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民建八大以來成果豐碩
發(fā)布時(shí)間:2007-12-19 14:10:30
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中國(guó)民主建國(guó)會(huì)(簡(jiǎn)稱民建)于1945年12月16日,由愛國(guó)的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子發(fā)起,在重慶成立。民建主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成。民建歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和主席為黃炎培、胡厥文、孫起孟、成思危。目前,民建在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有成員10.9萬多人。
在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程和實(shí)踐中,民建逐步形成了“五個(gè)堅(jiān)持”和“四種精神”的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過積極探索,努力實(shí)踐,民建在思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)方面形成了一套比較系統(tǒng)的工作思路,積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。民建八大以來的5年,是民建與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的5年,是民建凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、緊密團(tuán)結(jié)的5年,是民建在參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)工作取得豐碩成果的5年。民建各級(jí)組織和廣大會(huì)員齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn),為民建履行參政黨職能,建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨作出了卓越的貢獻(xiàn)。
   加強(qiáng)思想理論建設(shè) 努力提高政治把握能力    
中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,也是民建全體成員的共同理想和奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,也是民建一切工作的行動(dòng)指南。作為多黨合作總格局中的參政黨,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,是民建全體成員共同的思想基礎(chǔ)。民建八大以來,進(jìn)一步圍繞關(guān)于理論上清醒、政治上堅(jiān)定的目標(biāo),以及“講政治,講團(tuán)結(jié),講學(xué)習(xí),講奉獻(xiàn)”的要求,強(qiáng)調(diào)了參政黨理論建設(shè)在堅(jiān)定政治方向、分辨是非、增強(qiáng)凝聚力方面的重要作用。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展理論研究,召開理論研討會(huì)及理論工作會(huì)議等方式,積極推進(jìn)參政黨的理論建設(shè)。在理論研究中既強(qiáng)調(diào)要繼承傳統(tǒng)、以史為鑒,又強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。在民建成立60周年時(shí),集中全會(huì)的智慧,總結(jié)概括的“五個(gè)堅(jiān)持”和“四種精神”,成為新世紀(jì)民建發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新的寶貴精神財(cái)富。
多年來,民建以政治交接為主線,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)會(huì)的思想建設(shè),把增強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的信念、增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心、增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信賴,作為民建思想建設(shè)的基本要求。通過各種行之有效的主題活動(dòng)加以精心培育,使之不斷深入人心,成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體及其組成人員政治把握能力的基本標(biāo)準(zhǔn),并與民建的其他精神財(cái)富相結(jié)合,成為推動(dòng)民建事業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)的精神動(dòng)力。
民建各級(jí)組織在自我教育中,既注重對(duì)會(huì)員的系統(tǒng)教育,又開展豐富多彩的日常教育活動(dòng),圍繞講會(huì)史、講傳統(tǒng)、講使命,大力開展宣講報(bào)告、專題座談等活動(dòng),使會(huì)員深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建和諧政黨關(guān)系,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是民建的歷史抉擇和優(yōu)良傳統(tǒng),也是與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)定性和自覺性。
加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體和骨干隊(duì)伍建設(shè) 不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力 
提高組織程度,增強(qiáng)凝聚力,是民建中央領(lǐng)導(dǎo)集體著力探索的又一重大課題。在提出建設(shè)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為主體的企業(yè)界人士隊(duì)伍和以專家學(xué)者為主體的專業(yè)人士隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,通過主席務(wù)虛會(huì)對(duì)會(huì)員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,確定了在組織建設(shè)中要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)、增進(jìn)基層組織活力、建設(shè)骨干隊(duì)伍、發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主等工作方針。
