2007年2月1日，西子聯合控股有限公司在杭州發布了全國民營企業首份《企業社會責任報告》，在社會各界引起了強烈反響。民建杭州市委會在杭州市政協九屆一次會議上發言認為，企業社會責任不僅關系到企業的商業信譽和公共形象，也關系到經濟社會的協調發展，關系和諧社會的構建。
傳統觀念認為，企業是以營利為目的的生產經營單位，利潤最大化是其追求的永恒主題，沒有承擔社會責任的義務。認識上的不到位和差異性，直接導致社會責任主體的缺失，導致企業發展中環境污染、礦難、誠信缺失、假冒偽劣和侵害職工權利等問題的發生，背離了和諧社會和科學發展的宗旨。
同時，由于企業社會責任處于剛起步階段，相關法律法規尚未建立。目前，法律法規涉及企業履行社會責任方面的內容不多，且缺少具體的規定和措施。盡管2005年新修改的《公司法》明確要求企業從事經營活動必須承擔社會責任，但對如何落實企業社會責任沒有相關具體的規定，缺少可操作性。
企業社會責任也加劇了貿易壁壘。目前國際上較為通行的SA8000認證，就是一種以保護勞動環境和條件、勞動權利等為主要內容，引導企業認識并履行自身的社會責任的國際標準。據國家有關部門統計，從1997到2005年，先后已有8000多家中國企業接受過國際跨國公司關于社會責任的調查，一些企業由于在承擔企業社會責任方面未過關而錯失訂單。
企業作為構建和諧社會的一支重要力量，履行社會責任是其應盡的義務。民建杭州市委會認為，在當前，要特別加強對企業社會責任的宣傳教育。他們建議杭州市政府出臺相關的指導意見，明確企業應履行的社會責任內容，對企業加強指導，通過政府采購、投資和政府資助等行為引導企業主動履行社會責任，并設立“企業社會責任獎”，對在履行社會責任方面貢獻突出的企業予以表彰；對違反企業社會責任的行為要嚴格查處。盡快制定針對企業社會責任的地方性法規，對《公司法》中企業社會責任方面的內容進一步細化，提出具體的可操作性的規定和措施。同時，借鑒深圳市的經驗，制定適合本地產業特點的企業社會責任標準體系，積極開展企業社會責任標準知識的培訓，提高企業應對新貿易壁壘的能力。