民建第七次全國代表大會和第八次全國代表大會，是在世紀之交重要時刻先后召開的兩次全國代表大會，其意義十分深遠。自七大召開以后這十年間，國際國內形勢發生了深刻的變化，我們走過了不平凡的道路，經受了挑戰和考驗。如抵御亞洲金融風暴、戰勝長江松花江流域特大洪災、迎接香港澳門回歸、揭批“法輪功”、反對臺獨勢力和抗擊非典斗爭，等等。特別是鄧小平同志不幸逝世后，以江澤民同志為代表的中共第三代領導集體，繼承了鄧小平的遺志，在中共第十五次全國代表大會上作了《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告，回答了世人關心的中國往何處去的問題。在我國改革開放和現代化建設取得全面勝利的基礎上，中共召開了第十六次全國代表大會，提出了《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的宏偉目標，舉國上下一致擁護。當前，全國人民正滿懷信心地在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的堅強領導下，為全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面，迎接二十一世紀中華民族偉大復興時代的到來。
這十年間，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度發展的最好時期之一。繼中共中央[1989]14號文件下發以來，前年下發了[2005]5號文件（《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》）。去年又下發了[2006]5號文件（《中共中央關于加強人民政協工作的意見》）和[2006]15號文件（《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》）。以上一系列重要文件，充分表達了中國共產黨堅持發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，堅定地走中國特色社會主義政治發展道路的決心。當前，愛國統一戰線和多黨合作事業蓬勃發展，廣大會員參與政治熱情高漲，多黨合作正向著制度化、規范化、程序化方向推進。中國共產黨與各民主黨派在互動中加強了合作，黨際關系和諧，呈現出一派“團結、寬松、穩定、活躍”的生動局面。
這十年間，本會會員的組織結構發生了重大的變化，八十年代改革開放以來吸收的與經濟界有密切聯系的一部分知識分子和新的社會階層中非公有制經濟代表人士已成為會員的主體。五十年代加入本會的老會員陸續退出了各級領導班子。會員年齡老化問題基本得到了解決。會的組織結構趨向合理，界別特色更加明顯，為參政議政提供了人才基礎。
這十年間，是本會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹中共十五大、十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持把中國共產黨的路線、方針、政策同民建具體實際相結合，創造性開展工作，取得顯著成效的十年。是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，認真履行參政黨職能，不斷提高參政議政能力，積極參與社會服務實踐，為促進經濟、政治、文化和社會建設作出貢獻的十年。是切實加強本會自身建設，會的組織得到鞏固，制度更加健全，會員整體素質進一步提高，各項會務工作與時俱進，開拓創新的十年。
總之，十年來，本會在中國共產黨的領導下，同黨親密合作，依靠各級組織和全體會員的共同努力，繼承發揚會的優良傳統，勵精圖治，奮發有為，在建設新世紀參政黨的征途上，已跨出了堅實的重要的一步，在會務工作中有創新和發展，主要表現在以下六個方面：

一、順應時代的發展變化，從參政黨基本職能出發，會中央站在新的歷史起點上，高屋建瓴，適時提出建黨目標任務，引領全體會員與時俱進。
在長達60年的歷史中，本會在成立之初提出“以民主和建設為宗旨，推進民主、反對獨裁，爭取和平、反對內戰，要求建設、反對破壞”的政治主張；五十年代在國家對資本主義工商業實行社會主義改造時期，提出“聽、跟、走”的口號；中共十一屆三中全會后，隨著黨和國家工作重點的轉移，提出“堅定不移跟黨走、盡心竭力為四化”的口號；中共十二大后，提出“把中國共產黨的路線、方針、政策同民建的具體實際緊密結合起來”的口號。收到了很好的效果，成為相當長的時間內廣大會員的行動綱領。進入新世紀，本會面臨如何建設一個適應新世紀要求的參政黨的問題。在全國七大上，會中央依據當時的形勢和任務，提出了“努力把本會建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的、致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨”的建黨目標。全國八大在繼承七大提出的建黨目標的基礎上，又提出了“努力建設適應新世紀要求的參政黨”，受到了全會的一致擁護。建黨目標和政治綱領是本會的一面旗幟，能把全體會員的積極性創造性調動起來，把智慧和力量凝聚起來，為著實現這一目標去努力奮斗。
