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專題專欄
《浙江民建》
對發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的一些建議
邵霞飛委員在省政協(xié)十屆五次會議上的書面發(fā)言
發(fā)布時間:2012-01-17 00:00:00
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作者:
實體經(jīng)濟(jì)功能可以歸納為以下兩點:
1、提供基本生活資料。中國是一個人口大國,人口總量已超過13億,基本的生活資料的需求量極其巨大。而保障這些民生問題的基礎(chǔ),則是各式各樣的生活資料。這些生活資料是由各式各樣的實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。截至2010年11月底,浙江省各類中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)270多萬家,占全省企業(yè)總數(shù)的99.7%。目前全省工業(yè)總量的84.1%、工業(yè)稅收的73.3%、外貿(mào)出口的82.5%、工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的90.9%都來自中小企業(yè)。對于浙江省來說,其實體經(jīng)濟(jì)的主要強(qiáng)項就是制造業(yè),其規(guī)模和水平大多處在國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)。同樣,人們不僅要生活得更好,而且還要使自己的素質(zhì)得到全面增強(qiáng),具有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的實體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯了,那么,人們同樣會從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。
但是隨著一輪又一輪緊縮政策的實施,市場上出現(xiàn)資金鏈緊繃。浙江民企的生存困境仍在持續(xù),浙商投資研究會秘書長蔡驊稱,溫州目前有大約36萬家中小企業(yè),其中30%處于半停工或停工狀態(tài),余下的在艱難地維持著。所以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)對于浙江這個以輕工業(yè)、加工制造業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海對外開放省份,就顯得尤為重要。因此建議:
1、政府要重視各行各業(yè)工程師、技術(shù)工人的培養(yǎng)。目前的狀況是一方面畢業(yè)大學(xué)生不想進(jìn)入實業(yè),而是選擇有“中國第一考”之稱的公務(wù)員考試。據(jù)調(diào)查,2010年大學(xué)生畢業(yè)生總數(shù)為630萬,而報考公務(wù)員的就有146萬。另一方面制造業(yè)缺少大量人才。近年來的工人荒,其中的一個主要原因就是素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工人難覓,而大量的普通工人工資低,生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也上不去。政府把大量資金用于大學(xué),而對產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)基本空白。大學(xué)培養(yǎng)的人才不一定符合企業(yè)的要求,因此應(yīng)對現(xiàn)有的教育制度進(jìn)行改革,使現(xiàn)有的教育更加務(wù)實,更好地為企業(yè)服務(wù)。要重視工程師培養(yǎng)及提高工程師的待遇。在德國年收入排前三位的都是工程師職業(yè),第四位的是銀行和金融從業(yè)者。倒過來看看我國情況,比較一下,就可以知道德國制造為什么這么“牛氣”。我們應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,使更多的大學(xué)生愿意到企業(yè)工作,這有利于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于提高制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。
2、政府應(yīng)加強(qiáng)對民企實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。首先,進(jìn)一步深化金融體制改革,積極發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu),后者具有產(chǎn)權(quán)相對明晰、委托代理層次少、與私營經(jīng)濟(jì)的地域聯(lián)系密切等特點,有國有商業(yè)銀行所不能替代的優(yōu)勢。
其次,金融部門要轉(zhuǎn)變觀念,提高對私營經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識,在信貸過程中應(yīng)堅持“唯效益論”,而非“唯成分論”,充分體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則,在貸款審批、辦理手續(xù)以及貸款延期等方面要消除對私營經(jīng)濟(jì)的一些歧視性做法,拓展私營企業(yè)間接融資空間。
再者,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。不斷摸索適合我國國情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制,加強(qiáng)對擔(dān)?;鸬墓芾怼⒈O(jiān)督,加快信用擔(dān)保體系市場化、規(guī)范化的步伐;發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等各方面的積極性,通過地方財政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金,要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),使擔(dān)保資金達(dá)到一定的規(guī)模,從而能更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時,合理優(yōu)化稅收政策,營造一個和諧、穩(wěn)定、互利、共贏的實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,給中小民營企業(yè)一個公平競爭的舞臺。
