各位委員：
    我代表政協第十屆浙江省委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。

　　一、2010年工作回顧
    2010年是勝利完成“十一五”規劃目標任務、科學謀劃“十二五”發展藍圖的重要一年。一年來，全省人民在中共浙江省委的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，同心協力推進“全面小康六大行動計劃”，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得了新的進展。一年來，省政協常委會按照中共浙江省委的總體部署，以學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的講話精神為強大動力，以貫徹落實全省政協工作會議精神為重要任務，以獻策調結構、促轉型為履職重點，以服務保穩定、促和諧為重要責任，充分調動參加政協的各黨派、團體、界別的履職積極性，切實發揮專委會的基礎作用和廣大委員的主體作用，完成了省政協十屆三次會議確定的各項任務，為全面建設惠及全省人民的小康社會作出了新的貢獻。
    （一）圍繞我省經濟社會發展重大戰略問題開展政治協商
    政治協商是人民政協的首要職能。把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，是政治協商的重要原則。常委會認真貫徹落實《中共浙江省委關于加強和完善人民政協政治協商促進科學民主決策的意見》，就我省經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大戰略問題，深入調查研究，積極協商議政。
    圍繞“生態文明建設”開展政治協商。出臺《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》，是完善我省社會主義現代化建設總體布局的重大戰略部署。省委委托省政協黨組組織召開政治協商會議，圍繞《決定（征求意見稿）》開展協商討論，聽取各黨派、團體、界別的意見建議。省委、省政府領導及有關部門負責同志到會溝通協商。會后，省委書記趙洪祝專門聽取省政協常委會關于協商情況的匯報。省政協常委會向省委報送了《省政協“推進生態文明建設”政治協商會議紀要》。省委采納了實施“生態立省”戰略、設立“浙江生態日”等意見建議。
    圍繞制定我省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃開展政治協商。《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》是謀劃浙江今后五年發展的重要指導性文件。常委會廣泛發動政協各參加單位和廣大政協委員開展調研視察，召開十屆十四次常委會議，圍繞我省“十二五”時期發展的指導思想、發展目標、主要任務，認真協商討論，省委、省政府領導及有關部門負責同志到會聽取意見。省委書記趙洪祝專門聽取會議情況的匯報。省政協常委會向省委報送了協商紀要，為省委修改完善《建議》提供了重要參考，進一步擴大了決策的民意基礎。
    圍繞“構建和諧浙江、推進科學發展”開展政治協商。構建“和諧浙江”是涉及領域極為廣泛、實踐探索比較豐富、社會各界普遍關注的重大而緊迫的現實課題。根據常委會要求，課題組堅持學習研究型、協作聯合型、戰略前瞻型的調研思路，全面分析“和諧浙江”建設的主要成就、突出問題和新的挑戰，重點剖析了食品藥品安全、少數民族流動人口服務與管理、居民住房、信訪工作等社會熱點、難點問題，提出了堅持科學統籌整體構建、樹立以人為本協調構建、圍繞突出問題重點構建、整合各方力量系統構建的原則，明確了科學發展保障和諧、民主法治鞏固和諧、改善民生促進和諧、思想文化培育和諧、優化生態提升和諧、改進管理維護和諧、改革創新推進和諧等任務及建設途徑。舉行專題協商會，與省委、省政府領導和省直25個部門的負責同志進行協商，為進一步推進“和諧浙江”建設獻計獻策，完成了省委交辦的這一重點履職任務。