會中央注意到實現建黨目標是一項長期又艱巨的任務，務必要做好扎實細致的工作，把目標落實在具體行動中，切忌停留在口號和形式上。要對目標進行具體分解，制定年度和五年的實施規劃。全國七大以來，會中央圍繞建黨目標提出的要求，結合各個時期形勢和任務，每年選擇一項重點工作，發動全會進行認真調研，提出工作指導方針（或工作原則、基本思路）和具體要求。如“圍繞中心、服務大局、發揚傳統、發揮特色”，是本會發揮參政黨作用的重大方針。“廣交朋友、促進合作、擴大影響、穩步開拓”，是本會做好聯絡工作的工作思路，等等，對全會工作起到了有力的推動指導作用。會中央還圍繞黨和國家重大歷史事件，如中共中央作出關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，關于加強黨的執政能力建設的決定，關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議，關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，以及中共中央關于統一戰線和多黨合作的重要文件，聯系民建具體實際，及時提出本會學習貫徹的意見，體現了在政治上與中共中央保持一致，又同時努力發揮好本會參政黨的作用。會中央提出“高瞻遠矚、埋頭苦干”，“內強素質、外塑形象”，“發揚傳統、發揮特色”，“與時俱進、奮發有為”，“顧大局、識大體、有作為”等工作要求，以簡潔明了的口號，有力地推動了各項工作的積極開展。

二、確立思想理論建設是參政黨自身建設中帶根本性的建設，要以思想建設為核心，把思想教育工作貫穿在各項工作的始終，大力推進會的思想理論建設。
全國七大以來，特別是進入新世紀新階段，會中央鑒于面對復雜多變的國際形勢，如何從思想上抵御西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀；面對國內改革開放的不斷深化，社會處于大變革、大調整時期，如何正確認識和處理各種矛盾，擁護和支持改革；面對會員基本隊伍出現新的變化，會員思想狀況呈現新的特點，參政黨的自身建設如何進一步加強。強調由于時代的不同，工作對象的不同，思想政治工作的形式、內容和方法要與時俱進、不斷創新，但是提高會員覺悟程度和思想道德素質不能變。思想建設只能加強，不能削弱。要在新形勢下探索各種有效的形式：
一是以科學理論武裝頭腦，堅定理想信念。重點是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習江澤民文選。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，依據這個理論制定了黨的基本路線和基本綱領，是中國共產黨領導中國人民戰勝各種艱難險阻的銳利思想武器。“三個代表”重要思想是在繼承鄧小平理論的基礎上，把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的新的重大理論成果，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是全國人民做好一切工作的指導思想。我們學習理論的目的就是為了堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任。
二是學習統一戰線理論和方針、政策，鞏固多黨合作的思想基礎。重點是學習中共中央關于加強多黨合作和人民政協幾個綱領性文件，進一步提高對我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然性、合理性和優越性的認識，增強使命感和責任感，堅定地走中國特色社會主義政治發展道路。還把會史會章和會的基本知識的學習和統戰理論學習結合起來，以史為鑒，以史育人，從歷史事件中得出的結論是最富有說服力的。大力發揚會的優良傳統，激發會員愛國、愛黨、愛會、愛學的政治熱情。
