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追蹤調(diào)研 建言獻(xiàn)策--民建紹興市委會(huì)建言構(gòu)建地方性股權(quán)交易市場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間:2008-03-18 15:24:34
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作者: 山水
作為數(shù)年關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重組和發(fā)展,盤(pán)活存量股權(quán),解決中小企業(yè)得不到資本市場(chǎng)支持產(chǎn)生的融資難和股權(quán)流轉(zhuǎn)難難問(wèn)題。民建紹興市委會(huì)充分發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),組織會(huì)內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者,進(jìn)行了為期四年的追蹤調(diào)研,二次在市政協(xié)大會(huì)上作專題發(fā)言,專項(xiàng)課題列入紹興市2005年社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,并將研究結(jié)果以集體提案形式,提交政府有關(guān)部門(mén)決策參考,有些建議被吸收采納,為紹興市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的恢復(fù)和發(fā)展,解決中小企業(yè)融資服務(wù),作出了積極的努力。
構(gòu)建地方性股權(quán)交易市場(chǎng)調(diào)研課題的確定,源于2004年9月作為黨派下年度集體提案準(zhǔn)備,組織調(diào)研委員會(huì)成員,就中小企業(yè)重組和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)研,從搜集的眾多信息中,反映出民營(yíng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,存在著股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資瓶頸制約問(wèn)題,特別是隨著產(chǎn)權(quán)交易在全國(guó)的快速發(fā)展和取得的巨大成效,紹興市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題日益突出。為此,提交了《關(guān)于完善地方性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),促進(jìn)中小企業(yè)重組和發(fā)展的建議》,在2005年3月份市政協(xié)五屆三次會(huì)議上作專題發(fā)言,并轉(zhuǎn)化為集體提案,提案承辦單位在充分肯定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的場(chǎng)所,其功能促進(jìn)資本的集中與重組,優(yōu)化社會(huì)資源的配置,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)也提到,現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的定位主要為國(guó)有集體企業(yè)改制、公有產(chǎn)權(quán)出讓提供服務(wù)的場(chǎng)所。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,其生產(chǎn)總值在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷提高,建立起一個(gè)規(guī)范、高效、完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),以發(fā)揮地方資本市場(chǎng)積極作用,為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為廣大中小企業(yè)投融資渠道提供服務(wù),是當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題,民建紹興市委會(huì)感到是一個(gè)值得進(jìn)一步追蹤研究的課題,因此,組織會(huì)內(nèi)的專家學(xué)者召開(kāi)專題座談會(huì),組成了由紹興文理學(xué)院經(jīng)管系副教授趙秀芳會(huì)員為負(fù)責(zé)任人的課題研究小組,提交“地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建研究”課題,作為科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)科研項(xiàng)目社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,報(bào)紹興市科技局,被列為紹興市2005年第三批科技計(jì)劃,經(jīng)過(guò)二年多時(shí)間的深入研究、外地考察、專家論證、調(diào)研分析和理論框架的確定,完成了研究成果報(bào)告一份,撰寫(xiě)《轉(zhuǎn)型期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的完善》一文,發(fā)表于《浙江金融》2006年第七期。
2007年在研究報(bào)告的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)了“構(gòu)建紹興股權(quán)交易市場(chǎng),激活民營(yíng)存量股權(quán)流動(dòng)”,在市政協(xié)六屆一次會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言,并提出相關(guān)的提案,得到市政協(xié)和政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。目前,政府決策部門(mén)已正式建立股權(quán)托管中心有限公司,著手開(kāi)展股權(quán)集中托管的啟動(dòng)工作,待國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái),就可開(kāi)展股權(quán)有限轉(zhuǎn)讓交易。
民建紹興市委會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)課題追蹤調(diào)研,圍繞當(dāng)?shù)厥形⑹姓畡?chuàng)新發(fā)展工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,參與到解決實(shí)際問(wèn)題,提出合理化建議的活動(dòng)中,對(duì)進(jìn)一步完善紹興地方性資本市場(chǎng)體系,消除產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的制度性障礙,尋求內(nèi)容和形式上的突破,解決民營(yíng)企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資難問(wèn)題,無(wú)形之中起到推波助瀾的作用。