    圍繞“建設創新浙江、增強發展動力”開展政治協商。建設“創新浙江”，是破解浙江發展難題、把握發展先機、營造可持續發展優勢的重要途徑。課題組深入調查研究、廣泛咨詢論證，提出了強化人本、生態、統籌、和諧等理念，樹立創新為先的改革觀、誠信為重的義利觀、人才為本的資源觀、集聚為要的產業觀、自主創新的科技觀、內外聯合的開放觀等觀念，增強以轉型升級為重點推進經濟發展方式改革創新、以服務民生為導向推進行政管理體制改革創新、以壯大軟實力為指向推進文化管理體制改革創新、以公平正義為要旨推進社會管理體制改革創新、以和諧秀美為目標推進生態文明建設體制改革創新、以自主創新為核心推進科技管理體制改革創新、以智力支撐為基礎推進人才制度改革創新等創新動力。召開十屆十六次常委會議，就省委交辦的這一重點履職課題進行協商，為推進我省創新驅動、內生增長提出意見建議，得到了省委、省政府和有關部門的重視。
    此外，積極開展提案面商，加強提辦雙方的協商溝通，促進了有關問題的解決；組織委員參與立法協商，就《浙江省人民政府重大行政決策程序規定》、《浙江省政府非稅收入管理條例》等重要地方性法規提出意見建議，促進“法治浙江”建設。
    （二）著眼推動省委、省政府重大決策部署的落實開展民主監督
    人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是發展社會主義民主的重要實現形式。常委會堅持以支持服務為目的，以提出意見、批評、建議為主要方式，扎實有效地組織實施民主監督。
    開展“民營經濟發展環境及轉型升級”專項集體民主監督。民營經濟又處于一個關鍵發展時期。切實解決制約民營經濟發展的突出問題，加快民營經濟的轉型升級，這是事關我省經濟持續平穩較快發展的重大課題。圍繞這一問題開展民主監督，是省委交辦的一項重要任務。常委會成立民主監督組，深入有關部門、地區、企業進行監督調研，召開座談會、委員約談會、民主監督聽證會廣泛聽取意見，舉行十屆十三次常委會議開展協商監督。針對我省民營經濟結構性素質性矛盾積累較為深重、轉型升級相對艱難等突出問題，向省委、省政府提出了營造民營經濟轉型升級良好氛圍、破除壁壘拓寬發展空間、提供財政政策支撐、開啟地方金融綜合創新工程、加快人才培育和集聚、增強創新能力和構架服務平臺、引導建立現代企業制度等對策建議，推動國務院民間投資“新３６條”在我省的貫徹落實，為浙江繼續占據民營經濟發展高地鼓與呼、建真言、出實招。
    圍繞“大平臺、大產業、大項目、大企業”建設等重要工作組織委員視察監督。“四大”建設是當前我省經濟工作的重中之重。常委會組織部分專委會、界別開展專項視察，向省委、省政府報送了《關于寧波、杭州“大平臺”建設情況的視察報告》，提出了大平臺建設要處理好定規劃與抓落實、大平臺新城區與“三農”、開發與保護、產業結構橫向與縱向等十個方面關系的意見建議。組織委員就省科技創新中心建設、滬杭高鐵運營情況、大型骨干企業節能減排和自主創新、世博會“環滬護城河”安保工程、城市公交發展等開展視察監督，有關成果得到了省委、省政府領導的肯定。
    參與黨風、政風、行風檢查監督。會同省有關部門就行政執法民主監督機制建設、《全民科學素質行動計劃綱要》實施情況開展調研督查。選派推薦委員擔任專項工作民主監督員、行風監督員和部門特邀監督員，積極參與鐵路春運、省級機關公務員招考、全省公開選拔領導干部、省檢察機關反瀆職侵權、全省工商行政管理系統行風建設、杭州海關作風建設等工作的監督檢查，進一步活躍了民主監督工作。
    （三）抓住事關加快轉變發展方式和改善民生的重點難點熱點問題積極參政議政
    參政議政是人民政協履行職能的重要形式。常委會充分發揮各參加單位、界別、專委會和委員以及有關團體的作用，精選調查研究課題，豐富參政議政形式，提高議政建言實效。
