1月14日上午，省政協十三屆一次會議舉行第二次全體會議，鐘其委員作題為《統籌推進三塊“飛地”建設  著力打造山海協作升級版》的大會發言。發言摘要如下：

        ?創新優化“飛地”建設運作機制。將建設高能級“飛地”作為山區26縣高質量發展的主平臺和強引擎。建立“飛地”建設專班化運作機制，系統搭建省—市—縣三級“飛地”建設常態化推進平臺。提升“飛地”統籌層次，探索“連片布局”和“抱團發展”戰略，更好實現資源配置、產業協同。積極探索“飛地”在縣級層面的統一管理機構和運作機制。

        ?分類推進“飛地”建設規劃設計。分類、持續推進“飛地”建設規劃設計，使之數字化、圖表化。針對產業飛地，謀劃建設山海協作e園通多跨場景。針對科創飛地，加快制訂浙江省山海協作科創飛地五年行動方案，按照“一縣一策”原則，編制發布科創飛地項目清單。針對消薄飛地，盡快轉型為“強村飛地”，使之成為持續做大做強集體經濟的有效載體。

        ?迭代完善“飛地”建設支持政策。完善考核制度，將“飛地”建設納入雙方年度目標考核。同時在共同富裕示范區建設框架內，積極向上爭取，制定GDP、工業產值分割統計方法，合理劃分稅收分成比例。全面落實“飛地”人才的同城待遇政策。

        ?合理統籌“飛地”建設保障要素。加強“飛地”建設資源要素的統籌協調。對用能指標，應允許統籌使用市域范圍能耗指標，制定差異化用能政策。對資金問題，應多渠道引導資金對“飛地”建設的支持力度，并出臺專項資金管理辦法確保其規范使用；加強與省級金融部門對接，強化對“飛地”運營信貸資金支持政策的落地落細。對用地指標，省級層面要出臺政策文件進一步加強統籌和支撐。