以寧波-舟山港為中心，畫一個(gè)1000海里的輻射圈，釜山、神戶、香港、高雄、新加坡等著名港口盡在圈中。向內(nèi)可連接沿海各港口，溝通長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河，覆蓋整個(gè)華東地區(qū)及長(zhǎng)江流域。所以，寧波-舟山港的地理優(yōu)勢(shì)非常明顯。

        時(shí)報(bào)訊 改革開放前30年，浙江靠著艱苦創(chuàng)業(yè)的“四千”精神、靈活多變的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國(guó)。在各省份的第二輪經(jīng)濟(jì)賽跑中，陸域發(fā)展空間相對(duì)有限成為浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素之一，但是，如果我們把眼光轉(zhuǎn)向浙江廣闊的藍(lán)色國(guó)土，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，空間，反而是浙江的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

        2011年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)，成為我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

      海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江意味著什么？光是復(fù)制一個(gè)“馬爾代夫”？發(fā)展港口的話，跟上海會(huì)不會(huì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)？ 
      昨天，青年時(shí)報(bào)聯(lián)合新華網(wǎng)浙江頻道、FM93交通之聲、新浪浙江，再次推出大型對(duì)話平臺(tái)——“省兩會(huì)·市民議政廳”，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)話題。

        ●焦點(diǎn)話題

        海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江意味著什么

        寧波-舟山港跟上海港同質(zhì)？

        定位不同 優(yōu)勢(shì)也不同 可相互借力

        發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，自然離不開港口。而舟山擁有2444公里海岸線，其中適宜開放建港的有54個(gè)深水岸線。

       “舟山港的資源非常獨(dú)特，并且不可再生。”王海斌委員說(shuō)。

        為什么呢？主要是舟山港的深水岸線非常“現(xiàn)代”。“現(xiàn)在國(guó)際上的船只越造越大，尤其是運(yùn)輸煤炭、糧食、礦砂的船只大多是超過(guò)30萬(wàn)噸級(jí)的，它們?？堪毒€所需要的水深至少要達(dá)到25米，舟山港恰好可以滿足。”王海斌說(shuō)。

        與舟山港共同構(gòu)成我省港航強(qiáng)省建設(shè)主陣地的寧波港，目前已逐漸成為沿海集裝箱的重要集散地，而舟山則可定位于在國(guó)際海運(yùn)中大宗貨物的散貨運(yùn)輸，剛好可以跟寧波實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、比翼雙飛。

        那么，同樣以集裝箱運(yùn)輸為主的上海港，會(huì)不會(huì)制約寧波-舟山港的發(fā)展？

        “相比上海，寧波-舟山港有其自身不可替代的優(yōu)勢(shì)。”比如舟山距離國(guó)際航道更近，有更優(yōu)良的深水岸線，無(wú)論是做貨物的中轉(zhuǎn)還是運(yùn)輸都更加節(jié)約成本。“上海投資靠近浙江的大小洋山就充分說(shuō)明上海對(duì)于舟山的深水岸線和港口環(huán)境的肯定。”王海斌委員說(shuō)。

        楊麗華代表則認(rèn)為，兩者應(yīng)該“相互借力，形成集群力量”。

        “自然條件上，也許是寧波-舟山港更好一些。但是上海港這些年所積累的信息和人才，是寧波-舟山港短時(shí)期所達(dá)不到的。所以千萬(wàn)不要把上海港當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，借力發(fā)展才會(huì)雙贏。”楊麗華說(shuō)。

         浙江會(huì)出“馬爾代夫”嗎

        不是不可能 尚需國(guó)家給政策

        除了優(yōu)良的海岸線，浙江沿海燦若星辰的海島，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“厚實(shí)家底”。調(diào)查顯示，浙江是我國(guó)海島分布最多的省份，目前擁有500平方米以上的海島共2878個(gè)，約占全國(guó)海島總數(shù)的44%。2011年4月21日，浙江更是公布了首批31個(gè)可開發(fā)利用的無(wú)居民島嶼。

        對(duì)于無(wú)人島的開發(fā)利用，王海斌委員很了解。他詳細(xì)向記者介紹了廣廈黃澤山項(xiàng)目、桃花島、普陀六橫島煤炭?jī)?chǔ)備中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目。不過(guò)，大眾比較關(guān)注的是，開發(fā)海島，是不是意味著以后浙江沿海會(huì)出現(xiàn)馬爾代夫式的旅游黃金島？這樣浙江人不出家門，就可以享受國(guó)際級(jí)的旅游便利了。

        2011年11月，寧波市象山縣旦門山島的使用權(quán)證書被寧波市龍崗事業(yè)有限公司取得，這是我國(guó)頒發(fā)的第一個(gè)無(wú)居民海島使用權(quán)證書。當(dāng)月，象山大洋嶼島也拍賣成功，成為國(guó)內(nèi)海島“第一拍”。

        這兩個(gè)島嶼的開發(fā)定位均為旅游業(yè)。王海斌委員也表示，開發(fā)海島用作旅游業(yè)是舟山群島新區(qū)新定的目標(biāo)之一。那么，浙江真的會(huì)出一個(gè)甚至數(shù)個(gè)馬爾代夫嗎？