    抓住拓展我省發展空間的難點問題，組織開展建設“省外浙江”專題調研，深入探討“跳出浙江、發展浙江”問題，為促進浙江人經濟與浙江經濟良性互動建言獻策；參與城市地下空間開發利用專題調研，就我省城市地下空間開發利用的體制和政策改革創新建言獻策。抓住統籌城鄉發展的突出問題開展調查研究，就加快中心鎮改革發展等問題建言獻策。抓住我省生態文明建設中的重大問題開展調查研究，就錢塘江流域水資源水環境保護與利用問題召開議政建言會，就推進森林城市創建等問題建言獻策。抓住改善民生的熱點問題開展調查研究，就促進我省特殊教育發展、推進公立醫院改革、加快推進養老服務體系建設、農村交通設施建設、農民工子女教育、欠發達地區農村教師現狀、推廣農村“豐收小額貸款卡”、促進欠發達地區發展和農民增收等問題建言獻策。編印《政協系列浙江研究叢書》，展示十屆浙江省政協三年來的履職成果，為黨委、政府決策提供參考和依據。
    充分發揮政協聯系廣泛、位置超脫的特點優勢，主動爭取全國政協和國家有關部委的支持、參與和協調，就千島湖水資源保護等問題開展專題調研，服務國家和區域經濟社會發展。發揮長三角（浙江）民營經濟研究會的平臺作用，開展新興服務業調研，與有關單位共同主辦以“創業創新、轉型升級”為主題的第五屆中國民營經濟科學發展論壇，為我省民營經濟加快轉變發展方式獻計獻策。
    切實發揮政協社情民意信息“直通車”作用，緊扣社會熱點，反映民聲民愿，匯聚民意民智，就解決新生代農民工問題、完善我國現行備災救災機制等問題提出意見建議。全年共采編政協信息（專報）２００期，被全國政協采用后報送中共中央、國務院領導及有關部門５０期；受理民情反映７２１１件，編報《民情熱線綜合反映》４３期，民情反映轉處１８７２件，專送件領導批示率和轉辦件辦理結果反饋率均為１００％；制作播出《政協視線》４５期，受到社會各界廣泛好評。
    （四）致力于促進社會和諧做好團結聯合工作
    鞏固各族各界人士的大團結大聯合，始終是人民政協的重要使命。常委會注重發揮人民政協的組織優勢，著力增強包容性、擴大團結面，扎實做好凝心聚力、促進和諧各項工作。
    加強政協民族和宗教工作。成立少數民族企業家協會，搭建政協民族宗教工作新平臺。就我省推進少數民族地區經濟社會發展、和諧寺觀教堂建設等問題開展調研視察，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。就《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》貫徹情況開展專題調研，推動政策落實。舉辦“和諧之韻——宗教與旅游”論壇，增進我省宗教界與旅游界的交流，發揮宗教在促進社會和諧中的積極作用。
    開展港澳臺僑工作和對外聯誼交往。舉辦首屆省政協港澳華僑委員學習研討班。加強“港澳華僑委員之家”網絡平臺建設，創建“網上議政會”新載體，就華僑回國參政問題進行討論。在港、澳分別召開委員座談會，加強與港區省級政協委員聯誼會、港澳有關社團的聯系，積極發揮港澳華僑委員的作用。做好臺灣民意代表助理工會大陸參訪團、香港廣東社團總會參訪團等在浙江的接待服務工作。支持長三角（浙江）民營經濟研究會等社會團體開展對臺民間交往，與臺灣工業總會、工商建研會、中小企業協會建立合作交流機制。組團出訪法國、英國、荷蘭、日本等國家，與海外有關僑團建立新的聯系，與相關國家議會、團體廣泛交流，積極宣傳介紹浙江經濟社會發展和政協工作情況，促進浙江對外開放。
    探索延伸政協工作新領域。首次舉辦省政協領導在“浙江在線”訪談活動，就廣大網民關心的問題進行互動交流；率先在全國推出“委員微博社區”，為委員履職搭建新平臺，推進政協工作向網絡延伸。重視發揮參加政協的工青婦等人民團體的作用，通過提案、社情民意、調研考察等方式，反映所聯系的社會群體的利益訴求。針對新的社會團體、新的社會階層不斷涌現的實際，就律師協會、會計師事務所的發展狀況，組織開展專題調研，探索建立與新社會團體和新社會組織溝通合作機制。重新啟用浙江省聯誼中心，為政協統戰工作搭建了聯絡聯誼的新平臺。發揮省政協之友社、詩書畫之友社、企業家之友社服務民生、促進和諧的積極作用。
