思想理論建設(shè)是參政黨建設(shè)的根本。新世紀(jì)新階段以來，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列的新變化、新矛盾、新問題；我國的改革發(fā)展也提出了一系列的新目標(biāo)、新任務(wù)、新課題。中國共產(chǎn)黨從執(zhí)政黨的角度不斷深化理論建設(shè)，指導(dǎo)和推動了中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們中國農(nóng)工民主黨要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出更大貢獻(xiàn)，就必須通過加強(qiáng)理論建設(shè)，進(jìn)一步明確我們所面臨的重大理論和實(shí)踐問題，擔(dān)負(fù)起時代賦予的歷史使命。 　　近年來，農(nóng)工黨中央大力加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)，繼續(xù)深化對參政黨地位、性質(zhì)和作用的認(rèn)識，不斷鞏固多黨合作的思想基礎(chǔ)，取得了一些成效。我們的主要做法是: 　　——以思想認(rèn)識的提高，來加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)；政治上的清醒，來源于理論上的堅定。在履行參政職能、加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐中，我們逐步增強(qiáng)了對加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。2004年6月，農(nóng)工黨召開了“全國理論建設(shè)工作會議”，蔣正華主席、李蒙常務(wù)副主席等親自出席并作重要講話，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并對加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)作出了全面部署。同年7月，農(nóng)工黨十三屆六次中常會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的意見》，明確了參政黨理論建設(shè)的意義、內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)措施，從制度上保障了全黨理論建設(shè)工作的順利開展。 　　——以領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭研究，來帶動參政黨理論建設(shè)。農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視理論建設(shè)工作，不僅大力支持、積極倡導(dǎo)，而且?guī)ь^學(xué)習(xí)理論、研究理論，親自撰寫理論文章，帶動了全黨理論建設(shè)熱潮的形成。近年來，結(jié)合一些廣大農(nóng)工黨員關(guān)心的重大理論問題，蔣正華主席、李蒙常務(wù)副主席先后撰寫了多篇理論文章，分別在《人民日報》、《光明日報》、《人民政協(xié)報》、《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊發(fā)表。這些文章提出的在構(gòu)建社會主義和諧社會偉大進(jìn)程中，民主黨派大有可為等觀點(diǎn)，在社會上產(chǎn)生了廣泛的影響，對于團(tuán)結(jié)動員廣大農(nóng)工黨員堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)小康社會多作貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要的作用。 　　——以理論研究點(diǎn)為抓手，來推動參政黨理論建設(shè)。只有充分發(fā)揮地方組織的作用，調(diào)動廣大農(nóng)工黨員的積極性，才能形成參政黨理論建設(shè)的合力，保證參政黨理論建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。2005年以來，農(nóng)工黨中央經(jīng)過認(rèn)真考察、反復(fù)甄選，選擇了理論建設(shè)基礎(chǔ)條件比較好的上海、重慶市委會，分別建立了兩個參政黨理論研究點(diǎn)，開展了“構(gòu)建和諧政黨關(guān)系研究”等專題研究；今年我們又批準(zhǔn)建立湖北省委會、四川省委會兩個理論研究點(diǎn)。此外，農(nóng)工黨北京、天津、福建、浙江、江蘇、廣東、廣西、黑龍江、湖南等省級組織也都由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相繼成立了理論研究小組，初步形成了一支專兼結(jié)合的理論研究隊伍。一些省級組織還不定期舉行理論報告會、理論研討會，組織力量開展課題研究，取得了很好的效果，受到廣大農(nóng)工黨員的歡迎。 　　——以重大課題為龍頭，來深化參政黨理論建設(shè)。為了加強(qiáng)對全黨理論建設(shè)工作的指導(dǎo)，從2003年開始，農(nóng)工黨中央每年都根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展、自身特點(diǎn)和任務(wù)要求，提出年度《理論課題研究計劃》。各級組織根據(jù)這份課題計劃，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)選題，有組織、有計劃、有目的地開展理論研究，提交了很多高質(zhì)量的理論研究論文。同時，農(nóng)工黨中央在評選優(yōu)秀論文的基礎(chǔ)上，編印出版《理論研究優(yōu)秀論文集》，推動了全黨理論學(xué)習(xí)、理論研究工作的持續(xù)升溫。其中有些研究成果，如參政黨能力建設(shè)、參政黨運(yùn)行機(jī)制研究、后備干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、政治文明研究等，見解深刻，視角獨(dú)特，實(shí)踐性很強(qiáng)，對于提高農(nóng)工黨工作水平具有一定的指導(dǎo)意義。 　　