【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 　　【提案者】民建省委會 　　【背景】 我省規(guī)劃編制工作與其他省份相比處于領(lǐng)先地位，但總體上看，一些長期性、深層次的問題還沒有根本解決，影響了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等的有效調(diào)控。 　　問題主要表現(xiàn)為，規(guī)劃體系、各級規(guī)劃之間缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，體系繁雜，功能定位不清，雷同、重疊甚至“打架”現(xiàn)象時有出現(xiàn)；規(guī)劃編制程序不盡合理，社會公眾參與度不高，規(guī)劃知情權(quán)無法落實；規(guī)劃適用性和可操作性有待加強，部分規(guī)劃實際操作性和針對性不強；規(guī)劃編制理念需要創(chuàng)新，仍過于注重經(jīng)濟指標，對社會和可持續(xù)發(fā)展重視不夠；部分規(guī)劃在編制或執(zhí)行過程中，出現(xiàn)朝令夕改甚至是束之高閣的情況。 　　【建議】出臺《浙江省規(guī)劃管理條例》，明確各級各類規(guī)劃的功能和關(guān)系，并加快編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃。 　　加強規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和管理。在省、市、縣層面建立各級各類規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。完善規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度的相關(guān)運作程序，通過強化與省級部門和市縣的銜接、專家咨詢論證等環(huán)節(jié)，嚴把專項規(guī)劃的“出口關(guān)”。 　　規(guī)范規(guī)劃編制程序。健全規(guī)劃咨詢審議會制度，形成經(jīng)常性、制度化的規(guī)劃咨詢審議機制。推動規(guī)劃工作的公開化和民主化，加強公眾聽證程序，開通公眾建議渠道。 　　切實增強規(guī)劃的可操作性。切實加強規(guī)劃前期研究，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，確保規(guī)劃“管用”，促進規(guī)劃“落地”。切實促進政府職能從項目管理向規(guī)劃管理、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。 　　強化規(guī)劃的實施剛性。明確規(guī)劃牽頭編制和實施的主體，強化年度實施計劃和考核機制。強化規(guī)劃的實施監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大和社會公眾的力量，形成有力的監(jiān)督機制。