今年9月，G20國家首腦峰會將在我省杭州舉行。這將成為向國內外全方位展示我省改革開放和經濟社會發展的建設成就，以及杭州城市面貌和獨特文化的良好時機。G20峰會在杭州舉辦，體現了黨中央、國務院對浙江的高度重視和無比信任，是我省今年最重要的一項政治任務，是對我們工作的一次考驗和檢測，責任艱巨，需要各級政府和全社會的廣泛參與。其中，也離不開中國特色新型智庫全方位的智力支持。目前，省內國際戰略研究力量單薄，將會成為制約辦好G20峰會等一系列國際活動的短板之一。因此，以G20在杭州召開為契機，盡快成立專門的國際研究智庫，為G20等國際重大會議和活動提供智力支持，為我省全面實施國際化戰略提供智力支持。
    一、我省建立國際研究新型智庫的必要性和時機
    智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。新一屆中央領導人高度重視智庫的建設，習近平總書記強調，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。
    我省是我國改革開放的前沿陣地，也是我國對外交往的門戶省份之一。在大力實施“一帶一路”戰略中，將充當國際商貿物流樞紐、國際產能合作示范區、跨境電子商務的引領區，毫無疑問將會進一步加大對外交往的力度。同時，也需要加大對國際局勢的研判，在支持和指導企業走出去的過程中為企業提供“一帶一路”國家沿線地區的國情、安全、法律、政策方面的智力支持，因此，對智庫建設的需求越來越強烈。近年來，隨著世界互聯網大會烏鎮峰會、G20國家首腦峰會等國際性重大活動，以及杭州取得2022年亞運會舉辦權，浙江作為國家外交主場的作用越來越凸顯，這就需要我省必須站在新的國際戰略高度，全面提升軟硬件設施建設，尤其是軟實力方面的建設。
    然而，在我省對國際戰略研究的關注度不夠，缺乏獨立成型的國際研究的智庫。例如在上海，就有上海國際問題研究院等被國家列入高端智庫之列的國際研究智庫，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、上海外國語大學等高校都設有國際關系學院或者國際關系學系，研究力量雄厚。相比之下，我省沒有一家高校建有國際關系學院，政府下設的研究機構中也沒有以國際戰略研究為主要任務的機構。而原本就數量稀少的國際研究學者分散在各大高校、研究機構中，各自為戰，不能聚集成有效的研究力量，對于浙江省的國際戰略實施難以貢獻有效的智力支撐。
    借助G20峰會在杭州召開，我省成立一個以研究國際戰略問題和公共外交政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主決策為宗旨的特色新型智庫已是大勢所趨，迫切之需。
    二、建立國際研究新型智庫的建議
    （一）省政府牽頭，高度重視
    舉辦G20國家首腦峰會組織籌備工作千頭萬緒，在省政府的頂層設計中，要重視智庫的力量和作用，要將成立國際研究智庫納入到組織籌備工作的重要議程中，牽頭部署組建工作，動員社會各方共同參與智庫的組織和建設工作。各級政府部門要積極參與到國際研究智庫的建設中來，組織好發展好本單位的研究力量。形成國際研究智庫的聯席會議協調機構，根據需要發布一批針對G20峰會的課題立項。尤其是教育主管部門，要動員各大高校的研究機構和研究力量向國際研究適當傾斜，發布專項課題，組織一批研究力量進行科研攻關，形成一批高質量的研究成果。
    （二）實體化運作，聚集力量
    根據中國特色新型研究智庫的建設經驗，考慮到省內目前還沒有專門的國際研究智庫的現實，應該建立一個實體運作的智庫機構，實行資金、人員等獨立化運作。資金方面，可以采取政府部分出資和社會化融資相結合的方式廣泛籌集建設經費。在經費使用上，宜采取適當從寬的原則，在不違反財經政策和紀律的基礎上給予智庫獨立自主的經費使用權，加強事后監督。人員方面，可以采取正式編制和聘請兼職研究員相結合的方式凝聚研究隊伍。鼓勵省內高校積極參與智庫建設，為智庫提供研究力量。智庫可與高校聯合，進行學術攻關、人才培養。此外，還可以廣泛動員企業參與智庫建設，對企業捐獻給智庫的款項實施免稅、減稅等優惠政策。政府和企業合作為智庫提供合適的辦公場地。
    （三）建立溝通機制，暢通建言渠道
    智庫研究需要與政府決策密切相連，因此要建立政府、企業與智庫的溝通協調機制。政府應為企業提供必要的研究素材，經常與智庫交換意見，為智庫研究把握方向。涉及到絕密、機密內容，可以選擇性地向智庫提供，要求智庫做好保密措施。為便于為政府決策提供參考，應在政府與智庫之間建立一條暢通的建言獻策渠道，可考慮建立智庫內參、專報等形式，確保智庫成果可以迅速地遞交給省市政府主要領導和相關部門。
    （發言人：張英，浙江大學生物系統工程與食品科學學院教授， 民建界）