三是學習時事政治，樹立政治意識、大局意識、責任意識。結合重大的節慶活動，如迎香港澳門回歸、鄧小平誕辰100周年、中國共產黨建黨80周年、人民政協成立55周年和建國55周年、紀念中國工農紅軍長征勝利70周年等活動，組織會員學習座談、舉辦報告會、撰寫紀念文章、開展演講比賽和文體活動，寓教于樂，有聲有色。廣泛開展“三增強、四熱愛”、“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”系列教育活動，幫助會員釋疑解惑，正確認識形勢，為改革、發展、穩定獻計出力。學習胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”重要講話，樹立社會主義榮辱觀，提高思想道德素質。
四是重視理論建設，從理論高度研究總結在實踐中形成的帶規律性的東西，用以指導實踐，推動工作。會中央八大后在原有會史與理論研究委員會的基礎上，建立了理論研究委員會，召開了全國理論工作會議，提出了理論建設是本會自身建設的重要組成部分，理論是指南針、主心骨、粘合劑，有了理論就能增強工作主動性和創造性。在會中央的推動下，各地也迅速開展了理論研究工作，運用理論聯系實際、工作結合學習的方法，每年選擇1－2個重點課題，開展理論研究，取得了一批研究成果，編輯出版了《中國民主建國會史稿》、《孫起孟文稿選編》、《成思危論民建工作》、《中國民主建國會基本知識》以及一批論文集，培養了一批理論研究骨干，在全會初步形成學習理論、研究理論的氛圍，理論建設有力地推動了工作創新。特別是以紀念本會成立60周年活動為契機，發動全會總結本會成立60年來的基本經驗，形成“五個堅持、四種精神”的共識。“五個堅持、四種精神”是本會長期實踐得出的科學結論，也是本會面向未來必須要堅持發揚的時代精神，在全會開展了廣泛的宣傳教育活動。
十年來，在加強思想理論建設中，堅持進步性與廣泛性要求相統一的原則，堅持思想教育要以人為本、體現人文關懷的原則，做到既從思想上幫助會員提高認識，又要關心幫助會員解決實際困難的原則，堅持自我教育、以理服人的原則。采取了點面結合，走出去和請進來結合，自學與組織研討結合的方法。提倡敞開思想，講真心話，在真理面前人人平等。強調思想教育要有針對性、有效性，通過積極的思想政治工作，達到求同存異、長同消異、增進共識、加強團結的目的。    
三、大力加強組織建設，以抓好領導集體建設和完善后備干部培養機制為重點，使優秀人才脫穎而出，夯實基層基礎工作。 在進入二十一世紀以后，多黨合作的歷史、本會的歷史主要將由新的一代來續寫，這是事物發展的必然規律，也是民建事業興旺發達、后繼有人的標志。為了做好新一代后備干部的培養工作，會中央高度重視組織建設工作。
一是積極慎重地做好發展新會員工作。堅持發展與鞏固相結合的方針，發展是為了工作和在工作中發展的原則，堅持“三個為主”，注重質量、注意數量，正確處理數量與質量的辯證關系。重點是吸收一批擁護中國共產黨領導、堅持黨的基本路線、參政意識強、有較高文化科學知識、熱愛本會組織的中青年代表人士入會。
二是確立工作目標。通過各地組織幾年的努力，建立起以企業中高級經營管理人員和與經濟界有密切聯系的專家學者為主體的兩支基本隊伍，體現本會的特色和優勢，更好地為經濟建設服務。
三是建立了人才培養機制。新的一代骨干是會的事業帶路人，他們的政治素質和領導水平如何，關系會的前途和命運。必須解放思想，實事求是，打破陳舊落后觀念，不拘一格選好人才。把培養后備干部隊伍作為一項事關大局的基礎性工作來抓，為人才成長創造條件，讓優秀人才脫穎而出。這些年來，會中央積極推薦中青年優秀會員到政府和司法部門擔任領導職務，有計劃系統地開展骨干會員培訓，提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。采用由下而上的推薦，在中央全會上遴選中委的做法，對加強后備干部的培養起到了有力的推動和促進作用。
四是積極推進各級領導集體新老交替。新老合作交替，重要的是搞好政治上的交接，把老一輩領導人與中國共產黨長期親密合作的優良傳統，密切聯系會員群眾的工作作風，對會的事業兢兢業業、高度負責的精神，代代相傳。老同志以博大胸懷滿腔熱情地做好新人的培養工作，新同志虛心向老同志學習，新老合作共同譜寫新的篇章。
在加強以組織建設為基礎的工作中，一個重要方面就是要進一步加強基層組織建設。會中央在調查研究的基礎上，專門下發了《關于進一步加強基層組織建設的意見》，一是明確了加強基層組織建設的重要性，強調基層組織是實現會的政治任務的基礎，是聯系廣大會員的橋梁和紐帶，事關會的全局。牢記“會員是本，支部是根”，基層工作削弱了，基礎不牢就會地動山搖。二是確立了基層支部建設的目標和任務。這就是要把支部建設成為自我教育的學校、團結互助的集體、參政議政的橋梁、培養人才的基地。在過去“發揮家和學校、服務集體的作用”提法的基礎上，更前進了一步，為基層支部建設指明了方向。三是這些年來在會中央的推動下，各地組織進一步重視和加強了基層組織建設工作。不少地方組織提出會的工作基礎在基層，潛力在基層，活力在基層，應將工作重心下移。針對在新形勢下基層組織工作中出現的新情況、新問題，積極探索解決的有效途徑。例如，基層支部組織形式如何適應新形勢的變化，符合不同類型會員的需求；基層支部活動內容和方式如何創新，使支部更具有吸引力和活力；如何創建學習型組織；省、市委會如何加強對基層組織工作的指導幫助，等等。各地在實踐中積累了一些寶貴經驗，涌現了一批先進支部。在紀念本會成立60周年大會上，會中央對為國家和會的事業作出突出貢獻的全國先進集體和個人進行了表彰，用典型引路使學有榜樣。

