1月31日上午,市政協九屆三次會議舉行第二次全體會議。會上,民建嘉興市委會副主委、鴻翔控股集團總裁姚惟秉代表民建嘉興市委會作《聚力深化科創金融改革持續釋放創新活力》大會口頭發言。
2022年,嘉興作為唯一的地級市入選全國首個跨省域科創金融改革試驗區。經過近十年的探索與實踐,嘉興科創金融改革取得階段性成效。截至2023年末,全市科創培育庫企業近萬家,全市境內外上市公司總數達到87家,列全省第3,僅次于杭州、寧波,2023年成功推動7家科創企業上市。但是對標《總體方案》中賦予嘉興爭創“長三角科技成果轉化高地和科創金融一體化服務基地”的要求,仍存在一定差距。對此, 民建嘉興市委會建議:
一是要完善科創金融跨區域協同網絡。積極推動跨區域創新資源整合,鼓勵嘉興各類科創平臺與長三角地區其他高能級平臺開展創新資源的互補和疊加效應。如爭取新型研發載體、國家級科技信息服務中心分中心以及上海股權交易中心嘉興分中心等跨區域科創金融載體落地嘉興。
二是要構建高效的科創金融成果轉化體系。圍繞全球科技前沿和國家戰略需求,推動產學研用深度融合,借鑒并利用先進地區的成果轉化平臺,如積極對接、利用長三角國家技術創新中心、杭州市的概念驗證中心等新型成果轉移轉化平臺,打通成果轉化的前端環節,提升成果轉化的效率和成功率。完善科創金融改革的容錯免責機制,為我市金融機構營造符合改革需求的容錯試錯環境,使其真正發揮作用。
三是要持續深化科創金融生態服務體系。加大科創金融人才引育力度,建立“企業提需求、院校來培養”的人才供應模式以及校企人才雙向流動機制。完善中介服務體系,幫助金融機構以較低的成本獲得科技成果的公允價值,促進科技企業核心“知產”的資本轉化與價值實現。強化國有資本在科技領域的引領和帶動作用,如發行科創債投資科創企業,激活債券市場對科技創新領域的精準支持和資金直達。
四是要完善多樣化風險分擔機制。探索國有平臺資金的退出路徑。依托金南翼(嘉興)科創企業培育中心有限責任公司探索股權投資和創業投資份額轉讓,為國資平臺投入的資金提供多元化的退出渠道;創新信貸市場風險緩釋機制。鼓勵銀行和股權投資機構等金融機構合作,探索“信貸產品+直接投資”、“信貸產品+認股選擇權”等模式;加快建立精準的科創企業畫像。建議市政府牽頭聯合財政、科技、金融、經信、工商等部門協同制定嘉興版的科創企業標準,提高科創企業認定的精準性。