胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立六十周年大會上的講話強調，要積極探索和完善民主監督機制，暢通民主監督渠道，建立健全制度，寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，提高民主監督質量和成效。我們認為，必須在創新開展政協工作中體現民主監督，才能切實加強民主監督職能，推動地方政協事業科學發展。

　　在創新機制中推進民主監督

　　人民政協的民主監督，具有其他監督形式不可替代的特點和優勢。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，只有積極探索和不斷完善民主監督機制，才能使民主監督有章可循，運作有序。由于受到認識、機制、方式等因素的影響，地方政協履行民主監督職能力度較為薄弱。民主監督是人民政協的三大職能之一，各級政協組織要在繼承優良傳統的基礎上，以科學發展觀為指導，不斷完善規章制度，形成一套體現與時俱進精神、合乎地方實際的長效機制，為政協履行民主監督職能提供保障，力避無序性和隨意性。如，我市建立了黨政、人大、政協主要領導每周工作協商制度，實施四套班子辦公室聯席會議制度等長效機制，為確保民主監督的各項工作有序有效推進，增強民主監督的實際效果，打下了堅實的基礎。

　　在創新履職中體現民主監督

　　堅持與時俱進，開拓創新，精心策劃政協工作，讓民主監督貫穿到政協活動的各個層面和各個環節，才能發揮廣大政協委員的主體作用，充分體現民主監督的內涵與特色。

　　一是精心組織協商議政體現民主監督。我們每年精心選擇10多個與本市經濟社會發展相關的重要專題，在深入調查研究的基礎上，通過調研報告、視察報告、建議案的方式提出針對性較強的意見和建議，并邀請黨政領導出席專題研討、專題議政和專項評議，許多所提出的意見建議得到采納和落實，有力地促進了決策科學化、民主化。我們先后針對湞江河水源污染、武江河水源保護、京珠北高速公路污染超標等情況，組織委員專題考察組，深入調查了解相關情況，提出的整改意見，得到了黨政主要領導的重視，助推了這些群眾反映較大的問題得到妥善解決。

　　二是舉辦“市長與委員見面會”體現民主監督。我們堅持每年組織開展一次“市長與委員見面座談會”，就做強做大我市十大支柱產業、推動我市產業和農村勞動力轉移等黨政中心工作與市長進行面對面協商議政，當面提出所面臨的問題、困難，并提出解決的對策和建議。市長鄭振濤連續多年率市直有關部門負責人應邀參加會議，就有關問題與委員們進行互動探討。之后政協還將委員們的意見建議編印成冊供有關方面決策參考。

　　三是召開界別委員代表座談會體現民主監督。我們每年除了組織委員代表市各民主黨派、工商聯在市黨政領導參加的大會上作大會發言外，還專門召開港澳委員座談會，邀請市黨政主要領導和分管領導聽取意見建議。市各民主黨派、無黨派人士和港澳委員們精心準備的發言起到了較好的參政議政和民主監督效果，為打造粵北特色職業培訓教育基地、建設粵北交通樞紐中心城市、加強粵港澳三地的交流合作等方面發揮了積極的推動作用。同時，安排專項經費，依托各專門委員會每年就某個專題開展委員“活動日”，突出界別的特色和優勢，深入基層、貼近群眾，調查了解社情民意，讓委員們履職時更有“發言權”。

　　四是組織委員即席發言體現民主監督。我們連續三年組織委員在大會上作即席發言，邀請市黨政領導參加會議并回應有關問題，讓參會的市黨政領導和有關部門負責人直接聽取委員們就我市經濟社會發展以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題發表意見建議。此舉已經成為全體委員大會的亮點、熱點之一，備受社會各界的關注。委員們的許多真知灼見得到了當場采納，參政議政、民主監督的效力大大增強。

　　五是積極反映社情民意體現民主監督。我們成立了市政協信息工作領導小組，印發了《政協韶關市委員會關于進一步加強政協信息工作的實施意見》，形成了反映社情民意信息工作的“綠色通道”，以此增強人民政協的民主監督職能，推動以民生為重點的社會建設。近幾年來，我們通過《政協信息》的渠道，及時、如實地向市委、市政府和有關部門及上級政協反映了60多件事關民生方面的意見建議，起到了較好的民主監督效果。如《關于京珠高速公路對我市環境影響的調查與建議》等信息，得到了廣東省政協和我市黨政領導的重視和采納。

　　六是實施重點提案督辦制度體現民主監督。韶關市政協班子領導堅持每年由正副主席分別跟蹤督辦一件重點提案，從去年開始，市委書記徐建華、市長鄭振濤每年分別親自督辦一件重點提案。市黨政主要領導的親力親為，提升了提案辦理的效率和質量，調動了委員們的積極性。如市委書記徐建華牽頭督辦重點提案《關于全面開展“清潔家園、美好環境”的建議》，召集有關部門負責同志，多次召開協調會議，認真研究提案建議和落實措施。在仁化、始興兩個縣試點的基礎上，舉行全市鄉村“清潔美”工程現場會，全面鋪開全市鄉村“清潔美”工程，全市村莊整治和鄉村“清潔美”工程取得階段性成效，農村村容村貌發生明顯變化。

　　在創新宣傳中推進民主監督

　　人民政協的民主監督作為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，是中國共產黨領導的有組織的人民民主監督，是體現廣大人民意志，反映廣大人民愿望，維護廣大人民利益的監督。只有切實加強對民主監督的宣傳力度，使之與法律、輿論等方面的監督相互作用，才能提高民主監督質量和成效，營造有利于人民政協事業發展的良好社會氛圍。因此，要在社會各界廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協的性質、地位、作用，主動加強與新聞媒體的聯絡溝通，形成促進民主監督實效的強大合力。近幾年來，我們切實采取有力措施，加強與宣傳部門和新聞媒體的聯合互動。如每年召開政協宣傳工作會議，就政協宣傳工作進行部署；開展“人民政協好新聞”評比表彰活動；還在報紙、電視、電臺、網絡上開辟“委員專訪”、“委員風采”、“提案跟蹤”等欄目，把人民政協的民主監督與新聞媒體的輿論監督有機結合起來，為充分發揮民主監督的積極作用營造了良好氛圍。
　　(作者系廣東省韶關市政協主席)