    發揮政協文史工作在和諧社會建設中的獨特作用。牽頭負責全國政協文史委重點協作課題“畬族百年實錄”史料征集工作；編輯出版《新中國建立后浙江發展親歷》（第１卷）、《群星璀璨——新中國浙江體育事業發展紀實》、《高原大漠筑豐碑——浙江干部援藏援疆紀實》等；就民辦博物館建設、畬族文化的保護和傳承開展視察調研；完成省政協新文史資料庫建設，初步實現庫存書籍資料目錄信息化管理。
    做好有關利民惠民工作。關心弱勢群體生存狀況，關注殘疾人事業，聯合舉辦“關愛、和諧、共享小康”專場愛心文藝演出和迎國慶愛心助殘筆會，募集善款資助城鄉殘疾人，建成四川青川殘疾人康復中心愛心工程并交付使用。組織醫衛、文藝、體育界委員及相關人士赴磐安開展義診咨詢、義演、學術交流和文藝骨干培訓，赴溫州、麗水等地慰問演出。舉辦“蘭亭獎”中小學生書法大賽學校書法教育現場觀摩暨工作交流會，開展書法教師的培訓和書法普及工作。組織我省１３個主要地方劇種專場展演，促進優秀傳統文化保護和傳承。
    （五）注重打牢基礎強化自身建設
    加強自身建設是提高政協工作科學化水平的重要基礎。常委會重點從五個方面入手，著力推動政協自身建設再上新水平。
    加強思想政治建設。按照建設學習型組織的要求，堅持和完善常委會議、主席會議、全省政協主席讀書會、省市政協主席學習務虛會、理論中心組學習會、界別組學習會、委員培訓班等學習制度，推動學習工作經常化、即時化、網絡化，深入學習黨的理論方針政策，學習人民政協理論，不斷深化對中國特色社會主義理論體系的認識，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
    加強政協理論建設。著眼適應新形勢新任務，開展前瞻性研究，深入探討我國從生存型社會向發展型社會轉型的新趨勢新特征，研究提出政協工作順應社會轉型的創新著力點；開展專題性研究，重點研討推進人民政協協商民主創新發展的思路和舉措；開展實證性研究，總結提煉全省各級政協開展民主監督的創新做法，研究探討增強民主監督針對性、有效性、時代性的對策舉措；開展探索性研究，總結全省各地開展政協工作向基層延伸的探索實踐，為創新發展縣級政協工作提供理論指導；開展經常性研究，充分發揮人民政協理論研究會作用，以“推進人民政協協商民主”為主題召開第二次理論研討會，調動全省政協系統和社會各有關方面參與政協理論研究的積極性。加強人民政協理論宣傳，為黨校主體班次和基層政協委員宣講人民政協理論。
    加強政協文化建設。組織力量深化政協文化課題研究，撰寫出版《政協文化論》專著，與人民出版社聯合在京舉行《政協文化論》首發式，擴大政協文化社會影響。推出《人民政協報》浙江政協工作專版，發揮《聯誼報》作為我省政協宣傳工作主陣地的作用，展現浙江政協的新實踐、新進展。創設政協文化講堂，舉辦傳統文化等專題講座，開設政協網站好文薦讀欄目，發揮省政協藝術團的獨特作用，舉辦“小劇場大舞臺”演出活動，展現政協履職風采，營造政協文化氛圍，弘揚政協文化精神，推動政協文化實踐。
    加強履職制度建設。根據全國政協要求和省委統一部署，積極配合開展《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、全省政協工作會議精神和《中共浙江省委關于加強和完善人民政協政治協商促進科學民主決策的意見》的貫徹落實情況專項督查，進一步增強制度的執行力。修訂完善《提案工作條例》、《專門委員會通則》、《特邀委員選聘工作條例》等制度規章，研究制定《大會發言工作規則》、《關于加強辦公廳、研究室和專門委員會工作協調的暫行辦法》、《關于進一步完善委員約談工作的意見》等制度文件，健全省政協機關內部一系列辦會、辦文、辦事工作制度，進一步完善政協工作制度體系。
