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專題專欄
《浙江民建》
鼓勵社會力量主動參與污泥處置的建議
發布時間:2014-06-24 15:16:09
|
作者:
浙江省政協特邀信息員、民建會員、金華市國稅局貨物和勞務稅處副處長方肖川反映,五水共治,治污先行,清淤和污泥處置工作是治污工程中的重要環節,填埋等常規處置方式成本高昂,如果污泥處置不當,則很可能對地下水、土壤造成二次污染。為了節約污泥處置成本,提高治污效率,可采用財政補貼和稅費減免的形式,鼓勵社會力量主動參與污泥處置工作,進行廢物利用,并形成長效機制。
根據污染程度,污泥主要可以分為以下三類:
第一類是大量存在于水庫、渠道、農村生活用水的池塘、農田灌溉用水的泥塘溝渠的污泥。基本無化工污染,可用于苗木、花卉等農作物生產,能有效改善農田土壤流失和板結化問題,也可以用于磚瓦生產。由于農村片區長年未對池塘和溝渠進行清淤,淤積情況相當嚴重,生活用水水塘的水質發黑發臭,農田當中很多原有灌溉用的泥塘、溝渠已經無水可用,甚至已變成平地,天晴則旱、下雨則澇,對農業生產和日常生活帶來極大影響,老百姓的清淤呼聲很高。
第二類是化工、電鍍、制藥、污水處理廠等企業的污泥。屬于危險廢物,其中部分行業的污泥可以用于提煉貴重金屬,如電鍍污泥。或者經焚燒或其它方式處理后用于水泥生產,如污水處理廠污泥。
第三類是部分污染較嚴重的河道淤泥,以及造紙和紡織印染行業污泥,可以用于磚瓦行業生產。
建議對污泥進行分類管理、處置,采用財政補貼和稅費減免的形式,鼓勵農業生產單位、個人和相關企業主動參與污泥處置工作:
一是由縣(市)區政府統一確定污泥處置中的挖掘費、搬運費、處置費補貼標準;
二是鼓勵農業生產單位、個人將無公害池塘溝渠污泥用于苗木和花卉等種植生產。由農業部門按其利用污泥土方數量給予搬運費、處置費補貼。自行挖掘污泥的,給予挖掘費補貼;
三是鼓勵磚瓦行業利用污泥進行生產。由水利部門按其利用污泥土方數量給予搬運費、處置費補貼。自行挖掘污泥的,給予挖掘費補貼。對于生產特定建材產品,且生產原料中摻兌污泥比例高于30%的,由經信委會同稅務、環保部門進行資源綜合利用產品認定,享受免征增值稅優惠。
四是對于利用污泥進行生產的農業單位和磚瓦、水泥、貴重金屬提煉等其它企業,給予城建稅、土地使用稅、水利建設基金減免優惠。
根據污染程度,污泥主要可以分為以下三類:
第一類是大量存在于水庫、渠道、農村生活用水的池塘、農田灌溉用水的泥塘溝渠的污泥。基本無化工污染,可用于苗木、花卉等農作物生產,能有效改善農田土壤流失和板結化問題,也可以用于磚瓦生產。由于農村片區長年未對池塘和溝渠進行清淤,淤積情況相當嚴重,生活用水水塘的水質發黑發臭,農田當中很多原有灌溉用的泥塘、溝渠已經無水可用,甚至已變成平地,天晴則旱、下雨則澇,對農業生產和日常生活帶來極大影響,老百姓的清淤呼聲很高。
第二類是化工、電鍍、制藥、污水處理廠等企業的污泥。屬于危險廢物,其中部分行業的污泥可以用于提煉貴重金屬,如電鍍污泥。或者經焚燒或其它方式處理后用于水泥生產,如污水處理廠污泥。
第三類是部分污染較嚴重的河道淤泥,以及造紙和紡織印染行業污泥,可以用于磚瓦行業生產。
建議對污泥進行分類管理、處置,采用財政補貼和稅費減免的形式,鼓勵農業生產單位、個人和相關企業主動參與污泥處置工作:
一是由縣(市)區政府統一確定污泥處置中的挖掘費、搬運費、處置費補貼標準;
二是鼓勵農業生產單位、個人將無公害池塘溝渠污泥用于苗木和花卉等種植生產。由農業部門按其利用污泥土方數量給予搬運費、處置費補貼。自行挖掘污泥的,給予挖掘費補貼;
三是鼓勵磚瓦行業利用污泥進行生產。由水利部門按其利用污泥土方數量給予搬運費、處置費補貼。自行挖掘污泥的,給予挖掘費補貼。對于生產特定建材產品,且生產原料中摻兌污泥比例高于30%的,由經信委會同稅務、環保部門進行資源綜合利用產品認定,享受免征增值稅優惠。
四是對于利用污泥進行生產的農業單位和磚瓦、水泥、貴重金屬提煉等其它企業,給予城建稅、土地使用稅、水利建設基金減免優惠。