2018年全國兩會上，省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平在民建、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會上作題為《全面推廣浙江“最多跑一次”做法，全面提速“放管服”改革》發(fā)言。陳小平的發(fā)言引起了熱烈反響，不僅獲得參會領(lǐng)導(dǎo)的肯定，多家新聞媒體也對此進行了報道，并對“最多跑一次”改革進行了深入討論。
    短短的發(fā)言背后凝聚著浙江民建各級組織和廣大會員對“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督的深入研討和大量實踐。在這項全省各民主黨派都積極參與的民主監(jiān)督中，民建各級組織上下聯(lián)動，廣大會員主動出擊，積極作為，為“最多跑一次”改革貢獻了民建力量。
    領(lǐng)導(dǎo)帶頭 多措并舉
    自2017年7月浙江省各民主黨派“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督工作啟動以來，陳小平等民建省委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、金華市、溫州市、麗水市等地調(diào)研。調(diào)研組分別查訪了溫州市、金華市、溫州市鹿城區(qū)、樂清市、浦江縣、遂昌縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心，與相關(guān)管理部門進行座談交流，認真查找問題，省委會領(lǐng)導(dǎo)還參加了中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭組織的各民主黨派省委會赴嘉興開展的全省各民主黨派“最多跑一次”改革聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研和專題會診活動。各市委會也同步查訪了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)信委、商務(wù)局。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅陳小平就“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督已有10余次。調(diào)研成果形成專題調(diào)研報告《關(guān)于扎實推進“最多跑一次”改革的建議》，專報省委省政府，獲得中共省委書記車俊、常務(wù)副省長馮飛批示和肯定。“報告指出的四個方面問題點得很準，提出的建議也很有針對性”，中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長熊建平走訪民建省委會機關(guān)時，對報告作了如此評價。
    民主監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多措并舉。民建省委會于2017年和2018年均制定了深化“最多跑一次”改革開展專項民主監(jiān)督工作的實施方案，組建來自各行業(yè)各領(lǐng)域的專家型、學(xué)者型會員成立深化“最多跑一次”專項民主監(jiān)督工作組，并就監(jiān)督重點和形式、監(jiān)督時間安排等作出計劃。方案中要求各市委會、基層組織都要組織開展調(diào)研、監(jiān)督，向省委會及時報送發(fā)現(xiàn)的問題，并提出對策建議。各級組織紛紛跟進，制定了相應(yīng)的計劃和方案。全省民建各級組織領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，堅持入現(xiàn)場，深體驗，提建議；廣大會員也紛紛行動起來，通過現(xiàn)場查訪、跟蹤暗訪、隨機走訪、小型座談等各種形式助推最多跑一次跑得更快、更好。一場場聯(lián)動合力對“最多跑一次”改革專項民主監(jiān)督活動在民建全省各級組織中全面鋪開。
    深入一線 直擊問題
    “民主監(jiān)督想要做到情況摸得準、問題找得準，唯有深入群眾、深入現(xiàn)場，才能聽到真話，問到實情！”民建監(jiān)督員如此說道。監(jiān)督過程中，大家各顯神通：有的直接到辦事群眾中去，聽辦事群眾“倒苦水”；有的化身普通辦事者，深入服務(wù)窗口，現(xiàn)場體驗工作人員辦事流程、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等，了解相關(guān)事項的辦理情況，觀摩窗口辦事過程和服務(wù)水平；有的聽取相關(guān)工作人員的工作介紹，了解各項制度的落實情況和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合、應(yīng)用情況；有的現(xiàn)場查看服務(wù)中心和部門辦事大廳窗口設(shè)置、大廳布局、相關(guān)設(shè)備配置、辦事環(huán)境、服務(wù)態(tài)度以及標準化辦事指南梳理公布等情況……
    在監(jiān)督過程中，民建監(jiān)督員們都有一個最真切的感受，那就是“最多跑一次”改革成效是非常顯著的，群眾的獲得感在不斷增強。不斷有群眾說：“現(xiàn)在辦事情不用再托人了！”“政府辦事的效率提高了、服務(wù)優(yōu)化了！”“營商環(huán)境比起以前有很大改善！”……但這并不代表改革可以就此止步。民建監(jiān)督員的任務(wù)就是來“挑刺”，助力“最多跑一次”跑得更快更好。調(diào)研中，監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)，“最多跑一次”改革仍有很多亟待解決的問題，如：商事登記便利化、規(guī)范化水平亟待全面提升；審批過程中，業(yè)務(wù)主管部門與審批部門標準不統(tǒng)一；如何結(jié)合實際因地制宜、因事制宜地設(shè)置辦事窗口等等。問題找到了，但怎樣才能把意見點到要害處、建議提到點子上呢？監(jiān)督員們對此頗有心得。民建監(jiān)督員都是來自各行各業(yè)的專家學(xué)者，前期有大量的調(diào)研是基礎(chǔ)，再加上監(jiān)督員們深厚的專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗作支撐，既保證了監(jiān)督的實效性針對性，也保證了提出的建議意見有深度，建議可操作性強。
    發(fā)揮優(yōu)勢 展現(xiàn)特色
    民建是密切聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，企業(yè)家占會員的多數(shù)。因此，民建格外注重對企業(yè)相關(guān)項目審批的情況的調(diào)研以及企業(yè)家會員對“最多跑一次”改革的意見。首先在實施方案中，將深化企業(yè)投資項目審批作為重點監(jiān)督方向?qū)Ω骷壗M織作出要求，形成有重點、有特色的監(jiān)督成果，不搞面面俱到。同時開展多次座談，組織企業(yè)家從企業(yè)的角度對“最多跑一次”改革進行會診、評估，積極組織企業(yè)家會員參與赴現(xiàn)場的走訪調(diào)研。
    怎樣將問題和意見提出來呢？除了在辦事現(xiàn)場開門見山提出，民建監(jiān)督員們還有專屬于民主黨派的“捷徑”：有的以民主監(jiān)督報告形式上報，有的以社情民意形式反映，有的形成界別提案或團體提案在兩會上提出，有的在專題政治協(xié)商會議上提出，有的在黨外人士同心論壇上提出……“商事和工業(yè)投資類審批，有些限于法律法規(guī)不能只跑一次的，要遵循法律法規(guī)，不能為了跑一次而突破”“很多部門、地方推出了很多好的創(chuàng)新，但是不少創(chuàng)新具有部門性、地方性特點，是非標準的，難以在更大范圍內(nèi)推廣?，F(xiàn)階段重點工作的落實比創(chuàng)新更重要”“建議在傳統(tǒng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入大數(shù)據(jù)分析”……沒有拐彎抹角，沒有避實就虛，只有一針見血和專業(yè)建議。
    除了實地走訪、調(diào)研、督查，民建會員還以其他特色方式履行監(jiān)督職能：溫州瑞安民建會員以電視議政的方式參與討論“讓‘最多跑一次’落到實處”；余杭區(qū)的會員參加余杭區(qū)黨外人士同心論壇，圍繞“最多跑一次’改革”與其他參會人員一起展開討論；民建杭州上城區(qū)基層委員會開展“‘最多跑一次’改革如何有效改？”主題辯論活動……
    據(jù)不完全統(tǒng)計，民建省委會共收到和“最多跑一次”相關(guān)的社情民意信息近30篇，其中4篇獲省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。陳小平在中共省委召開的深化“最多跑一次”改革專題協(xié)商座談會上，圍繞此主題發(fā)言。在今年全國兩會上，陳小平在民建、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會上作題為《全面推廣浙江“最多跑一次”做法，全面提速“放管服”改革》發(fā)言。