    加強組織作風建設。根據形勢和任務的需要，擴大委員和常委會組成人員規模。召開省市政協委員工作座談會，研究探討委員服務與管理的方法途徑，完善委員履職信息數據庫，建立委員履職服務管理系統，安排３０３名委員充實到專委會委員隊伍，拓展了委員履職途徑，進一步強化了委員主體作用和專委會基礎作用。指導杭州建德市、嘉興南湖區政協開展設立職能性專委會試點工作。認真總結界別活動組工作經驗，加強對界別活動的組織協調，進一步創新界別活動載體。召開全省政協秘書長工作座談會，研究部署加強政協機關建設新舉措。制定實施《浙江省政協信息化發展規劃綱要》，政協機關綜合辦公管理平臺通過國家級科技成果鑒定。根據中央、省委關于開展“創先爭優”活動和省委、省政府在各級機關開展“深化作風建設年”活動的部署，在機關扎實開展以勤政廉政善政為目標的“深化作風建設、提升干部素質”活動，進一步提升了機關干部素質，加強了機關干部隊伍建設。
    各位委員！省政協一年來的各項工作成績，是中共浙江省委正確領導的結果，是省人大常委會、省政府和社會各界大力支持的結果，是廣大政協委員、政協各參加單位和全省各級政協組織共同努力的結果。在此，我代表常委會表示衷心的感謝！
    我們也清醒地看到，與形勢發展要求相比，與社會主義民主政治發展要求相比，與人民群眾日益增強的政治參與要求相比，我們的工作仍然有差距，特別是如何處理好內容與形式的關系，進一步提高履職實效；如何更好地把民主監督寓于各項工作之中；如何實現各界別資源優勢互補，進一步發揮界別民意通道作用；如何為全體會議閉會期間委員發揮作用創造更多的條件等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。
    各位委員！本屆政協任期已經過半，回顧總結三年來的工作實踐，我們有收獲的喜悅，更有深刻的啟示。
    ——必須把服務大局與發揮優勢結合起來，著力在全局工作中體現特色、貢獻力量。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的重要原則，發揮優勢、體現特色是提高人民政協履職工作水平的重要途徑。只有把政協工作擺到全局工作中去把握、去思考、去謀劃，只有把政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優勢發揮出來，只有把人民政協的基本工作原則與地方具體實際結合起來，才能走出富有時代特征、浙江特色、政協特點的工作路子，在促進科學發展與社會和諧中有所作為、實現價值。
    ——必須把增進團結與擴大民主結合起來，著力彰顯人民政協的本質屬性。團結是凝聚人心的強大力量，民主是社會主義的內在生命。把增進團結和擴大民主緊密結合起來，民主才更有基礎，團結才更有力量。只有不斷增強人民政協的包容性和代表性，求同存異、兼容并蓄，只有注重發揮人民政協作為社會主義民主重要形式的作用，廣開言路、集思廣益，才能使人民政協呈現出海納百川、地承萬物、大氣大度的精神風貌，才能為中國特色社會主義偉大事業凝聚起最廣泛的力量。
    ——必須把促進黨委、政府科學民主決策與多做惠民利民實事結合起來，著力體現人民政協的獨特功能。政協是統戰機構、協商機構、監督機構、議政機構和民意機構，是黨和政府聯系各界群眾的橋梁紐帶。服務黨委、政府科學民主決策是人民政協的重要責任，履職為民是人民政協的根本宗旨。只有把發揚人民政協協商民主，推動黨委、政府科學民主決策和實現好維護好人民利益結合起來，才能始終與黨委、政府工作和諧共振、與人民群眾脈搏一起律動，才能協助黨委執好政、推動政府行好政、代表人民參好政，才能真正體現人民政協為人民。