一、必須充分認(rèn)識參政黨理論建設(shè)的重要意義 　　理論是行動的指南，不僅具有認(rèn)識的深刻性，而且具有實(shí)踐的導(dǎo)向性。民主黨派用科學(xué)的理論武裝，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大成員，是新形勢下保持參政黨理論上成熟、政治上堅定的必然要求，對于堅持和發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把民主黨派建設(shè)成為適應(yīng)形勢發(fā)展要求、與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的參政黨，從而推動多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展，都具有十分重要的意義。 　　一是堅持和完善我國社會主義政黨制度的必然要求。民主黨派要從鞏固和發(fā)展我國多黨合作事業(yè)的戰(zhàn)略要求出發(fā)，抵御西方敵對勢力政治意識、價值觀念的滲透，加強(qiáng)對我國政黨制度的基礎(chǔ)理論研究，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)的、系統(tǒng)的理論體系，用于指導(dǎo)多黨合作的實(shí)踐，為多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是提高解決自身問題能力的必然要求。受社會上一些不良思潮和風(fēng)氣的影響，在民主黨派及其成員中出現(xiàn)許多新情況、新問題。這就要求民主黨派要把握工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷研究新情況，在理論上探索，工作上創(chuàng)新，提高解決自身實(shí)際問題的能力，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。三是建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)參政黨的必然要求。新的形勢和任務(wù)，對民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮職能提出了更高要求，而民主黨派自身在許多方面還跟不上形勢的發(fā)展，還不能適應(yīng)新世紀(jì)新階段多黨合作事業(yè)的要求，必須下大力氣加強(qiáng)自身建設(shè)，包括理論建設(shè)，更好地發(fā)揮參政黨的作用，切實(shí)履行參政議政、民主監(jiān)督職能，建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)新階段要求的參政黨。 　　二、必須準(zhǔn)確把握參政黨理論建設(shè)的內(nèi)涵 　　參政黨理論建設(shè)到底建設(shè)什么？其科學(xué)內(nèi)涵怎樣界定？是實(shí)踐中亟須回答的重要命題。農(nóng)工黨中央《關(guān)于加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)的意見》明確規(guī)定，參政黨理論建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分，其內(nèi)涵是:理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用，理論的宣傳教育，理論的研究創(chuàng)新，理論的成果轉(zhuǎn)化。 　　理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用是基礎(chǔ)，是提高認(rèn)識、明確方向的前提。重視理論學(xué)習(xí)，是民主黨派長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是廣大成員提高思想認(rèn)識、明確前進(jìn)方向的重要前提。理論學(xué)習(xí)主要包括:學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的理論方針政策；學(xué)習(xí)憲法和政協(xié)章程；學(xué)習(xí)本黨派的章程和歷史等等。 　　理論的宣傳教育是手段，是開展思想理論建設(shè)、普及提高的必要措施。恩格斯在論述科學(xué)發(fā)展的動力時說:社會一旦有了對科學(xué)的需要，就能比十所大學(xué)更能推動科學(xué)的進(jìn)步。同樣，參政黨建設(shè)一旦有了對理論的需要，就能賦予理論建設(shè)以巨大的動力和不竭的源泉。因此，加強(qiáng)理論的宣傳普及，努力營造學(xué)習(xí)理論、研究理論和運(yùn)用理論的良好氛圍，提高廣大成員的理論素養(yǎng)，是參政黨理論建設(shè)的重要手段。要從參政黨角度，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論，通過編撰理論書籍、出版理論刊物、發(fā)揮宣傳載體的作用等，積極開展理論宣傳教育活動。 　　理論的研究創(chuàng)新是重點(diǎn)，是研究新情況、解決新問題、與時俱進(jìn)的必然要求。不斷與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是理論建設(shè)的本質(zhì)要求，也是參政黨理論建設(shè)的關(guān)鍵所在。理論研究要解放思想，聯(lián)系實(shí)際，深入研究回答現(xiàn)實(shí)生活中提出的重大理論和實(shí)際問題，努力提出有深度、有分量、有說服力的思想理論成果，在理論研究的領(lǐng)域內(nèi)積極開辟新途徑，探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。 　　理論的成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，是指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的具體體現(xiàn)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，理論的價值在于轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)實(shí)踐。