1、提供基本生活資料。中國是一個人口大國,人口總量已超過13億,基本的生活資料的需求量極其巨大。而保障這些民生問題的基礎(chǔ),則是各式各樣的生活資料。這些生活資料是由各式各樣的實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。截至2010年11月底,浙江省各類中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)270多萬家,占全省企業(yè)總數(shù)的99.7%。目前全省工業(yè)總量的84.1%、工業(yè)稅收的73.3%、外貿(mào)出口的82.5%、工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的90.9%都來自中小企業(yè)。對于浙江省來說,其實體經(jīng)濟(jì)的主要強(qiáng)項就是制造業(yè),其規(guī)模和水平大多處在國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)。同樣,人們不僅要生活得更好,而且還要使自己的素質(zhì)得到全面增強(qiáng),具有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的實體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯了,那么,人們同樣會從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。
但是隨著一輪又一輪緊縮政策的實施,市場上出現(xiàn)資金鏈緊繃。浙江民企的生存困境仍在持續(xù),浙商投資研究會秘書長蔡驊稱,溫州目前有大約36萬家中小企業(yè),其中30%處于半停工或停工狀態(tài),余下的在艱難地維持著。所以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)對于浙江這個以輕工業(yè)、加工制造業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海對外開放省份,就顯得尤為重要。因此建議:
1、政府要重視各行各業(yè)工程師、技術(shù)工人的培養(yǎng)。目前的狀況是一方面畢業(yè)大學(xué)生不想進(jìn)入實業(yè),而是選擇有“中國第一考”之稱的公務(wù)員考試。據(jù)調(diào)查,2010年大學(xué)生畢業(yè)生總數(shù)為630萬,而報考公務(wù)員的就有146萬。另一方面制造業(yè)缺少大量人才。近年來的工人荒,其中的一個主要原因就是素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工人難覓,而大量的普通工人工資低,生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也上不去。政府把大量資金用于大學(xué),而對產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)基本空白。大學(xué)培養(yǎng)的人才不一定符合企業(yè)的要求,因此應(yīng)對現(xiàn)有的教育制度進(jìn)行改革,使現(xiàn)有的教育更加務(wù)實,更好地為企業(yè)服務(wù)。要重視工程師培養(yǎng)及提高工程師的待遇。在德國年收入排前三位的都是工程師職業(yè),第四位的是銀行和金融從業(yè)者。倒過來看看我國情況,比較一下,就可以知道德國制造為什么這么“牛氣”。我們應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,使更多的大學(xué)生愿意到企業(yè)工作,這有利于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于提高制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。
2、政府應(yīng)加強(qiáng)對民企實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。首先,進(jìn)一步深化金融體制改革,積極發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu),后者具有產(chǎn)權(quán)相對明晰、委托代理層次少、與私營經(jīng)濟(jì)的地域聯(lián)系密切等特點,有國有商業(yè)銀行所不能替代的優(yōu)勢。
其次,金融部門要轉(zhuǎn)變觀念,提高對私營經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識,在信貸過程中應(yīng)堅持“唯效益論”,而非“唯成分論”,充分體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則,在貸款審批、辦理手續(xù)以及貸款延期等方面要消除對私營經(jīng)濟(jì)的一些歧視性做法,拓展私營企業(yè)間接融資空間。
再者,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。不斷摸索適合我國國情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制,加強(qiáng)對擔(dān)?;鸬墓芾怼⒈O(jiān)督,加快信用擔(dān)保體系市場化、規(guī)范化的步伐;發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等各方面的積極性,通過地方財政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金,要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),使擔(dān)保資金達(dá)到一定的規(guī)模,從而能更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時,合理優(yōu)化稅收政策,營造一個和諧、穩(wěn)定、互利、共贏的實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,給中小民營企業(yè)一個公平競爭的舞臺。