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2015年兩會專題
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[代表建議]蔣玲珠:關于加快推進我省物聯(lián)網(wǎng)制造發(fā)展的建議
發(fā)布時間:2015-01-27 10:13:14
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    物聯(lián)網(wǎng),是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信之后新一輪信息技術革命,是信息產(chǎn)業(yè)領域未來競爭的制高點,是加速推進工業(yè)化、信息化融合的催化劑。加快推進物聯(lián)網(wǎng)建設已被世界各大城市作為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進產(chǎn)業(yè)升級和振興經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略。我國已將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點之一,《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出將物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的重要領域。浙江省被國家工信部批準為建設信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)后,省委、省政府高度重視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。毛光烈副省長多次強調(diào),要抓好物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品換代、機器換人、制造換法、商務換型、管理換腦5大主要機遇,要求實現(xiàn)“機器換人”對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、機械零配件加工戶的全覆蓋。物聯(lián)網(wǎng)推廣應用越來越引起人們的關注。
    一、物聯(lián)網(wǎng)應用現(xiàn)狀
    經(jīng)過多年努力,我省在物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應用方面已取得突破性進展。浙江省和杭州市政府相繼制定了《浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。國家物聯(lián)網(wǎng)智能系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(浙江)、國家物聯(lián)網(wǎng)智能安防及交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(浙江),浙江省和杭州市物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新服務平臺,以及浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼批復成立。2013年,浙江省擁有物聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)2500多家,比2010年增長60%左右。杭州(濱江)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地集聚了華三通信、浙大中控、阿里巴巴等1000余家物聯(lián)網(wǎng)特色優(yōu)勢企業(yè),2013年實現(xiàn)銷售收入940億元。同時,省政府及有關市地政府先后出臺了一些政策措施,給實施信息化、物聯(lián)網(wǎng)示范項目的企業(yè)進行扶持。
    當前,物聯(lián)網(wǎng)制造(工廠物聯(lián)網(wǎng))的推廣應用正在全省各地有關行業(yè)展開。僅據(jù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)浙江力太科技有限公司統(tǒng)計,該公司開發(fā)的“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術”從2011年投入產(chǎn)業(yè)化推廣應用以來,累計為80多家外資企業(yè)、合資企業(yè)和國內(nèi)的制造業(yè)上市公司提供了工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的應用。在實際運用中,幫助制造型企業(yè)大幅度地降低制造成本、減員增效,為企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。如在浙江天馬軸承股份有限公司實施制造物聯(lián)系統(tǒng)后,企業(yè)的生產(chǎn)周期比以往加快了30%,設備利用率比以往提高了20%,產(chǎn)品的交付合格率也提升了10%,生產(chǎn)管理效益大大提高。浙江艾迪西流體控制股份有限公司實施物聯(lián)系統(tǒng)12個月后,設備利用率提高了74%,增幅達到了29%。力太科技的工廠物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)已獲“中國好物聯(lián)十佳解決方案”榮譽稱號。
    二、物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)應用中存在主要問題
    我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期,存在著產(chǎn)業(yè)體系不完備、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展欠缺、高端資源要素相對不足等問題。當前,物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應用方面存在的主要問題有:
    (1)企業(yè)認識上的差距。物聯(lián)網(wǎng)技術將改變傳統(tǒng)的管理方式,企業(yè)對此不了解、不認識,常會產(chǎn)生不敢試、怕風險的想法,在宣傳推廣中甚至會出現(xiàn)抵觸情緒,特別是車間中層干部,深入細致的思想引導任務艱巨。
    (2)缺乏大批專業(yè)人才。物聯(lián)網(wǎng)技術應用面廣,涉及各行各業(yè),需要大批研發(fā)人才和應用人才,尚缺乏專門的培訓機構和辦法,現(xiàn)有的職業(yè)技術學院很少有相應的專業(yè),引進和培養(yǎng)人才任務艱巨。
    (3)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭力薄弱。我省物聯(lián)網(wǎng)本土企業(yè)較少,相關企業(yè)和研發(fā)機構雖有較好的技術成果和應用經(jīng)驗,但在激烈競爭中立于不敗之地為時尚早,將影響到今后的推廣應用。
    三、建議:
    1.做好對企業(yè)家的宣傳,引導制造企業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)服務商對接。工廠物聯(lián)網(wǎng)新技術的應用會涉及到對原來利益既得者的利益調(diào)整,并且生產(chǎn)協(xié)作、快速響應和數(shù)據(jù)分析都會對各級領導的技能和責任心帶來考驗,往往會遇到各種阻力,會發(fā)生中層干部的阻撓,所以這種新的管理技術的引入必然是一項“老板工程”,希望政府能夠創(chuàng)造機會對企業(yè)家進行宣傳、培訓,讓老板有真切感受的機會。同時,積極引導裝備制造企業(yè)與工廠物聯(lián)網(wǎng)服務商對接,引領裝備超智能化方向發(fā)展。引導大數(shù)據(jù)分析應用的專業(yè)公司與工廠物聯(lián)網(wǎng)服務商對接,開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用。
    充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。物聯(lián)網(wǎng)技術改造行業(yè)特點明顯,在推廣過程中,政府借助行業(yè)協(xié)會力量,組織企業(yè)示范點參觀,學習和指導。
    2.調(diào)整現(xiàn)有的扶持政策,充分發(fā)揮財政資金的作用。為加快物聯(lián)網(wǎng)新技術的推廣應用,省政府及有關市地已出臺很多扶持政策,政府投入了大量資金,也取到了較好的作用。為充分發(fā)揮財政資金的作用,特提出如下調(diào)整扶持政策的建議:
    (1)按行業(yè)推廣提高典型示范補助標準?,F(xiàn)有的扶持政策是普惠制,為提高財政資金的使用績效,建議改普惠制為競爭性分配。先選好行業(yè),在行業(yè)中引進競爭性分配機制,再選點示范,然后進行推廣。這樣典型示范補助額就能高,嘗試新技術的積極性就高,也能取得企業(yè)高層領導的重視,樣板取得好的效益后,示范企業(yè)本身擴展的積極性高,還能帶動同行業(yè)的其他企業(yè)資源投入,帶動投資發(fā)展,政府花小錢、辦大事。
    (2)重點鼓勵首期工程先行先試者。改變以往按投入百分比補貼的方式,改用按檔次定額補貼的方式,主要鼓勵首期工程(特別是首車間應用)。根據(jù)以往的經(jīng)驗,企業(yè)在第一個車間取得良好的經(jīng)濟效益后,都會主動擴展到其他車間和工廠。力太科技去年的返單率為80%,今年為100%。
    (3)改事后申報補助為事前補助。鑒于目前多數(shù)政策是對企業(yè)應用后進行事后補助,這樣就使一部分企業(yè)怕風險,不敢嘗試。建議改變以往的事后申報補助方式為事前申報方式,以解除企業(yè)嘗試新技術會不會得到補貼的疑慮。
    (4)建設政策性擔保專項貸款。針對很多企業(yè)經(jīng)營流動資金少,貸款難問題,對于成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術改造,在企業(yè)自籌為主的原則上,政府提供30-50%的政策性中長期貸款,緩解企業(yè)投入資金不足問題。
    3.建立培訓機構,加快對智能化生產(chǎn)高級管理人才培訓?,F(xiàn)在實施了工廠物聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),其領導干部原先的工作方式已不適應面對大量數(shù)據(jù)進行分析應用的局面,大多數(shù)人對突然出現(xiàn)那么多自動采集的數(shù)據(jù)束手無策,在技能和習慣上都難以適應。需要加強進行智能生產(chǎn)的生態(tài)鏈建設,建立專門的培訓機構,對這些人進行培訓,或在職業(yè)技術學院中設立相應專業(yè),加快對智能化生產(chǎn)高級管理人才培訓。同時建議政府對這種培訓學習進行一定的補貼或獎勵。
    4.加快培育本土物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),重視技術標準的研發(fā),提升競爭力。當前,我省有能力進行物聯(lián)網(wǎng)推廣應用的本土企業(yè)既少也不夠強大,并尚未開展物聯(lián)網(wǎng)應用技術標準的研發(fā)及相關工作,無法占領激烈競爭的制高點,難于應付即將到來的井噴式的應用熱潮,急需重點扶持和培育。建議在全省選拔一批物聯(lián)網(wǎng)相關的重點企業(yè)和潛力企業(yè),重點培育,對其中有條件的骨干企業(yè)加快培養(yǎng)成上市公司。同時,要及早重視物聯(lián)網(wǎng)相關技術標準的研發(fā),集國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源,進行物聯(lián)網(wǎng)應用技術標準的研發(fā)和攻關,以提升我省物聯(lián)網(wǎng)應用技術的競爭力,迅速做大做強物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),成為“十三五”期間我省一個新的經(jīng)濟增長點。
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