能不能做好理論成果轉(zhuǎn)化工作，能不能自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，是我們在理論上和政治上是否成熟的一個重要標(biāo)志。倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，不僅要求理論來源于實(shí)踐，更要求我們把理論成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)際工作的思路和方法，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，做到學(xué)以致用，用有所成。 　　三、必須堅持參政黨理論建設(shè)的基本原則 　　參政黨理論建設(shè)，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須堅持以下原則: 　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想不斷與時俱進(jìn)，先后形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想兩大理論成果，目前正在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這表明中國共產(chǎn)黨在理論的自覺性和實(shí)踐的主動性上達(dá)到了一個新的高度。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是包括民主黨派在內(nèi)的全國人民共同的思想基礎(chǔ)。參政黨理論建設(shè)必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大以來提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，確保理論建設(shè)的正確方向。 　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，是一項完全符合我國國情的社會主義政黨制度。參政黨理論建設(shè)作為多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分，必須在多黨合作的框架內(nèi)進(jìn)行，這是參政黨理論建設(shè)的根本原則。民主黨派和中國共產(chǎn)黨都是多黨合作制度的創(chuàng)造者，共同有責(zé)任，堅持好、完善好這一政黨制度，把參政黨理論建設(shè)與堅持多黨合作制度有機(jī)統(tǒng)一起來，鞏固多黨合作的格局，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。 　　堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)是理論建設(shè)的本質(zhì)要求，也是理論不斷豐富發(fā)展的關(guān)鍵所在。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，就要從參政黨的實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立新觀點(diǎn)，使理論建設(shè)工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造性。 　　堅持民主黨派進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一。民主黨派具有進(jìn)步性和廣泛性的特點(diǎn)。現(xiàn)階段，其進(jìn)步性集中體現(xiàn)在與共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)；其廣泛性體現(xiàn)在其成員來自不同的社會階層和群體，反映和代表著所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益和要求。有了進(jìn)步性才能凝聚廣泛性，而有了廣泛性才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步性。沒有進(jìn)步性的廣泛性是一盤散沙，就沒有號召力、凝聚力；而沒有廣泛性的進(jìn)步性，不能大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，就失去了自身存在的價值。在參政黨理論建設(shè)中，必須堅持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，不能片面強(qiáng)調(diào)其中某一個方面，更不能將二者割裂開來。只有堅持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的原則，理論研究才能保持民主黨派特有的性質(zhì)，保持自身的特色，保持參政黨的面貌。 　　四、深入開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動，推進(jìn)參政黨理論建設(shè)再上新臺階 　　開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動，是農(nóng)工黨立足根本、著眼長遠(yuǎn)，在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步推進(jìn)政治交接的重大舉措，也是當(dāng)前參政黨理論建設(shè)的重大任務(wù)。 　　1.要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中共中央黨校發(fā)表的重要講話精神，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境總體上對我有利，和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時代的潮流。但是也要看到，我國發(fā)展還面臨著諸多來自國際方面的壓力和挑戰(zhàn)，主要是伴隨著中國的迅速發(fā)展，國家敵對勢力對我進(jìn)行的遏制和打壓不斷加劇，特別是竭力歪曲和攻擊我國的政治制度和政黨制度。