可再生能源具有清潔干凈、循環再生、低碳環保等特點，在促進節能減排、保障能源安全、推進可持續發展等方面發揮著越來越重要的作用。我省是經濟大省，同時又是能源小省， 95%以上一次能源依靠外地調入，能源問題成為制約我省中長期發展的關鍵因素。因此，應大力開發利用可再生能源，把可再生能源發展作為全省經濟社會發展的重點任務來抓。
    一、我省可再生能源發展存在的問題
    我省屬亞熱帶季風性濕熱氣候區，海岸線長，在風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能、空氣能等可再生能源領域，具有一定的資源優勢，并在開發利用上取得良好開端。但總體上看，除水能利用較充分外，我省生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源的開發利用還處于起步階段，如全省風能發電總裝機容量只占技術開發量的10%。存在的以下問題阻礙了我省可再生能源的快速發展。
    （一）重視程度不夠
    由于大多數可再生能源一般初始投資較大，回收期較長，導致一些地方和部門領導的短視行為，沒有把可再生能源的開發利用作為節能減排和可持續發展的一項重要舉措來抓。目前，我省還沒有編制全省可再生能源發展規劃，潮汐能等很多優良站址被經濟發展所占用。政府部門雖設有能源機構，但工作職能尚未理順，管理職能較弱，進展不平衡，難以形成合力。
    （二）投入機制不完善
    在現有的技術水平下，我省除水電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數可再生能源由于成本相對較大，導致總體資金投入不足，尚未形成多渠道多元化的投入機制，尚未設立專項資金，政府引導不夠，前期工作不深入，資源調查不徹底。
    （三）政策支持力度不夠
    國家出臺了《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》以及實施“配額制”等政策，廣東省早在2001年就出臺廣東省風電發展計劃及有關政策措施，并正在制定可再生能源發展規劃。目前我省還沒有出臺相關的實施細則和支持舉措，致使投資者難以快速有效的進行投資，而且有些項目開工后由于受到土地、上網時間和電價等制約，后期進展緩慢。如臺州大陳風力風電聯網工程的時間沒有確定，阻礙了項目的開工。
    （四）技術開發能力和產業體系薄弱
    目前，我省除水電、太陽能熱水器外，其他可再生能源的應用技術水平較低，缺乏自主研發能力和設備制造能力，一些核心關鍵技術尚未突破，相關服務產業也比較薄弱。
    三、大力發展我省可再生能源的對策建議
    當前，可再生能源從資源、國家政策、技術等方面已經具備了前所未有的良好發展機遇。我省必須從戰略上高度重視，未雨綢繆，創造條件，搶抓機遇，贏得主動。
    （一）高度重視，建立強有力的組織保障
    加大我省能源結構優化調整力度，積極發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等清潔、優質能源已是刻不容緩、迫在眉睫。全省上下應從戰略和全局高度認識發展可再生能源的重要意義，把發展可再生能源作為推進節能減排、促進可持續發展的一項重要戰略舉措來抓。切實加強組織領導，進一步明確發展可再生能源的責任單位，充實人員力量。有關部門要明確分工，各司其職，密切配合，共同做好可再生能源開發利用工作。
    （二）明確目標，科學編制我省可再生能源發展規劃
    通過對全省可再生能源的資源詳查，科學評估資源量、可開發量，建立完整的資源數據資料庫，結合國內外形勢以及我省的需求預測等，科學做好總體規劃，確定我省發展的目標，并編制風能、太陽能、生物質能、潮汐能等專項規劃。合理布局，規劃控制，正確選址，有序開發，突出重點。在我省水能開發相對飽和的情況下，可重點推動風能，大力推廣太陽能，示范推動生物質能、空氣能、地熱能等。對于浙東沿海地區，大力推動風能、潮汐能等；對于浙中、浙西北地區，大力推動發展太陽能、生物質能等；對于廣大農村地區，著力推廣太陽能、生物質能等。
    （三）重點示范，努力推動一批可再生能源發展項目
    可再生能源發展需要經過成果鑒定——示范運行——推廣應用等幾個階段。當前應重點做好示范推廣工作，通過各市綠色建筑數量以及政府公共服務領域的重點示范等途徑推廣可再生能源利用，發掘典型。對于應用成功的經驗，加大宣傳力度，擴大社會認知度。根據項目前期工作深度和配套條件成熟度，在風能、太陽能、空氣能、生物質能等方面排定一批發展項目，并把項目分為實施項目、爭取項目和預備項目，進行有序開發。當前可根據國家大力推動內需的有利時機，包裝一批可再生能源項目，積極爭取國家支持。
    （四）加強引導，努力營造我省可再生能源發展的政策環境
    當前我省可再生能源的發展還處于初步階段，迫切需要政府加大對政策的研究和制定工作，通過補貼、貼息、稅收和土地等方面的鼓勵政策，降低開發成本，擴大發展規模。第一，設立可再生能源發展專項資金，每年從省財政中單列，各級財政進行配套，用于資源普查、項目前期研究、技術開發、電價補貼等鼓勵政策。第二，制定有利于可再生能源發展的科技攻關、項目審批、上網調度、電價分擔以及稅收優惠政策。可再生能源工程的（生產）用地，可優先辦理建設用地使用審批手續；利用可再生能源發電的企業，應按照國家有關規定優先審批、上網，給予額外補貼；對可再生能源發電項目，按照國家規定享受增值稅稅收政策。支持電網建設和改造，適當超前，確保電力上網。第三，在全省范圍內推動建立環境影響補償機制和排污權交易，設立省排污權儲備交易中心，完善實施細則，明確交易規則。第四，對于道路照明、公共設施照明以及重大社會設施等政府采購上，可優先考慮購買可再生能源產品，提供良好的示范效應。第五，盡快出臺《加快浙江省可再生能源開發利用的若干意見》，適時列入立法研究計劃，條件成熟時出臺《浙江省可再生能源條例》。
    （五）推動產業，努力形成我省新的經濟增長點
    可再生能源逐漸成為優勢產業和潛力產業，對拉動經濟，促進就業、調整產業結構有積極的作用。我省在風力發電機、太陽能熱水器、太陽能光伏電池組件、風光互補裝置等系列產品方面均有一定產業基礎，有的已領先于國內外。應充分利用我省模具、塑料、機械、電子等上下游產業，構建風電、地熱能、空氣能、太陽能、風光互補、綠色建筑等領域的產業鏈，擴大規模，樹立品牌。可考慮在寧波、臺州等地建立規模較大的可再生能源產業基地，形成規模化經濟，推動形成我省新的經濟增長點。
    （六）加快技術進步，不斷提升我省可再生能源發展水平
    充分利用我省的區位優勢和經濟技術實力，借鑒國外發展經驗，加強國際能源合作，積極引進國內外可再生能源開發利用新技術、新工藝、新成果。依托我省大專院校優勢，成立浙江省可再生能源研究中心，積極推動可再生能源技術的產業化。在每年省重大科技專項中，確立重點研究領域和課題，支持科研院所及可再生能源骨干企業進行技術攻關，對大型風機裝備、大中型沼氣工程、秸稈生物氣化、秸稈燃氣發電、沼氣壓縮、太陽能制冷以及光伏發電等技術，力爭取得新突破。實施優惠條件，吸引高層次的海內外專家、人才來我省進行可再生能源的科技攻關和研發工作。