        “打造國(guó)際級(jí)的，像馬爾代夫一樣的旅游島不是不可能。”王海濱委員首先予以肯定，不過(guò)，他認(rèn)為，目前還有別的條件，“我們還需要國(guó)家給予政策支持，以便發(fā)展大的旅游產(chǎn)業(yè)。第二，還希望有識(shí)之人將我們旅游規(guī)格定位到一個(gè)國(guó)際層次。我想舟山作為國(guó)家級(jí)的新區(qū)，也作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的長(zhǎng)三角的后花園，一旦有了政策，有了平臺(tái)，比照馬爾代夫是很有可能的。”

        工業(yè)大開發(fā) 會(huì)污染海洋嗎

        化工基地也可以是花園 關(guān)鍵是管理

        浙江公布的31個(gè)可開發(fā)利用的無(wú)居民島嶼中有12個(gè)被定位為旅游娛樂(lè)用島，而另外占大多數(shù)席位的則是工業(yè)用島。

        在墨西哥灣發(fā)生漏油事件，造成超過(guò)9900平方公里的海上浮油；中海油蓬萊19-3油田漏油事故使周圍海域840平方公里的一類水質(zhì)海水下降到了劣四類，為此，人們對(duì)于海上工業(yè)、能源業(yè)開發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題尤為關(guān)注。

        “有些人可能認(rèn)為，化工業(yè)基地，或者是原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，一定會(huì)對(duì)環(huán)境造成毀滅性的破壞，其實(shí)，并不一定。”王海斌委員舉出新加坡裕廊島的例子來(lái)說(shuō)明，“島上樹木成蔭，如果不是有介紹，很難把它與世界級(jí)化工基地聯(lián)系在一起”。

        為什么呢？“關(guān)鍵在于管理，包括對(duì)于人員的管理、機(jī)械的管理和生態(tài)的管理。”王海斌說(shuō)。

        楊麗華代表也提到了對(duì)于海島開發(fā)利用上的環(huán)境控制問(wèn)題。

        “首先是技術(shù)上的。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)當(dāng)中，技術(shù)是首要的，政府應(yīng)該給予企業(yè)一些技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助。”楊麗華代表認(rèn)為，海島的開發(fā)或者是近海的開發(fā)，不僅僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)區(qū)域乃至老百姓和所有生物整個(gè)生活環(huán)境的發(fā)展，所以開發(fā)的生態(tài)技術(shù)必須過(guò)關(guān)，因?yàn)楹Ｑ笪廴玖艘院?，要治理?shí)在太難了。

        另一個(gè)是事先定規(guī)則。“不光是化工、能源行業(yè)，連旅游休閑開發(fā)也同樣要關(guān)注生態(tài)環(huán)境。”在一些無(wú)人居住的海島上，許多植物和動(dòng)物可能是陸地上鮮見的，要對(duì)它們也形成保護(hù)。“不能人來(lái)了，小動(dòng)物就都不見了。”楊麗華代表建議，在將海島交給企業(yè)之后，在考慮到企業(yè)利益的同時(shí)也要對(duì)企業(yè)提一些要求，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

        發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 最迫切的是什么

        涉海人才奇缺 人才培育迫在眉睫

       “海洋經(jīng)濟(jì)人才，浙江的需求非常迫切。”楊麗華說(shuō)，據(jù)她了解，目前浙江的海洋?？?、本科專業(yè)點(diǎn)數(shù)居全國(guó)第二位，省部級(jí)涉海重點(diǎn)學(xué)科9個(gè)，涉海一級(jí)博士點(diǎn)4個(gè)，涉海一級(jí)碩士點(diǎn)13個(gè)，可以說(shuō)，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，人才支撐是有一定實(shí)力的。但與其他海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市相比，還存在一定差距，比如涉海專業(yè)分布較為狹窄，人才培養(yǎng)層次較低，契合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型專業(yè)缺乏，涉海高等教育投入偏少。

        所以，在浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家戰(zhàn)略之后，浙江高校海洋相關(guān)專業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展的契機(jī)，而政府也更加需要加強(qiáng)引導(dǎo)。

        “我想，很多高等院校肯定都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。”楊麗華說(shuō)，以她所在的寧波大學(xué)為例，剛剛專門成立了海洋學(xué)院，此外，學(xué)校本來(lái)就有一些相關(guān)專業(yè)，比如主要為國(guó)際航運(yùn)培養(yǎng)人才的海運(yùn)學(xué)，以及能夠?yàn)楹Ｑ笱b備制造業(yè)培養(yǎng)人才的工學(xué)院等，寧波大學(xué)目前已經(jīng)擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋環(huán)境、生物制藥等不少涉海相關(guān)學(xué)科。

        楊麗華代表還提出，“產(chǎn)、學(xué)、研”要充分對(duì)接。比如在專業(yè)、學(xué)科的設(shè)置上，不應(yīng)該單單是學(xué)校里請(qǐng)專家來(lái)講座，更需要企業(yè)里有“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”的人，讓學(xué)校知道企業(yè)需要什么樣的人，這樣才能推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

編者注：楊麗華系民建會(huì)員