國內(nèi)也有一些人用西方模式來衡量我國的政治制度和政黨制度，懷疑甚至否定我國的政黨制度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我國多黨合作制度理論的研究，努力形成全面系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)完整，深刻揭示我國政黨制度內(nèi)在規(guī)律性的理論體系。要從理論的高度科學(xué)判斷和全面把握我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，充分認(rèn)識我國的人民代表大會制度、多黨合作制度和民族區(qū)域制度具有的歷史必然性、偉大獨(dú)創(chuàng)性和巨大優(yōu)越性，切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，自覺維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。 　　2.要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，更加需要凝聚各方面的智慧和力量。我們要以這次學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，組織開展一次系統(tǒng)的鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是以胡錦濤同志為總書記的中共中央治國理政新思想的學(xué)習(xí)活動，努力提高全黨對中國共產(chǎn)黨基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的共識，不斷深化對中國化的馬克思主義的認(rèn)識，對社會主義核心價值體系的認(rèn)識，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識以及對社會主義建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、鞏固安定和諧的良好局面，作出新的貢獻(xiàn)。 　　3.要繼承發(fā)揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，切實(shí)保證多黨合作事業(yè)薪火相承。老一輩領(lǐng)導(dǎo)人同中國共產(chǎn)黨長期團(tuán)結(jié)奮斗、風(fēng)雨同舟，結(jié)成了生死相依、患難與共的親密關(guān)系，形成了自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅定信念，這是我們彌足珍貴的政治財富。知往才能開來，繼承才能發(fā)揚(yáng)。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，繁重艱巨的建設(shè)任務(wù)以及成員結(jié)構(gòu)變化和領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替，我們更加需要通過這次學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)全黨同志傳承和發(fā)揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要特別重視從理論層面挖掘和整理老一輩領(lǐng)導(dǎo)人與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的典型事跡和崇高品德，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨員識大體、顧大局，講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，確保多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新任領(lǐng)導(dǎo)同志，不僅要在學(xué)術(shù)上具備較高造詣，還要高度重視自身理論素質(zhì)的提高，通過堅持不懈的理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，提高思想水平，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和參政意識；要善于從工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新問題，主動從理論高度認(rèn)識和解決問題，注意把理論成果運(yùn)用于各項決策中。 　　4.要系統(tǒng)總結(jié)五年來的工作實(shí)踐，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。正確判斷形勢，深刻分析問題，科學(xué)制定決策，從根本上講，都取決于我們運(yùn)用科學(xué)理論去認(rèn)識和把握實(shí)踐的能力。五年來，各級農(nóng)工黨組織緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作方法，形成了很多典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。我們要通過這次學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真總結(jié)我黨十三大以來制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)參政黨建設(shè)，為更好地履行參政黨職能提供強(qiáng)有力的制度保障。要正確處理繼承和創(chuàng)新的辯證關(guān)系，對于這些年來貫徹落實(shí)中共中央兩個5號文件和15號文件精神，形成的一些行之有效的工作制度、機(jī)制，要堅定不移地繼承下來，與時俱進(jìn)地發(fā)揚(yáng)光大；對于一些符合時代要求，由于種種原因尚未得到落實(shí)的工作思路，要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，一以貫之地執(zhí)行，確保老一輩領(lǐng)導(dǎo)人傳承的事業(yè)得到繼續(xù)發(fā)展，在加強(qiáng)自身建設(shè)、履行參政職能上取得更大成績。
(作者系農(nóng)工民主黨中央副主席)