一件來自民革中央的關于經濟適用房建設的民主黨派提案引發社會各界關注，政協委員開博客與網民交流討論提案、網民“上網找委員”成了熱潮，民進會員蔡述明等數十位全國政協委員聯名呼吁推動實施中部崛起戰略…… 這些都發生在剛剛過去的5年間。 　　回眸十屆政協所走過的5年，從國家戰略規劃到百姓柴米油鹽，人們發現，來自民主黨派的“聲音”越來越多地出現在許多重大問題的決策前和決策執行中，其中的一些亮點引人注目。
◆發展成為參政議政第一要務◆ 　　胡錦濤總書記在2008年全國政協新年茶話會上的講話中指出，人民政協要按照黨的十七大的有關部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，保持和發揚人民政協的優良傳統，擴大團結面，增強包容性，加強調查研究，關注社情民意，積極開展政治協商，完善民主監督機制，提高參政議政實效，推進履行職能的制度化、規范化、程序化，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻。 　　5年來，各民主黨派中央始終堅持把發展作為參政議政的第一要務，圍繞經濟建設這個中心和全面建設小康社會的目標，針對國家和地方經濟社會發展中的重大問題，結合自身實際，發揮集體優勢，經過深入調查研究，以調研報告和政協提案等方式，提出了大量意見和建議。同時，也結合當前經濟社會發展中的某些重要問題長期跟蹤調研，提出意見和建議，形成參政議政的重點領域。具有強烈責任感的各民主黨派中央和各自界別的政協委員，始終朝著政協的任務和使命而努力地工作著。 　　比如，在2006年全國政協十屆四次會議上，民建中央提交的《關于盡快統一內外資企業所得稅制度》的提案提出：目前我國內外資實行不同的稅率，所得稅稅率非常多，行業不同、地區不同，都能造成所得稅稅率不同。在提案中，民建中央建議內外資企業所得稅稅率應統一為25%，而且現在時機已成熟，可以設5年過渡期。民建中央經過多次調研和討論后認為，由于中國經濟形勢一直持續向好，稅收環境也很好，在這種情況下實行內外資企業所得稅并軌，是個很好的時機，有利于建立一個公平的企業競爭環境。與此同時，民革中央和致公黨中央也都同時提交了類似的提案，分別是《關于實現我國內外資企業所得稅并軌的提案》和《關于內外資企業所得稅兩法合并的提案》。來自民進的全國政協委員陳守義，也提交了一份關于加快內外資企業所得稅并軌的提案。 　　2007年，在十屆全國人大第五次會議上，《中華人民共和國企業所得稅法》終于獲得通過，并于2008年1月1日起正式實施。它統一了稅率，使內外資企業所得稅待遇一致，形成了各類企業公平競爭的稅收環境。它的出臺也充分體現和集聚了各民主黨派中央和民主黨派成員的建議，在我國企業所得稅管理工作中具有里程碑的地位。
◆民生關懷成為最強音◆ 　　高企的房價、不斷上漲的物價、混亂的物業管理、擁堵的交通，這是很多城市目前存在的普遍問題，牽動著老百姓的神經，也牽動著民主黨派界別政協委員的心。 　　民革中央的《關于認真做好礦業可持續發展工作的提案》，民建中央第一副主席、全國政協委員張榕明的《關于應逐步提高城鎮居民最低生活保障實補標準的提案》，致公黨中央的《關于加強職業教育全面提高新生勞動力素質的提案》，臺盟中央的《關于盡快制定在祖國大陸高校畢業的臺灣學生就業準入政策的提案》……這些都是不久前受到表彰的262件十屆全國政協優秀提案中的代表，它們都有一個共同的特點，那就是它們都是來自民主黨派界別。正是這些與百姓切身利益密切相關的提案和建議，使民生關懷成為每年兩會的最強音。
