今年是新中國成立60周年，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度確立60周年，這是值得慶賀紀(jì)念的日子。  

    中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度孕育于民主革命時期，確立于新中國成立之初，蓬勃發(fā)展于中共十一屆三中全會以后。為什么說確立于新中國成立之初呢？這是因為在民主革命時期，各民主黨派雖然與中國共產(chǎn)黨建立了不同程度的合作關(guān)系，從對共產(chǎn)黨及其主張由認(rèn)同到靠攏，最終響應(yīng)中共“五一口號”，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是，那時新中國還未誕生，國家政權(quán)還未建立，中國共產(chǎn)黨還不是執(zhí)政黨。1949年9月，新政治協(xié)商會議召開，制定了《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了中央人民政府，通過了國旗、國徽和國歌等。10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了。”從這一天起，中國人民的歷史掀開了新的一頁，一個嶄新時代開始了。新中國成立，標(biāo)志著我國人民民主專政國家政權(quán)的建立，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，各民主黨派參與國家大政方針的協(xié)商與制定，參與國家政權(quán)和國家事務(wù)管理，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、各民主黨派參加的多黨合作政治格局，多黨合作制度正式確立下來。
　　60年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)受住政治風(fēng)浪的考驗，走過了光輝的歷程。無論是在社會主義革命與建設(shè)中，還是在構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定，加強(qiáng)與臺港澳和海外交流、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中，多黨合作制度對于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。在發(fā)揮作用的同時，多黨合作制度自身也在不斷完善和發(fā)展，充分顯示出它的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
　　我是在1952年參加民主黨派的，并長期在民建省、市機(jī)關(guān)工作，見證了這半個多世紀(jì)以來多黨合作制度經(jīng)歷的變化，從中受到了深刻的教育，認(rèn)識到要堅持完善多黨合作和政治協(xié)商制度，最重要的是：
　　一、必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，這是建立多黨合作制度的首要前提和根本保證。
　　60年來歷史證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使多黨合作制度保持正確的政治方向，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，也不是自封的，而是在長期中國革命、建設(shè)和改革實踐中形成并鞏固起來的，是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在它提出的政治主張、政治綱領(lǐng)，即黨的路線、方針政策得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，體現(xiàn)在黨為中華民族和人民群眾謀福祉，使國家走上獨立、民主、富強(qiáng)的道路；體現(xiàn)在黨的各級干部和共產(chǎn)黨員的模范行動上。中國共產(chǎn)黨正是做到了這一點。例如，在抗日戰(zhàn)爭期間，日本帝國主義侵略中國，大批國土淪喪，日寇所到之處殺人放火，奸淫虜掠、無惡不作，中華民族到了最危險的時候，中國共產(chǎn)黨以民族大義為重，高舉抗日救國大旗，提出抗日救國十大綱領(lǐng)，提出正確處理西安事變方針；號召全國民眾團(tuán)結(jié)起來開展抗日救亡運動；把黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍開赴抗日戰(zhàn)爭最前線同日寇作戰(zhàn)；揭露和反對國民黨蔣介石“消極抗戰(zhàn)、積極反共”方針。中國共產(chǎn)黨成為抗日的中流砥柱，拯救了國家和民族的命運。這一件件、一樁樁，中國老百姓都看在眼里、記在心里。在“兩種前途、兩種命運”決戰(zhàn)中，各民主黨派毅然選擇了共產(chǎn)黨，拋棄了原來“中間路線”的立場，跟著中國共產(chǎn)黨走，這是順理成章之事。歷史證明，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，同樣，沒有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作制度就建立不起來，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國才能走向獨立和富強(qiáng)。
　　我國是一個有13億人口、多民族的國家，經(jīng)濟(jì)文化落后，沒有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會主義事業(yè)要取得偉大勝利是不可能的。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了建設(shè)社會主義的艱辛探索，經(jīng)歷了成功和挫折，付出了沉重的代價，但終于找到了一條符合我國國情具有中國特色的社會主義道路。這條道路能把億萬群眾積極性充分調(diào)動起來。經(jīng)過60年建設(shè)，特別是改革開放30年來，國家面貌發(fā)生了天翻地覆的深刻變化。現(xiàn)在，我國政局穩(wěn)定，綜合實力大大增強(qiáng)，國際地位提升，并在國際事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，文教衛(wèi)生事業(yè)繁榮，創(chuàng)造了如三峽大壩建成、“神七”載人飛船上天、青藏鐵路通車等一個個奇跡。