加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)。提出四項(xiàng)制度保證,即民主集中制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、聯(lián)系基層制度。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)把基層組織建成自我教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)互助的集體、參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地的目標(biāo),明確了合格支部的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了支部的類型,對(duì)薄弱支部進(jìn)行調(diào)整,選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任支部主任,豐富支部生活的內(nèi)容和活動(dòng)形式,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,取得了良好的效果。
加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)集體隊(duì)伍、會(huì)員骨干隊(duì)伍、會(huì)務(wù)工作者隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育,增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感。
加大培訓(xùn)工作力度。從省級(jí)組織主委、副主委、秘書長(zhǎng)到市主委,從支部主任到骨干會(huì)員,從建華課堂到分課堂,從國(guó)內(nèi)到走出國(guó)門,開展了一系列的培訓(xùn)工作。這5年是培訓(xùn)力度最大的5年。通過培訓(xùn)提高了骨干隊(duì)伍和廣大會(huì)員的素質(zhì),推動(dòng)了民建全會(huì)的工作。 
堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù) 不斷提高參政議政能力 
發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),通過參政議政促進(jìn)發(fā)展是參政黨的第一要?jiǎng)?wù)。如何圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù),服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)全會(huì)的力量,履行參政議政的職能,已成為近年來民建中央著力研究和解決的重要問題。通過不斷地實(shí)踐和探索,圍繞選準(zhǔn)課題,精心組織,提高質(zhì)量的要求,逐步形成了一套比較完善的參政議政工作機(jī)制。
選準(zhǔn)課題是首要。參政議政課題的選擇,一方面應(yīng)當(dāng)圍繞執(zhí)政黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)問題,以及人民群眾和社會(huì)上普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;另一方面要根據(jù)民建聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色,積累的經(jīng)驗(yàn)和人才的結(jié)構(gòu)。在選題時(shí)既要關(guān)注提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量,也要關(guān)注保障社會(huì)的公平和正義。每年下半年就開始考慮下一年的參政議政課題,進(jìn)行調(diào)查研究,并聽取常委和地方組織的意見,最后由主席辦公會(huì)確定立項(xiàng)。民建中央領(lǐng)導(dǎo)還注意從高層協(xié)商中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急的課題,迅速開展研究。根據(jù)會(huì)內(nèi)專家學(xué)者的研究方向和優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)界會(huì)員從事產(chǎn)業(yè)的情況,通過多年的探索,民建初步形成了金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)管理、社會(huì)保障、非公經(jīng)濟(jì)等比較具有優(yōu)勢(shì)的參政議政領(lǐng)域,并正在逐步擴(kuò)展到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、住房保障、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、老齡事業(yè)等方面。
精心組織是保證。參政議政應(yīng)當(dāng)凝聚本會(huì)集體的智慧,并注意吸收政府部門及社會(huì)各界人士的意見。為此需要協(xié)調(diào)組織十個(gè)方面的力量參與,深入進(jìn)行調(diào)研。主席積極出思路,抓全面,并參加一個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研,每位專職副主席牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研;常委會(huì)提出調(diào)研課題,并評(píng)議每年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告;民建中央機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織各個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研;中央委員會(huì)評(píng)議調(diào)研報(bào)告;各專門委員會(huì),省、市級(jí)組織配合重點(diǎn)課題調(diào)研或自選課題調(diào)研,民建中央每年兩次向地方組織征選參政議政成果;在民建中央的網(wǎng)頁上開辟專欄廣泛吸收會(huì)員意見;在調(diào)研時(shí)邀請(qǐng)政府有關(guān)部門參加并共同召開座談會(huì);此外還注意邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和會(huì)外的專家學(xué)者參與調(diào)研和座談。在安排出國(guó)考察時(shí)也注意與參政議政的課題相結(jié)合。
注重質(zhì)量是關(guān)鍵。參政議政的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在針對(duì)性、真實(shí)性、可行性和時(shí)效性等方面。民建在參政議政中努力從人民群眾的根本利益出發(fā),反映人民群眾、特別是經(jīng)濟(jì)界人士的意見和要求。通過認(rèn)真地調(diào)研和分析,盡力做到多說真話實(shí)話,少說空話套話,不說大話假話。所提出的建議盡力做到在技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上能執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn),并能統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面的利益。努力提高將大量的數(shù)據(jù)資料和專家意見轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的建議的能力,使建議能夠得到執(zhí)政黨和政府的重視及人民群眾和社會(huì)的認(rèn)同。
