在今年召開的全國兩會上，一些代表、委員的議（提）案、建議由于質(zhì)量不高，飽受民眾非議。這種現(xiàn)象在各地方召開的兩會上也客觀存在。這一方面反映出公民對代表、委員的素質(zhì)要求越來越高，對代表、委員推動社會發(fā)展的能力的期待越來越大；另一方面也反映出如何促使代表、委員更好地履行政治職責(zé)、行使代表權(quán)利，努力提高議（提）案質(zhì)量，成為社會各界高度關(guān)注的問題。  　　針對上述問題，日前，民建武漢市委員會對本界別會員中的人大代表、政協(xié)委員個人履職情況進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)論與武漢市政協(xié)十屆三次會議提案綜合分析報告相一致，即：集體提案由于組織得力，其選題更具戰(zhàn)略性和前瞻性，建議更具科學(xué)性和可操作性，從而成為高質(zhì)量提案的重要來源。而個人提案，則普遍存在著論證依據(jù)不足、建議籠統(tǒng)、重復(fù)提交等問題，甚至還有過時陳舊不合時宜的問題。究其原因，多數(shù)代表、委員認(rèn)為主要有以下三點：第一，由于都有本職工作，很少有時間作專門調(diào)研；第二，對所調(diào)研問題的政策法規(guī)掌握不夠，依據(jù)不足；第三，調(diào)研知識欠缺，對如何調(diào)研，到哪里調(diào)研缺乏頭緒；第三，對政府相關(guān)的工作情況了解不多。而這些正是限制議（提）案質(zhì)量的最大因素。同時，代表、委員還紛紛表示，目前盡管各級人大、政協(xié)及各黨派團體也經(jīng)常組織一些調(diào)研學(xué)習(xí)活動，但很難做到面面俱到，在現(xiàn)有的機制下，難以惠及每個代表、委員。所以，代表、委員們非常希望在自己進行調(diào)研和選題的時候能夠得到人大、政協(xié)組織的幫助或有關(guān)專家的指導(dǎo)，讓個人提案也能和集體提案一樣，得到綜合、全面的服務(wù)。  　　經(jīng)綜合分析，民建武漢市委會認(rèn)為：隨著我國經(jīng)濟、社會高速發(fā)展，民主政治進程的不斷拓展，必須進一步健全代表、委員參與民主政治的運行機制。代表、委員們迫切需要一個專門的機構(gòu)來給他們提供與議（提）案相關(guān)的信息幫助。因此，建議：為代表、委員配“秘書”，在各級人大、政協(xié)設(shè)立“人大代表、政協(xié)委員信息服務(wù)中心”。  　　1、信息服務(wù)中心應(yīng)以各級人大、政協(xié)現(xiàn)有相關(guān)工作部門為基礎(chǔ)擴編組建為二級獨立法人單位，歸屬人大或政協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo)。人大應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章，保證各社會組織對信息服務(wù)中心，在信息資料報送、調(diào)研活動組織、接待等方面的支持，并充分利用現(xiàn)代通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力搭建起與代表、委員與“一府兩院”各職能部門的信息溝通平臺。  　　2、信息服務(wù)中心的服務(wù)對象，主要是在任的各級人大代表、政協(xié)委員及民主黨派組織和具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的社團。對全國及省級人大代表、政協(xié)委員更應(yīng)該主動加強服務(wù)。  　　3、信息服務(wù)中心的職能，主要是（1）收集、管理歷屆人大、政協(xié)檔案，議（提）案資料；（2）為在任代表、委員收集、推薦調(diào)研選題；（3）幫助代表、委員制定調(diào)研方案（協(xié)調(diào)相同選題進行并案調(diào)研），聯(lián)系、落實調(diào)研單位； （4）為代表、委員收集、查找、提供調(diào)研所需要的信息資料（包括政策法規(guī)、政府的相關(guān)舉措）；（5）組織專家為代表、委員的調(diào)研提供分析咨詢；（6）定期編發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)及“一府二院”工作信息等。