浙江省政協十三屆二次會議期間，浙江省政協委員、民建會員、浙江大學公共管理學院院長趙志榮提出，近年來浙江省的新生人口急劇下降，當前，教育適齡人口的結構開始發生顯著變化，為順應出生人口和各學段適齡人口的變化趨勢，浙江應從政策方面進一步優化教育資源配置。

　　“2017年以來浙江省新生人口急劇下降，這對社會經濟的各方面都將造成巨大的影響，而教育首當其沖。我們的調查分析發現，從今年開始，小學教育適齡人口開始銳減，八年之內學生人數就將減少一半。其他各個層級的教育需求也將先后受到不同程度的沖擊。”基于這一現狀，浙江省的教育財政支出如繼續依據兩個“只增不減”的基本原則（即生均財政支出逐年只增不減、各學段財政總支出逐年只增不減），將造成嚴重的教育資源錯配。

　　為避免教育資源浪費，錯失政府對公共財政做出結構性調整、節約財力并滿足其他支出需求的重大時機，趙志榮建議從政策入手，進一步優化教育資源配置。

浙江省政協委員、民建會員、浙江大學公共管理學院院長趙志榮。

　　“首先要優化考核，取消分學段教育財政支出的固定增長率目標。”他談道，在適齡人口的峰值過后，各個學段都會先后出現教育財政金額的大量冗余。建議浙江省教育廳只保留生均教育經費持續增長的原則，允許各個學段按需調整教育財政支出總額。

　　在此基礎上，教育財政支出包括校舍和師資等都具有相當的剛性，一旦固定投入不容易后續調整，因此，提前謀劃，適度減少和按需調整教育資源的供給至關重要。

　　具體而言，在硬件配置上，政府應主要關注校舍資源的合理使用；在師資配置上，短期內如果出現教師短缺，也不宜擴大編制，而是應通過區域調節、與培訓機構開展合作等途徑，進行師資調配。

　　“從根本來說，政府需要優化生育政策，多措并舉，促進人口均衡增長。例如通過生育補貼獎勵、生育醫療保健、特別扶助和社會保障制度等舉措，防止婦女生育意愿持續下降。同時，浙江省應該加大吸引外來人口的力度，尤其是育齡和勞動人口，以緩解‘少子化’和人口下降的沖擊。”趙志榮如是說。

（來源：中新網客戶端）