高校畢業生是十分寶貴的人才資源，是國家現代化建設的重要力量，其就業關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的根本利益。做好高校畢業生就業工作對于實施人才強國戰略，構建社會主義和諧社會和改革發展全局具有十分重要的意義。
    當前，全球金融危機逐步向實體經濟蔓延，對我國宏觀經濟形勢和就業工作產生不利影響。今年全國高校畢業生將達到611萬人，比去年增加52萬人。我省2009年高校畢業生將達到23萬人，比去年增加1.77萬人，創歷史新高，高校畢業生就業面臨的形勢較往年更加嚴峻。黨和政府歷來十分重視大學生成長發展和大學畢業生就業工作。去年12月，胡錦濤總書記在遼寧專門到招聘現場看望高校畢業生。溫家寶總理在北京、重慶高校視察時強調，要把高校畢業生就業放在就業工作的首位，充分體現黨和國家對大學生就業的高度重視。近年來，我省高度重視高校畢業生就業工作，加強領導、出臺政策、加大投入，努力為更多的大學生就業搭建平臺、創造條件。為進一步促進我省高校畢業生就業工作，現提出如下建議：
    一、引導高校畢業生以創業帶動就業
    高校畢業生是創新創業的新生力量，積極鼓勵和扶持大學生創業，對于激發大學生創業熱情，應對當前大學生嚴峻的就業形勢，促進和諧社會的構建與經濟社會的發展具有十分重要的意義。建議制定和落實高校畢業生創業的扶持政策，鼓勵建立大學生創業園，通過落實創業資助、創業服務、工商注冊綠色通道、稅務辦事綠色通道、人事服務綠色通道、稅收優惠、費用減免、房屋補貼、會展補貼等優惠政策，鼓勵和扶持高校畢業生自主創業，實現以創業帶動就業。
    二、大力實施高校畢業生創業實訓
    大力實施“大學生創業實訓工程”。要進一步加大校企合作的力度，組織實施高校畢業生創業實訓，引導實訓內容與企業人才需求之間的有效對接，更好發揮實訓促進創業、創業帶動就業的倍增效應。積極舉辦實訓項目推薦會、實訓人才專場招聘會、實訓機構與用人單位洽談會等形式，增進實訓機構與企業之間的溝通，引導實訓機構根據企業人才需求，科學設置實訓專業和實訓課程，增加訂單實訓，提高實訓學生的就業率。
    三、引導鼓勵民營企業招聘高校畢業生
    企業是我市高校畢業生就業的主渠道，要積極鼓勵各類企業吸納和儲備高校畢業生。建議對用人企業每接收1名登記失業的高校畢業生，與其簽訂1年以上期限的勞動合同并繳納社會保險的，給予一定的用工補貼和社會保險補貼。同時，對招收錄用畢業生人數較多，成績顯著的用人單位予以表彰。對到各類企業就業的高校畢業生，當地政府有關部門及所屬服務機構要為其提供就業落戶、社會保障、人事代理等方面的便利和優質服務。
    四、組織實施教育衛生系統吸納和儲備高校畢業生
    教育衛生系統是吸納高校畢業生的重要載體，同時貯備優秀高校畢業生也是教育衛生事業進一步發展的需要，要加強組織和引導，鼓勵教育衛生系統，特別是新建的學校和醫院要更多地吸納和儲備優秀高校畢業生。
    五、積極引導高校畢業生到農村和社區工作
    根據省相關文件精神，繼續做好高校畢業生到農村和社區的招聘工作，出臺優惠措施，引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區就業。在社區增設“就業援助員”崗位，拓展就業渠道。高校畢業生到農村（社區）工作的，在按規定參加社會保險的同時，并由鄉鎮（街道）統一為其辦理住房公積金。住房公積金單位繳納部分由區、縣（市）和鄉鎮（街道）財政共同承擔。認真探索高校畢業生服務農村的新途徑，引導高校畢業生到農村創業和就業。
    六、開展未就業和失業高校畢業生就業幫扶工作
    我省戶籍的應屆高校畢業生在畢業半年后仍未就業的，可到入學前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記手續，人事、勞動保障、教育和民政等部門應為他們免費提供就業服務。實施“就業幫扶行動”，對登記失業的高校畢業生提供就業幫扶，“只要不挑不揀，都能實現就業”。對困難家庭、零就業家庭、殘疾的高校畢業生按規定發放《就業援助證》，給予享受與城鎮就業困難人員同等的就業再就業政策，為持有《就業援助證》的高校畢業生和畢業當年在校生提供職業資格認定的免費培訓。對持有《就業援助證》高校畢業生自謀職業自主創業的，給予一次性自謀職業自主創業社會保險費補貼；用人單位錄用持有《杭州市就業援助證》高校畢業生，給予一次性用工補助和社會保險費補貼。
    七、組織實施“公共就業服務進高校”
    人事、勞動保障、教育、民政和共青團等部門要主動將崗位信息、職業指導、職業培訓、創業就業和勞動保障政策等送入高校，為大學生提供免費的求職服務，大力推進青年職業指導服務，幫助高校畢業生制定合適的就業計劃，促進就業。
    八、對高校畢業生培訓實施資助
    開展高校畢業生見習訓練，組織我省戶籍畢業6個月后未就業的大學生到見習基地參加3－6個月的見習，對見習學員按各地企業職工最低工資標準的70%給予生活補貼和每人一定的商業綜合保險補貼，對見習基地按工種、崗位的不同給予一定的訓練經費；開展定向、訂單培訓和技能培訓，大學生參加定點機構組織的培訓，取得國家職業資格證書、培訓結業證書，并首次在我省就業的，給予一定的培訓鑒定費用補貼；開展就業創業培訓，對我省高校大學生、外地高校畢業為實現就業的我省戶籍大學生，進行創業和就業培訓，對取得資格證書或合格證書，并在我省就業、創業的，給予補貼。