各民族團(tuán)結(jié)和睦。我們擺脫了短缺經(jīng)濟(jì)，人民生活水平顯著提高，正在努力建設(shè)全面小康社會。我們發(fā)揮社會主義制度能辦大事的優(yōu)越性，成功舉辦了奧運會，取得了抗洪救災(zāi)和抗震救災(zāi)斗爭的偉大勝利。各項改革還在深入進(jìn)行，當(dāng)前正在克服國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊和影響。所有上述變化，都是中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮人民智慧的結(jié)果，人民群眾擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，抒發(fā)“共產(chǎn)黨好，社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好”的心聲，對國家光明前途充滿信心和期盼。
　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)也是民建的基本政治立場，是老一輩領(lǐng)導(dǎo)人寶貴精神財富和優(yōu)良傳統(tǒng)，是必須長期堅持和遵循的政治準(zhǔn)則。新中國成立后，民建把擁護(hù)《共同綱領(lǐng)》和接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)明確寫入會的章程，組織廣大會員認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《共同綱領(lǐng)》，開展愛國守法教育。1953年，國家公布過渡時期總路線，對資本主義工商業(yè)實行社會主義改造時，民建提出“聽毛主席話，跟共產(chǎn)黨走，走社會主義道路”的口號，組織工商業(yè)者會員學(xué)習(xí)過渡時期總路線和毛澤東主席的重要講話，認(rèn)清社會發(fā)展規(guī)律，掌握自己命運。中共十一屆三中全會以后，隨著黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，民建及時提出“堅定不移跟黨走、盡心竭力為四化”的行動綱領(lǐng)，組織會員開展以工商專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)為重點的為四化建設(shè)服務(wù)活動。上世紀(jì)八十年代，根據(jù)中共十二大精神，民建提出了堅持把中共的路線方針政策同民建具體實際緊密結(jié)合起來的基本經(jīng)驗，使之成為推動全會工作的重要指導(dǎo)思想。民建工作與中國共產(chǎn)黨各個時期中心工作聯(lián)系更緊密了，服務(wù)大局意識更強(qiáng)了。進(jìn)入新世紀(jì)以來，民建廣泛深入開展各種主題教育活動，每次側(cè)重點有所不同，但中心內(nèi)容都離不開堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路。取得了很好的效果。60年來，民建始終如一地把堅持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，作為會的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
　　二、必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度，把完善基本制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)作為重要職責(zé)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
　　一個國家實行什么樣的政治制度，要從本國國情出發(fā)。我國現(xiàn)行政治制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在政治制度中，有根本政治制度，即人民代表大會制度，有基本政治制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。稱之為基本政治制度，不是說它不重要、可有可無的意思，恰恰相反，它是不可缺少、不可替代的。根本政治制度和基本政治制度是相輔相成的關(guān)系。我國社會主義民主有選舉民主和協(xié)商民主兩種形式，把兩者結(jié)合起來，拓展了社會主義民主的深度和廣度，顯示了它的優(yōu)越性，是社會主義民主制度的一大特點。
　　我國的政黨制度符合我國的國情，它與西方國家的政黨制度有著本質(zhì)區(qū)別。有的同志脫離中國國情，把多黨合作制度與西方國家政黨制度相比較，認(rèn)為中國不及西方國家民主。西方國家實行兩黨制、多黨制、搞“三權(quán)分立”，執(zhí)政黨與在野黨之間可以相互謾罵攻擊，甚至大打出手，把執(zhí)政的一方哄下臺去。其實這種看法并不正確。因為他看到的只是表象，似乎是很民主，其實他們各方都代表某一利益集團(tuán)在爭權(quán)奪利，不是為人民群眾謀福祉的，在野黨與執(zhí)政黨爭斗，目的是想取而代之。這樣就必然引起社會動蕩，人民生活不得安寧。上世紀(jì)九十年代，我在杭州市人大常委會工作期間，曾參與接待了一批日本議會代表團(tuán)，在雙方交流時，有一議員就向我們詢問：你們（指各政黨之間）吵不吵架？回答是：我們強(qiáng)調(diào)的是充分協(xié)商，不吵架的。對方感到很奇怪，接著他說，我們是天天吵架的。這就是我國政黨制度與西方國家的不同。我們堅持的是多黨合作，充分協(xié)商是為了合作，互相監(jiān)督也是為了合作，我們是同唱一臺戲，不是唱對臺戲；我們是同劃一條船，大家都要齊心協(xié)力劃船，舵手是中國共產(chǎn)黨。我們是為了一個共同目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義，統(tǒng)一祖國、振興中華。
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國大地上培育發(fā)展起來的，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，和以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對多黨合作制度高度重視，把堅持這項制度與中國的前途命運緊密相連，和各民主黨派、無黨派人士一起，為建立、完善和發(fā)展這項制度，從理論上，方針政策上作出過許多重要指示，傾注了大量心血，奠定了今天的基礎(chǔ)。