    ——必須把優化履職環境與完善政協組織功能結合起來，著力形成薈萃力量、合而成勢的良好工作格局。營造良好履職環境是推進政協事業發展的重要保障，完善政協組織功能是提高政協履職成效的重要基礎。只有把主動爭取黨委、政府的重視支持、社會各界的理解幫助和人民群眾的熱情參與結合起來，把切實加強委員服務管理與尊重委員民主權利結合起來，把充分發揮委員的主體作用、界別的獨特作用、專委會的基礎作用、民主黨派和無黨派人士的骨干作用、政協系統的聯動作用結合起來，才能形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的良好工作格局。
    ——必須把加強制度建設與加強文化建設結合起來，著力為政協事業發展提供強大支撐。制度是“硬約束”，文化是“軟實力”。只有加強制度建設，才能為人民政協事業有序發展提供重要保障；只有加強文化建設，才能為人民政協事業發展提供精神動力；只有注重制度與文化的“內外兼修”、融合提升，用制度去規范和管理，用文化去熏陶和凝聚，才能使人民政協事業既步履穩健、扎扎實實，又有血有肉、氣韻生動，不斷向著更高的水平和境界攀升。
    ——必須把繼承優良傳統與致力開拓創新結合起來，著力增強人民政協事業發展的生機和活力。繼承是創新的基礎，創新是發展的動力。只有堅持繼承與創新有機結合，實踐與理論相互砥礪，大力推動理論創新、制度創新、工作創新，人民政協的優良傳統才能歷久彌新，人民政協事業才能有興旺發達的不竭源泉，我省政協工作才能與創業創新的“浙江精神”相融相合，始終保持在前進中開拓、在開拓中前進的昂揚向上態勢。

　　二、２０１１年工作任務
    ２０１１年是“十二五”時期開局之年。認真做好今年各項工作，對于全面啟動和順利實施“十二五”規劃具有十分重要的意義。今年省政協工作的總體要求是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中共浙江省委的部署要求，高舉大團結大聯合旗幟，充分發揮人民政協協商民主的獨特優勢，堅持圍繞核心、服務大局、注重民生、真情履職，做好優化政協履職環境、完善政協組織功能、發揮委員主體作用“三篇大文章”，不斷提高政協工作科學化、制度化、規范化、程序化水平，著力服務科學發展主題，著力服務加快轉變經濟發展方式主線，著力服務富民強省、社會和諧根本目的，為我省科學發展走在前列、惠及全省人民小康社會全面建成作出新的貢獻。
    （一）把鞏固共同思想基礎作為政治任務，進一步加強理論學習與理論研究
    加強思想政治建設是推進人民政協事業發展的根本保證。要深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習中共中央和省委一系列重要會議精神和重大決策部署，切實把各黨派團體和各族各界人士的思想和行動統一到中央和省委的精神要求上來，始終保持人民政協工作正確的政治方向。要以隆重慶祝中國共產黨建黨９０周年為契機，開展多種形式的紀念活動，熱情謳歌中國共產黨領導中國革命、建設和改革的豐功偉績，全面展示各民主黨派和中國共產黨肝膽相照、攜手共進的光輝業績，廣泛宣傳參加政協的各黨派團體、各族各界人士真情履職、服務大局的顯著成績，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念和信心。組織開展紀念辛亥革命１００周年活動，發揚光大辛亥革命精神，繼承孫中山等革命先烈的遺志，促進海內外中華兒女的大團結，共同推動祖國和平統一大業，實現中華民族的偉大復興。要深入學習人民政協理論和統一戰線理論，認真學習社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各方面知識，不斷提高履行職能的素質和能力。要豐富學習形式，創新學習方法，健全學習制度，增強學習實效，組織好省市政協主席學習務虛會、全省政協主席讀書會和政協文化講堂等學習活動。要把理論學習與深化研究結合起來，充分發揮省人民政協理論研究會的作用，針對我國經濟社會發展的新階段新特征，加強人民政協人民性和民主性問題的研究，深化對政協工作規律的認識，更好地指導我省政協工作實踐。