  樹立“大聯(lián)絡(luò)”工作新理念努力提高合作共事能力 
民建八大以來,會(huì)中央開始探索內(nèi)聯(lián)外聯(lián)工作的有機(jī)結(jié)合問題,逐步形成了“大聯(lián)絡(luò)”工作新理念,構(gòu)建起“大聯(lián)絡(luò)”工作格局,這是工作思路和方法的一個(gè)創(chuàng)新。把聯(lián)絡(luò)工作與社會(huì)服務(wù)工作、參政議政工作結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)了民建各級(jí)組織與中共黨委、政府的聯(lián)系;加強(qiáng)了民建與兄弟黨派、社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系;加強(qiáng)了民建中央和地方組織的聯(lián)系,中央專門委員會(huì)與地方組織專門委員會(huì)的聯(lián)系,民建東、中、西部組織的聯(lián)系;民建地方組織之間的聯(lián)系,會(huì)員之間的聯(lián)系等。
民建與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及地方政府聯(lián)合舉辦風(fēng)險(xiǎn)投資論壇、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,有力地推動(dòng)了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,密切了民建與政府部門及各方面的聯(lián)系。
民建與地方組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開辦建華課堂,開展教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng),為企業(yè)家搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。每年非公論壇的分課堂活動(dòng)使企業(yè)家在參政議政方面發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì),通過互相交流,加強(qiáng)了會(huì)內(nèi)外企業(yè)家的聯(lián)系,提高了企業(yè)家會(huì)員的素質(zhì),促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
通過聯(lián)絡(luò)工作與社會(huì)服務(wù)、參政議政工作相結(jié)合,提出一批建言獻(xiàn)策的意見,使參政議政工作融入各個(gè)職能部門和專門委員會(huì)的工作之中。“大聯(lián)絡(luò)”促進(jìn)了大聯(lián)合,使民建的合作共事能力得到了較大的增強(qiáng)。 
堅(jiān)持工作和制度創(chuàng)新 不斷提高自身建設(shè)能力 
為了使自身建設(shè)上新臺(tái)階,民建中央積極探索,大膽實(shí)踐,工作中不斷創(chuàng)新,取得了良好的效果。實(shí)踐證明,只有解放思想,勇于探索,才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)集體駕馭全局的能力,才能使本會(huì)樹立更好的社會(huì)形象,才能更充分發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主,調(diào)動(dòng)全體會(huì)員的積極性,凝聚全會(huì)的力量,更好地履行參政黨職能。
完善主席會(huì)議制度。每年召開四次主席會(huì),一次主席務(wù)虛會(huì),對(duì)會(huì)情進(jìn)行全面分析,對(duì)會(huì)內(nèi)重大事務(wù)在各抒己見的基礎(chǔ)上取得共識(shí)。主席和專職副主席堅(jiān)持每月一次中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共和政府有關(guān)重大會(huì)議精神和方針政策,并聯(lián)系本會(huì)實(shí)際進(jìn)行分析研究。民建中央堅(jiān)持每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)通過調(diào)查研究,征求意見,召開會(huì)議,做出決定等程序,對(duì)民建的理論建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面的工作形成指導(dǎo)性的意見。5年的實(shí)踐證明,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的決策作用,對(duì)民建的自身建設(shè)形成系統(tǒng)的工作思路,使民建的事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新,健康發(fā)展。
建立主席、副主席聯(lián)系地方組織制度。主席、副主席聯(lián)系到市級(jí)組織,直接了解基層組織情況,幫助地方組織研究分析會(huì)情,指導(dǎo)工作。同時(shí)通過召開座談會(huì)了解會(huì)員的意見和反映。主席、副主席的走訪受到了中共地方黨委的高度重視,切實(shí)幫助會(huì)的地方組織解決工作條件、干部安排等問題。廣大會(huì)員能直接聽到會(huì)中央的聲音,拉近了距離,增強(qiáng)了會(huì)的凝聚力。
改善領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)。在過去11年中,民建中央共進(jìn)行了4次中央委員建議人選的遴選,規(guī)模、遴選比例逐次擴(kuò)大,取得良好效果,使優(yōu)秀人才能脫穎而出,遴選已成為民建中央一項(xiàng)規(guī)范的制度。
樹立扶貧工作品牌。思源工程扶貧基金會(huì)的成立把民建的扶貧工作提升到一個(gè)新高度,集中全會(huì)企業(yè)家會(huì)員的財(cái)力、物力,投入扶貧的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目,加大了扶貧力度,提高了扶貧效果,擴(kuò)大了民建的社會(huì)影響。
推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。民建中央機(jī)關(guān)以“民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、敬業(yè)”為目標(biāo),培育機(jī)關(guān)文化,建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。每年年初主席和專職副主席與各部門全體同志共同研究全年工作,逐個(gè)確定目標(biāo)責(zé)任。多年來在人事管理方面已實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、全員培訓(xùn)制度和掛職鍛煉等制度,在財(cái)務(wù)管理方面實(shí)行了預(yù)算制度和定額管理制度。