　　例如，在建國之初，毛澤東就很有遠(yuǎn)見地把各民主黨派有意識地保留下來，認(rèn)為“還是幾個黨好”，“不但過去如此，而且將來也可以如此”，提出了“長期共存、互相監(jiān)督”八個字作為處理共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的工作方針。
　　十年動亂年代，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作制度遭到了嚴(yán)重破壞，“四人幫”給民主黨派扣上許多政治大帽子，造成思想上極度混亂。鄧小平在1979年6月全國政協(xié)五屆二次會議上作重要講話，分析了我國階級狀況發(fā)生的根本變化，指出各民主黨派已發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。鄧小平大力進(jìn)行撥亂反正，作出這一科學(xué)界定，極大地調(diào)動了各民主黨派建設(shè)社會主義的積極性。
　　十一屆三中全會后，隨著黨的工作重點的轉(zhuǎn)移和多黨合作事業(yè)的發(fā)展變化，中共中央把原來的八字方針發(fā)展成為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。后八個字，字字值千金，反映了民主黨派與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化。
　　1989年底，在平息“六四”政治風(fēng)波后不久，在江澤民同志主持下，中共中央在總結(jié)建國以來多黨合作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，頒布了中共中央﹝1989﹞14號文件。明確了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度，其特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，各黨派參政。明確了民主黨派參政的基本點和監(jiān)督的總原則。1993年八屆全國人大一次會議修憲時，又將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”的內(nèi)容寫入憲法序言，使我國多黨合作制度的憲法依據(jù)更加明確。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視關(guān)心多黨合作事業(yè)，他冒著風(fēng)雪走訪民主黨派中央機(jī)關(guān)，親切看望黨派同志，并聽取意見建議，親自主持召開民主協(xié)商會。為了進(jìn)一步推動多黨合作制度化建設(shè)和加強(qiáng)人民政協(xié)工作，中共中央在2005年和2006年相繼發(fā)出了兩個5號文件，對許多重要問題作了明確闡述：如多黨合作的重要政治準(zhǔn)則；發(fā)展是民主黨派參政議政的第一要務(wù)；把政治協(xié)商納入決策程序；發(fā)揮民主黨派參政議政和民主監(jiān)督作用的內(nèi)容和形式；民主黨派自身建設(shè)的要求等，為多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了理論和政策依據(jù)，指明了前進(jìn)的方向。
　　60年的實踐表明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，適合我國國情，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力，實行這個制度，有利于從根本上鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，堅持走中國特色社會主義道路，保持國家長治久安；有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，集中民智，凝聚各方力量，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化；有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活水平的提高；有利于拓寬社會利益表達(dá)渠道，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派既有共同的政治基礎(chǔ)，又“和而不同”，促進(jìn)了社會和諧。
　　60年的實踐還表明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在不斷發(fā)展和與時俱進(jìn)的。多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、向上、穩(wěn)定，蓬勃發(fā)展”的良好局面。民建作為這個制度中的一員，要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng)，用中國特色社會主義理論武裝成員頭腦，結(jié)合今年三個“60周年”重大節(jié)慶紀(jì)念活動，深入開展多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真做好參政議政工作，拓寬社會服務(wù)工作廣度和深度，集中力量為克服當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的困難，實現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計出力。要以加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)為重點，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要健全參政議政工作機(jī)制，進(jìn)一步提高參政議政能力。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷創(chuàng)新工作方法，做好各項基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以實際行動迎接新中國成立60周年，人民政協(xié)成立和多黨合作制度確立60周年。
　　[作者系浙江省政協(xié)原副主席、民建浙江省第六屆委員會名譽(yù)主委]