從“民生”、“和諧”等熱詞頻現，到公共財政向民生傾斜；從兩會車隊不再擾民，到提高開會效率縮短會期；從代表委員開通博客傾聽民意，到政府加大辦理提案力度……民生關懷越來越體現在民主黨派參政議政的全過程中。 　　據介紹，全國政協十屆一次會議以來，政協委員、各民主黨派中央及全國工商聯、有關人民團體和政協專門委員會共提交提案23081件，經審查，立案21843件，作為委員來信轉送有關部門研究處理的1047件。政協十屆一次會議以來，共有2249名全國政協委員參與提出過提案，占委員總數的97．02％。立案的提案中，委員提案20825件；各民主黨派中央、全國工商聯提案782件；人民團體提案7件；界別、小組提案218件；政協專門委員會提案11件。這其中很多提案都與民生問題密切相關。 “責任感是我們的一切” 　　“網談這種形式讓我們政協委員和網友一下拉近了距離”、“能用自己的知識為網民解答一些問題，讓我覺得很高興”、“網友向我們提問，是對我們政協委員的信任，責任感是我們的一切”…… 在“人民網”上，民進中央副主席、十屆全國政協委員朱永新的博客訪問量已經超過6萬次。 　　真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦……5年間，各民主黨派中央累計開展了數百次調研活動，召開了大大小小的上千次調研座談會；5年間，來自民主黨派界別的政協委員利用各種機會和方式開展調研，收集社情民意，向各自界別的民主黨派中央或者全國政協信息局等上報了上萬條社情民意信息和建議。 　　回望過去的5年，在我們的法律生活中，義務教育法、個人所得稅法等一系列重要法律的出臺和修改，凝聚了許多民主黨派界別政協委員的智慧和心血；在我們國家發展規劃上，從區域發展戰略到經濟體制改革，民主黨派界別政協委員圍繞大政方針提出了許多富有針對性、建設性的意見和建議。
5年里，各民主黨派和廣大民主黨派成員的參政議政熱情高漲，參政議政水平和質量進一步提升。或許這樣一組數據最有說服力：5年來，政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會，共提交提案2萬多件，形成視察報告100多份，提出調研報告250多份。
從加快金融領域改革開放到加快環渤海地區建設，從完善征地制度到完善農村金融服務體系，政協委員通過提案提出的許多意見和建議，受到決策機關的高度重視，體現在了“十一五”規劃綱要等相關文件、國家有關發展規劃和部門工作中，為制定和修改相關政策法規提供了重要參考。

（小標題）不斷拓展的 “陣地”
5年來，各民主黨派中央帶領其成員圍繞中心工作，發揮智力密集、人才薈萃的優勢，選取了具有深遠社會影響的課題，展開調查研究。在確定調研選題時，他們圍繞黨和國家的重大部署和重大決策，根據經濟社會改革與發展的總體形勢和人民群眾普遍關心的熱點問題，主動與相關部委溝通信息、了解情況。在專題調研上，不斷提出體現各自界別特色的精品調研課題。
例如，民革中央長期關注“三農”問題，開展了大量調查研究，提出《關于統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的建議》、《關于進一步做好農村飲用水工作的建議》等一系列重要建議，形成民革參政議政的特點。其中關于深化農村綜合改革、化解鄉村債務、建設社會主義新農村等內容的調研報告，得到國務院有關領導和其他中共中央領導同志的批示，為中共中央決策提供了重要參考。九三學社中央提出的《關于加大“三江源”地區生態保護和建設力度的建議》，被中共中央采納，及時制定并啟動了有關規劃，項目總投資75億元人民幣；他們的《關于解決國企退休科技人員待遇問題的建議》，以及之后為此所做的大量工作，推動政府連續采取相關措施加以解決。
在形成各自參政議政品牌的同時，各民主黨派中央也積極拓展參政議政的領域，把目光投入到更廣泛的社會生活中去。例如民進中央在“鞏固老陣地，開拓新領域”工作思路的指導下，推進和深化“文化建設”、“教育改革與發展”、“出版體制改革” 、“生態家園富民計劃”、“民族地區經濟社會發展”等十大參政議政系列課題，一系列意見和建議被中共中央、國務院所采納。
在創新參政議政的形式方面，民主黨派專題調研以民主黨派成員為主體，同時也可邀請社會各界精英及政府有關部門的相關人士參與研究論證；開展聯合調研，發揮政協綜合優勢的協調機制；對調研成果進行跟蹤，探索建立保證調研成果得到充分實現的成果轉化機制。例如，民革中央就海峽兩岸青少年交流問題與全國政協港澳臺僑委員會、提案委員會開展聯合調研，取得明顯成效。
一份份擲地有聲的調研報告，一條條真知灼見的對策建議，為黨和政府的科學決策和部署提供了重要的參考意見，也充分展現了各民主黨派中央和廣大民主黨派成員5年間參政議政工作的穩健步伐。