四、以科學發展觀為指導，把促進經濟又好又快發展作為本會參政議政的第一要務，從建立和完善參政議政工作機制，搞好重點課題調研著手，不斷提高參政議政能力和水平。 積極參政議政，切實推進民主監督，是參政黨的基本職能，也是本會與中國共產黨真誠合作、共同致力于中國特色社會主義事業的重要載體。自中共中央[1989]14號文件頒布以來，進一步明確了中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是執政黨，各民主黨派是同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨，以及民主黨派參政的基本點和民主監督的總原則。會中央確立了“站好位置、選準角度、發揚傳統、發揮特色”的工作方針，推動參政議政工作邁上了一個新臺階。
一是整合資源，完善機制。本會會員中聚集了許多優秀人才，他們有專業知識，也具有參政議政能力，但是處于分散狀態。會中央通過整合資源，完善機制，將他們組織起來，成立了9個專門委員會。專委會的主要職責是參政議政。每年圍繞中心、貼近實際，選擇若干個專題開展深入調研，積極向黨委和政府建言獻策。使本會參政議政工作不是單兵作戰，而是依靠團隊精神，體現整體功能和群體優勢。
二是選好課題，深入調研。會中央首先關注的是事關黨和國家全局的大事，如幾次修憲、政協章程修改、重要法律法規制定或修改、十五和十一五規劃制定等，邀集有關專家一起，潛心研究，積極提出意見和建議。為了發揮本會聯系經濟界的優勢和特色，會中央選題時選擇社會普遍關注、黨和政府決策迫切需要研究的一些重大問題，重點放在本會的優勢領域。近些年來，將財政金融、風險投資、非公有制經濟發展、社會保障、環境保護和社會主義新農村建設問題列為優勢領域，常年跟蹤，積累資料。同時努力開拓新的領域，以及建立應急課題的研究機制。調查研究是參政議政的重要環節，重點課題確定后，由中央主席、專職副主席分別帶頭，深入基層調查研究，形成調查報告后，提請每年中央全會審議通過。會中央高度重視調查研究和參政議政工作，為全會樹立了好的榜樣。
三是重視協商，精心準備。中央5號文件明確規定：“把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則”。政協是民主黨派參政議政的重要場所。每年政協全會，每季常委會，或專題協商會，會中央高度重視，事前都作精心準備，在大會上發言或提案。這些年來，“加快發展我國風險投資事業”等一批重點提案和發言，受到黨中央、國務院領導的重視。就重大問題在中央一級進行高層次協商近年來是比較多的。會中央主要領導同志每次都是親自參與研究，以科學發展觀、構建社會主義和諧社會為指導，積極坦誠地提出本會的意見建議，不少意見被黨中央、國務院采納。
四是信息網絡，重在質量。中共十六大提出了以人為本、執政為民的理念，各級黨政組織更加重視民情，關注民生。反映社情民意的信息工作是本會參政議政工作的重要組成部分。在會中央重視下，已在全國建立了信息網絡。中央每年舉行會議，組織經驗交流，加強信息員培訓，建立了一套包括信息收集、編發、反饋、獎勵等完整的工作制度。在推進決策民主化、科學化進程中，信息已成為各級黨政部門不可缺少的重要內容。
五是上下結合，群策群力。參政議政工作涉及面廣、政策性強、要求高，是一項系統工程。不是一個部門或某幾個人能夠勝任的，必須依靠全會的力量，上下結合，群策群力。會中央這些年來實行重點調研課題全國招標制度，地方組織積極參與，承擔一個子課題。這是一個好方法。現在有的省級組織也在效仿中央的做法，每年出一個共性的課題，和市委會一起調研完成。還充分發揮基層組織和專委會在參政議政中的積極作用，并廣泛聯系會外組織，實行優勢互補，進一步提高參政議政質量，擴大社會影響。
五、把社會服務實踐活動與參政議政工作緊密地結合起來，拓寬社會服務的工作思路，提高服務的成效。
面向社會，為社會主義物質文明和精神文明建設服務，是本會的優良傳統。2001年6月，會中央召開全國社會服務工作會議，總結了七大以來社會服務工作的經驗，分析新形勢下社會服務工作面臨的問題，研究加強社會服務工作的基本思路和任務。自本次會議后，各地組織加強了對社會服務工作的領導，將社會服務工作納入了會的工作重要議事日程，社會服務工作蓬勃開展起來，亮點紛呈，取得了顯著的成績。具體表現在以下兩個方面：
