【議案提案點(diǎn)擊】

        在今年的省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，今年的提案除了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)類別，特別新增了“民生”類別。

        昨天，記者從大會(huì)提案組看到了今年已經(jīng)提交的部分提案，既切合熱點(diǎn)，又貼近民生，比如民建省委會(huì)提出的團(tuán)體提案《加強(qiáng)食品安全監(jiān)管將我省打造成食品安全之都的建議》，在指出我省現(xiàn)存的食品安全問題同時(shí)，建議對涉及食品安全的違法行為應(yīng)該重罰。

        □時(shí)報(bào)記者 俞琪 通訊員 別蒙

          一年查處食品案件6000多件

        提案列出了一組數(shù)據(jù)：2010年，我省各級(jí)工商機(jī)關(guān)出動(dòng)執(zhí)法人員9萬余人次，共檢查發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)營主體2941戶，查處食品案件6269件，罰沒款3800萬元。

        從數(shù)據(jù)可以看出，浙江在食品安全上的整頓力度并不小，但我省食品安全形勢依然不容樂觀。比如時(shí)報(bào)近期連續(xù)刊載的杭州餐飲企業(yè)綠茶餐廳大兜路店、嘟撈咪坊鳳起店廚房衛(wèi)生差現(xiàn)象。

        食品安全監(jiān)督制度存缺陷

        分析原因，一方面還是食品安全監(jiān)督制度存在銜接空當(dāng)。

        提案分析說，我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督模式是由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，涉及的部門有衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等10多個(gè)部門，卻沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)管食品安全。這種條塊分割模式，導(dǎo)致食品安全管理系統(tǒng)“有專管，無統(tǒng)管；又都管，又不全管；銜接空當(dāng)無人管”。

        另外，監(jiān)管執(zhí)法沒有一個(gè)長效機(jī)制。一般食品加工企業(yè)從開始囤貨到頒發(fā)生產(chǎn)許可證，往往就例行檢查一兩次，只要第一次送檢產(chǎn)品合格，就萬事大吉了。

         還有，食品行業(yè)門檻低、分布散、規(guī)模小，而相對應(yīng)的執(zhí)法人員少，快速檢測能力不強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法難度大。

         浙江應(yīng)建食品安全專業(yè)偵查隊(duì)伍

         對于食品安全問題，僅僅制定幾條應(yīng)急措施或辦法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須綜合施策，構(gòu)建一張安全監(jiān)管網(wǎng)。
         提案建議，浙江應(yīng)當(dāng)組建一支針對食品藥品違法犯罪案件專業(yè)偵查隊(duì)伍，執(zhí)法隊(duì)伍要專業(yè)化。

         另外，我國《刑法》中對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的處罰過低，明顯輕于行政處罰，建議省級(jí)部門向上反映，要求刑法提高罰金額度。同時(shí)，對監(jiān)管部門及其責(zé)任人在食品安全監(jiān)督管理方面的失職及瀆職行為加大責(zé)任追究力度，直至追究刑事責(zé)任。

         另外，消費(fèi)者組織、食品行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)脫離政府機(jī)構(gòu)，以獨(dú)立第三方身份出現(xiàn)，確保做到客觀、中立和公正。