

　　我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)有資金、技術(shù)，缺資源，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有資源，缺資金、技術(shù)，兩者有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，借助我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大勢(shì)，相信許多企業(yè)都能找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

　　加快推進(jìn)“山海協(xié)作”

　　主持人：看來，無論是建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“山海協(xié)作”都有著客觀原因和現(xiàn)實(shí)需求。那么，加快推進(jìn)“山海協(xié)作”，有哪些新路子值得嘗試呢？

　　周德文：我們溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)每年都組織大批企業(yè)主，到衢州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)考察投資環(huán)境。通過我們的牽線搭橋，已經(jīng)有“盛博電子”等不少有實(shí)力的企業(yè)來到西部投資，而且發(fā)展得挺好。因此，有人說我們是“山海協(xié)作”的民間推手。

　　為加快推進(jìn)“山海協(xié)作”，我建議省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)可嘗試在衢州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”，即將總部留在溫州，將工廠建在那里，在外設(shè)立溫州工業(yè)園，這不失為發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)新路徑。

　　馬梅芝：目前，我省衢州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)建成了一批杭州、寧波等地大力支持的山海協(xié)作示范園，奠定了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化基礎(chǔ)，為解決更多人就業(yè)，幫助更多百姓實(shí)現(xiàn)增收打下了基礎(chǔ)。

　　近年來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的力度也在不斷加大。例如，衢州等地已與部分市建立了互派機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大了招商引資的力度。

　　不過，仍有許多對(duì)接瓶頸亟待破解。建議發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)更多地到欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，緩解那里的融資難；省里要出臺(tái)更多的扶持“山海協(xié)作”的優(yōu)惠政策；強(qiáng)化省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能等等，為我省實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，營造更好的環(huán)境。

            注:馬梅芝系民建界省政協(xié)委員, 民建衢州市委會(huì)主委