一是進一步明確了做好社會服務工作的重要性、指導方針和任務。
社會服務工作不是可有可無的工作，更不是不務正業。它是本會參政議政的重要實踐活動，也是發揮本會人才優勢，體現自身存在的價值。參政議政工作要和社會服務工作緊密結合起來進行。
社會服務工作的方針是：量力而行、盡力而為、突出重點、講究實效。
全面整合會內外資源，樹立大聯絡概念。不僅要加強與境外工商經濟界和華人社團的聯絡、聯誼，還要加強會中央與地方組織，會中央專委會與地方組織專委會，會內專家學者與會員企業，以及與各級黨委政府有關部門和人民團體的聯系。通過加強聯系，尋求和搭建合作平臺，拓寬社會服務工作的新領域。
動員會員企業為社會服務的同時，必須做好為會員企業服務工作。只有會關心會員，會員才會關心會，這是孫老常講的一句至理名言，兩者是相輔相成的關系。
二是從本會實際情況出發，因地制宜，整合資源，積極拓展社會服務工作新領域，把好事做實，實事辦好。
社會服務工作，潛力很大，現在做的僅僅是其中一部分。例如在支持“三農”、社會主義新農村建設方面；抗洪救災、濟困助學方面；農村勞動力轉移、下崗職工技能培訓和再就業方面；植樹綠化、社會公益事業方面；參與中西部地區開發和振興東北老工業基地、參與國企改革方面，十年來已經取得一定成績，為今后工作打下了很好的基礎。
值得一提的是，在加大扶貧力度方面，會中央作出了加大扶貧工作的意見，提出了開展教育扶貧、科技扶貧、項目扶貧、就業扶貧工作思路，并在河北豐寧縣建立了生態富民家園示范項目和貴州黔西南扶貧幫困項目，選派機關干部到當地任職，鍥而不舍，常年保持密切聯系，取得了驕人成績。
會中央建立了中國風險投資論壇和中國非公有制經濟發展論壇，及建華企業家課堂，在有關部門的支持下，社會影響日益擴大，成為民建為社會服務、促進非公有制經濟健康發展的品牌。會中央近年還發起成立了中華思源工程扶貧基金會，目前已正式啟動，擬借助全會力量，加大扶貧力度，為新農村建設貢獻一份力量。
在社會服務工作中，會中央重視發揮非公有制經濟會員的作用，把引導非公有制經濟健康發展作為本會一項光榮職責。依據中共十五大、十六大的精神，積極引導他們提高接受中國共產黨領導、走社會主義道路的自覺性，樹立愛國、敬業、誠信、守法的觀念，幫助他們提高政治素質，把企業發展和國家建設事業緊密結合起來，不斷開拓創新，把企業做強做大，為全面建設小康社會作出貢獻，為本會履行參政黨職能服務。客觀反映他們的意見要求，代表他們的合法權益，為企業排憂解難。教育他們致富思源、富而思進、報效祖國、奉獻愛心，承擔起社會責任。目前，非公有制經濟會員中已涌現出一批優秀社會主義事業建設者，他們也是本會開展社會服務工作的一支重要依靠力量。

六、堅持民主集中制原則，增強會的團結和活力。積極推進制度建設，以制度建設促進機關建設，保障各項工作緊張有序地進行。
民主集中制是本會的根本組織原則，是激發全體會員積極性、創造性，增強會的團結和凝聚力、戰斗力的重要保證。會中央發揚會的優良傳統，認真貫徹民主集中制原則：一是尊重和保障會員行使民主權利，鼓勵支持會員解放思想、實事求是，積極參加會的活動和重大問題的討論，聽取意見，接受群眾的監督；二是完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題，堅持按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，根據工作需要，分別提請中央主席會議或常委會議，或中央全會審議討論，集思廣益，由會議作出決定；凡屬集體領導下個人分工范圍的事，則由個人按照集體商議的原則，積極主動履行自己的職責。強調工作分工不分家，既有分工又要加強協作，以維護會的團結和統一。這些年來，會中央建立了領導同志分工聯系各省（直轄市）地方組織，調查研究，了解會情，聽取基層會員意見的制度，以及建立和完善會員來信來訪工作制度等，做得很好，密切了會與會員的聯系。
黨派機關是聯系上下、左右、內外的工作樞紐，起著綜合統籌、協調服務的重要作用。把機關建設好是參政黨自身建設中一項重要任務。這十年間，會中央大力加強了機關建設，機關面貌煥然一新。一是以制度建設為保障，進一步完善了機關人事、財務、檔案、后勤管理各項制度，推進了機關工作制度化、規范化、程序化；二是學習貫徹《公務員法》，積極推進干部人事制度改革，加強了機關人員培訓，增強了服務意識和責任意識，提高了干部綜合素質；三是開展機關文化建設，營造了民主、團結、創新、敬業的環境，樹立了工作新風；四是建立了電子會務系統，提高了辦事效率。機關建設為本會履行參政黨職能提供了有力保障，也帶動和促進了地方組織重視和加強機關建設，正朝著建設一個集學習型、服務型、創新型于一體，高效、和諧的機關方向在努力前進中。
(作者系民建浙江省委會名譽主委）