    （二）把實現“十二五”良好開局作為工作重點，積極建言獻策發展方式轉變
    “十二五”時期是浙江全面建成惠及全省人民小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。要堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，把促進經濟發展方式轉變作為履職工作的重中之重，圍繞省委、省政府重大決策部署組織開展政治協商活動，為推進科學民主決策發揮積極作用。要重點就“十二五”規劃啟動年有關問題進行專項集體民主監督，促進“十二五”規劃的順利實施。堅持綜合性、全局性、前瞻性的要求，開展“智慧浙江”重點課題調研，把握新一輪科技革命的重大機遇，從戰略層面研究利用新一代信息技術推進我省重大產業的發展，實現經濟社會運行和管理服務的網絡化和智能化；開展“山水浙江”重點課題調研，就進一步保護和利用好我省山水、人文資源優勢，做好做強我省休閑旅游產業，建設旅游強省獻計獻策。圍繞“三穩五快”開展專題調研，為確保經濟平穩較快增長，確保物價平穩運行，確保社會和諧穩定，加快推進經濟結構調整，加快推進自主創新，加快推進生態文明建設，加快推進改革開放，加快推進民生改善和社會發展，建睿智之言，獻務實之策，謀創新之舉。充分發揮政協專委會和界別活動組的作用，緊緊圍繞推進海洋經濟、循環經濟、國家技術創新工程、文化體制改革、義烏國際貿易綜合改革等五個國家級試點工作，以及杭州都市經濟圈建設、欠發達地區發展、強縣扶弱縣對口支援機制的健全完善，開展調研視察，積極建言獻策。繼續抓好浙江八大水系生態建設的調研，推進我省水環境的治理和保護。發揮長三角（浙江）民營經濟研究會的作用，就塊狀經濟轉型升級開展跟蹤調研，辦好第六屆中國民營經濟科學發展論壇，促進我省民營經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
    （三）把促進社會和諧作為自覺追求，努力協調關系、匯聚力量
    社會和諧是人類社會孜孜以求的美好理想，是貫徹落實科學發展觀的應有之義，是我省“十二五”發展的根本目的之一。要堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力協助黨和政府做好凝心聚力的工作，為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧發揮積極作用。要堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，加強中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士的合作共事，更好地發揮民主黨派、無黨派人士在政協工作中的骨干作用，維護和促進民主團結、生動活潑的政黨關系。要認真貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發揮民族、宗教界代表人士的作用，開展農村和學校宗教狀況調研，完成“宗教在浙江”匯編，辦好少數民族文化論壇，協助黨和政府做好民族宗教工作，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。要充分調動人民團體的履職積極性，關注不同階層利益訴求，反映所聯系群眾的意見要求，協助黨和政府協調各階層人士利益關系。要認真做好政協港澳臺僑工作，充分發揮港澳華僑委員和港澳臺僑委員會特邀委員的作用，廣泛團結港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，為推進祖國和平統一大業、維護港澳地區繁榮穩定、浙江對外開放貢獻力量。要積極探索完善政協工作向基層延伸的工作經驗，密切政協委員與各界群眾的聯系，貫通政協協商民主與基層民主渠道。認真做好反映社情民意信息工作，做強“民情熱線”品牌，及時向黨委、政府反映群眾呼聲和要求。加強政協宣傳工作，辦好《聯誼報》、政協網站和《政協視線》，不斷提高輿論引導能力。做好《浙江非物質文化遺產傳承人講述》、《辛亥革命大事記》、《辛亥革命史料專集》等征編出版工作，創新推進以音像影視多媒體形式記錄史料，充分發揮政協文史工作“存史、資政、團結、育人”的作用。辦好第二屆“蘭亭獎”中小學生書法大賽。重視發揮省政協藝術團、政協之友社、詩書畫之友社、企業家之友社、樹人大學、省聯誼中心在促進社會和諧中的積極作用。
