“當(dāng)前‘互聯(lián)網(wǎng)+訂餐’新模式在給傳統(tǒng)餐飲服務(wù)行業(yè)注入新商機和活力的同時，也存在著許多食品安全隱患，相應(yīng)的監(jiān)管機制亟待完善。”28日，在杭州出席浙江省政協(xié)十二屆二次會議的紹興市副市長、民建紹興市委會主委陳德洪接受中新網(wǎng)記者采訪時表示。
　　近年來，中國網(wǎng)絡(luò)訂餐發(fā)展迅速。從2011年到2017年，全國在線訂餐規(guī)模從217億元增加到2046億元，短短7年時間增長到了近10倍。通過線上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與線下實體餐飲店相結(jié)合，催生了網(wǎng)絡(luò)訂餐新業(yè)態(tài)，同時防范食品安全風(fēng)險也對政府監(jiān)管理念和方式提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。
　　在陳德洪看來，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管手段相對滯后。他認(rèn)為與傳統(tǒng)實體店鋪經(jīng)營相比，網(wǎng)絡(luò)訂餐隱蔽性強，容易發(fā)生虛假宣傳、無照經(jīng)營等問題，加上網(wǎng)絡(luò)商家動態(tài)變化速度快，難以跟蹤管控。同時第三方平臺也追求市場份額，對入駐商家準(zhǔn)入審查不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致網(wǎng)上訂餐食品安全第一道防線存在風(fēng)險隱患。
　　另一方面，商家后廚管理信息也不夠透明，商家進入網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺后，更多展示前廳用餐環(huán)境及菜品的圖片，消費者難以了解商家廚房環(huán)境衛(wèi)生和操作行為的真實情況，無法做到放心消費。也由于網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境自身的特性，消費者在維權(quán)過程中舉證困難，維權(quán)難度大。
　　“食品安全是重要民生問題，政府對網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)的監(jiān)管改革勢在必行。”對于上述問題，陳德洪建議首先應(yīng)強化落實企業(yè)主體責(zé)任，他說商家提供的餐飲服務(wù)是食品安全的關(guān)鍵，而平臺對商家的嚴(yán)格準(zhǔn)入和日常管理是關(guān)鍵的關(guān)鍵。因此建議市場監(jiān)管部門加強行政服務(wù)指導(dǎo)，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺建立健全自我約束機制，落實企業(yè)主體責(zé)任，同時制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為平臺實施入網(wǎng)許可審查提供明確依據(jù)。
　　在智能監(jiān)管方面，陳德洪建議充分發(fā)揮政府部門的信息優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)優(yōu)勢，加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)管信息與平臺信息的對接，落實平臺對入駐商家資質(zhì)進行實質(zhì)審查的責(zé)任，拓寬平臺向監(jiān)管部門反饋問題商家信息的渠道，進而提高監(jiān)管時效性和精準(zhǔn)度。
　　對于消費者維權(quán)難的問題，陳德洪則提出設(shè)立網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全保證金制度，“由網(wǎng)絡(luò)餐飲商家按一定條件繳納，由第三方平臺管理，專門用于保障食品安全問題的處置。”陳德洪解釋。
　　此外，他也建議市場監(jiān)管部門鼓勵第三方平臺采取通報、罰款、暫停或取消入網(wǎng)經(jīng)營權(quán)等多種手段加大對不法商家的處罰力度，構(gòu)建和維護良好的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)生態(tài)。
                            ——摘自1月28日中新網(wǎng)浙江新聞