    （四）把促進保障改善民生作為重大責任，認真做好維護民利的工作
    關注民生、為民服務是人民政協的重要職責。要強化以人為本的理念，把履職為民的政治承諾落實到政協工作的各個方面、各個環節，使政治協商成為民意進入決策程序的重要渠道，使民主監督成為維護廣大群眾利益的有效方式，使參政議政成為促進群眾利益實現的重要過程。要把促進重大民生問題改善納入政治協商議題，把群眾反映強烈的民生問題作為民主監督和參政議政的重要內容，重點就我省教育規劃綱要實施、社會就業、城鄉居民收入分配改革、社會保障省級統籌改革、醫療衛生體制改革、保障性住房建設、農民建房、農民工社會融入、城市交通管理、全民健身條例貫徹落實等開展調查研究，通過提案、信息、視察等方式，充分反映民意，致力為民謀利，維護社會公平正義。繼續關注殘疾人事業，為我省承辦好第八屆全國殘運會獻計出力。廣泛發動政協各參加單位、政協委員，積極參與扶貧濟困等公益事業，組織好文化、醫療、體育“三下鄉”及結對幫扶活動，建立健全為群眾辦實事、做好事、解難事的長效機制，推動發展成果進一步惠及全省人民。
    （五）把加強自身建設作為重要基礎，不斷提高履行職能的水平
    加強自身建設事關人民政協事業長遠發展。要堅持繼承與創新相結合，著力強化自身素質，增強履職能力。要進一步加強常委會建設，建立健全常委會工作機制，激發常委會組成人員真情履職的熱忱，提升常委會議和常委專題協商會議質量，提高新形勢下常委會領導政協工作的能力。要按照推進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和提高機關服務保障水平“四位一體”的總體布局，不斷提高自身建設水平。要切實發揮政協各參加單位、各界別活動組的重要作用，進一步強化界別的民意通道功能，提高界別履職的組織化程度。要切實加強委員隊伍建設，尊重委員首創精神，暢通委員履職渠道，保障委員民主權利，提升委員履職水平，不斷改進委員服務與管理工作，研究制定民主監督員工作辦法，切實發揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。要切實加強專委會建設，創新專委會工作機制，發揮專委會整體力量，繼續探索和完善專委會設置改革試點工作，推動縣級政協專委會工作機構從專門性向職能性、工作內容從單一性向綜合性、履行職能從階段性向經常性轉變。要切實加強機關建設，著力提高全局觀念、服務意識和政策水平，著力加強思想、組織、作風、制度和信息化建設，著力增強政務性和事務性服務能力，確保政協工作務實有序高效進行。要進一步推進政協文化建設，使人民政協工作呈現出更加強大的親和力、感召力和滲透力。要針對今明兩年一些市、縣（市、區）政協將陸續換屆的情況，進一步加強工作指導，積極支持有關方面做好換屆工作，為開創全省政協事業新局面奠定堅實的組織基礎。
    各位委員！回首“十一五”，我省人民政協事業成果豐碩、令人自豪；展望“十二五”，我們使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共浙江省委的堅強領導下，同心同德、繼往開來，為完成“十二五”開局之年的各項目標任務，為我省科學發展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成而共同奮斗！